員工拒簽勞動合同

　本報訊 今年1月1日，新的《勞動合同法》正式實施，這部被稱為保護勞動者權益的法律，從面世之日爭議不斷，本屆省兩會中，亦成為代表、委員們關注的熱點話題，多位代表上交議案反映此問題。省人大代表梁鳳儀反映，因對《勞動合同法》解讀不盡相同，今年12月，順德一家大型企業(yè)甚至引發(fā)了上千員工拒簽勞動合同的風波。

　　梁鳳儀建議，廣東省應盡快制定執(zhí)行新勞動合同法實施細則。代表吳青亦提出，拒簽勞動合同與社保保險繳費基數(shù)過高和社保轉移制度不完善有關，職工負擔過重寧愿不簽合同，在新勞動合同法出臺后，相關部門應先理順好這些制度。

　　員工拒簽合同企業(yè)風險增大

　　梁鳳儀介紹，在新《勞動合同法》執(zhí)行日期遠未到期的時候，企業(yè)回應《勞動合同法》的行動已掀起，十月份的“華為事件”、“沃爾瑪事件”，十一月份的“東莞千人大***事件”，十二月份“深圳、番禺員工靜坐事件”繼而出現(xiàn)，今年12月，順德一家大型企業(yè)出現(xiàn)上千員工拒簽勞動合同。

　　新勞動合同法實施之前，梁鳳儀曾與上屆省人大代表潘棣華在企業(yè)中調研，“在簽新勞動合同時，不排除企業(yè)一些規(guī)避行為，執(zhí)行中有誤區(qū)，但令人吃驚的是，有不少員工反而選擇拒簽，此外，招工時拒簽人員一般都占到2%-3%比例。”梁鳳儀說，有的企業(yè)既想用人，又無法強迫勞動者簽訂勞動合同，唯有采用自制約定，由員工寫上不簽勞動合同申請書，以備查核，但這樣其實對企業(yè)、對勞動者都存在著風險，勞動者一旦推翻申請上告法院，企業(yè)違法，按不簽合同論處，企業(yè)同樣要賠償，勞動者的利益矛盾增加。

　　拒簽因為社保接續(xù)不上

　　為什么員工拒簽新勞動合同？老代表潘棣華說，在簽新勞動合同時，有的員工覺得吃虧，原有的工齡等都沒了，同時，有的企業(yè)新合同上確實有一些不利于員工的條件，比如，工資計算，是計件還是定額？

　　代表吳青分析，社會保險轉移接續(xù)有障礙是主因，目前大多數(shù)企業(yè)職工跨地區(qū)換工作時無法轉移接續(xù)社會保險關系，參保人員的養(yǎng)老保險關系，往往從原參保地轉出來不難，但到新參保地卻接續(xù)不上。此外，目前社保保險繳費基數(shù)過高，超過了大量收入較低的農民工實際承受能力，以致該部分職工往往請求企業(yè)不購買社會保險，而以現(xiàn)金向他們發(fā)多一點工資。

　　吳青提出，新《勞動合同法》實施前應盡快消除社會保險轉移接續(xù)障礙，廣東省可以充分利用泛珠三角合作平臺，率先與部分省區(qū)實現(xiàn)社會保險的轉移接續(xù)，并確定符合實際水平的合理繳費基數(shù)，承認大量外來農民工的差別，在社保繳費上實行不同的費率，允許收入較低的農民工及其企業(yè)根據承受能力選擇不同的費率。

　　實施新勞動法全國應一刀切

　　順德區(qū)高新技術產業(yè)開發(fā)總公司副總經理潘棣華是廣東省第十屆人大代表，在2007年12月，佛山新舊人大代表交流時，他就新勞動合同法的實施提出一些看法，獲得了人大代表梁鳳儀的贊同。

　　“新勞動合同法傾向于保護弱勢群體的權益，但也要考慮到企業(yè)尤其是中小企業(yè)主的合法利益，今年正式執(zhí)行實施，廣東乃至全國應該‘一刀切’，防止出現(xiàn)這個省份執(zhí)行，那個省份又不執(zhí)行或暫緩執(zhí)行的不公平現(xiàn)象。”因為執(zhí)行新勞動合同法，企業(yè)的運營成本將大大增加。

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