黨員工作制度

為進一步規(guī)范完善黨員發(fā)展工作，發(fā)展壯大黨員隊伍，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，根據(jù)《中國***章程》、市委《關(guān)于按照保持黨的先進性的時代要求，進一步加強新形勢下黨員隊伍建設(shè)的意見》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細則。

一、確定入黨積極分子

1.確定發(fā)展人選，要按照《黨章》規(guī)定的標準和條件，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風、廉潔自律等方面進行綜合考察，在確保政治合格的前提下，重點考察其工作實績。要突出創(chuàng)新意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識方面的考察。

2.要注重發(fā)展中青年特別是優(yōu)秀青年入黨，新發(fā)展黨員45歲以下的要達到70%以上。要注重提高學歷層次，新發(fā)展黨員高中以上文化程度的要達到70%以上。

3.公開推薦積極分子人選，要本著“公開平等、群眾公認”的原則，組織黨員和群眾對申請入黨人員進行無記名投票推薦。推薦時，群眾的參與面要不低于70%。黨員和群眾的推薦票要分別統(tǒng)計，只有獲得黨員、群眾兩個層面相對多數(shù)推薦的，方可確定為入黨積極分子�；鶎狱h委要派員參加，并在推薦結(jié)果和支部黨員大會記錄上簽字。

4.對確定的入黨積極分子，要利用黨校等陣地，對其進行不少于40個小時的集中培訓(xùn)，并進行考試。沒有經(jīng)過培訓(xùn)或考試不合格的，均不得列為發(fā)展對象。同時要吸收其參加黨內(nèi)有關(guān)活動，培養(yǎng)其組織觀念，進一步了解和考察其入黨動機、思想覺悟等方面的情況。

5.對入黨積極分子，黨支部要指定兩名正式黨員做培養(yǎng)聯(lián)系人，并負責對其進行考察寫實�？疾鞂憣嵜考径冗M行一次。

6.入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將其入黨申請書和培養(yǎng)、教育、考察等有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。調(diào)入單位黨組織應(yīng)及時做好培養(yǎng)聯(lián)系的銜接工作。

二、確定發(fā)展對象

7.對經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)、教育和考察的入黨積極分子，要組織全體黨員和不低于70%的群眾進行***測評，公開推薦發(fā)展對象。凡黨內(nèi)贊成率達不到70%、群眾贊成率達不到60%的，不能確定為發(fā)展對象。上級黨委要派員參加推薦大會。公開推薦發(fā)展對象情況要與入黨志愿書一起存檔。

8.對經(jīng)推薦確定的發(fā)展對象，黨支部要確定兩名正式黨員作為其介紹人，進行跟蹤考察培養(yǎng)。

9.對發(fā)展對象的政治審查，要包括發(fā)展對象對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬及與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等內(nèi)容。黨組織對發(fā)展對象進行政審，需要按照有關(guān)規(guī)定辦理必要的函調(diào)或外調(diào)手續(xù)，并形成綜合的政審材料。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

10.對擬吸收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象，要及時進行公示，并通過個別訪談、組織座談會等形式，深入了解，接受群眾的監(jiān)督，公示時間一般為7天。對群眾有反映的，要進行認真調(diào)查，并在20日內(nèi)核實清楚。經(jīng)核查確實存在問題的，要延長培養(yǎng)期或取消作為發(fā)展對象資格，并及時向群眾反饋。

11.對經(jīng)考察已經(jīng)具備黨員條件的發(fā)展對象，在征得上級黨組織同意后，組織其填寫入黨志愿書。

三、確定預(yù)備黨員

12.確定預(yù)備黨員，要將發(fā)展對象的入黨志愿書、入黨申請書、原始政審材料、綜合政審報告、"推優(yōu)”材料、入黨積極分子考察表、發(fā)展對象推薦情況、培訓(xùn)考試、公示情況、思想?yún)R報等有關(guān)材料，報上級黨委預(yù)審。審查合格后，提交支部大會討論。

13.召開支部黨員大會接收預(yù)備黨員，要采取無記名投票的方式進行表決。獲得贊成票人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)方可通過。會前黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)之內(nèi)。表決時，要當場投票、計票并公布結(jié)果。一次討論兩個以上人選入黨時，必須逐個進行討論，一并投票表決�；鶎狱h委要派員參加，并在票決結(jié)果和支部黨員大會記錄上簽字。

14.對支部大會討論通過的預(yù)備黨員，上級黨委要指派專人與其談話。談話情況要在與黨支部負責人通報交換意見后，整理后填入入黨志愿書，并向黨委匯報。

15.上級黨委要在聽取指派談話人和負責發(fā)展黨員工作的部門介紹審批對象情況的基礎(chǔ)上，集體做出是否批準其入黨的決定。

16.舉行入黨宣誓儀式。

17.預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期內(nèi)，入黨介紹人要繼續(xù)擔負培養(yǎng)聯(lián)系人的責任，督促和教育預(yù)備黨員按照***員標準嚴格要求自己。并分配適當?shù)纳鐣�工作和群眾工作，使他們在工作實踐中經(jīng)受鍛煉。預(yù)備期滿后，如不完全具備黨員條件，需要延長預(yù)備期繼續(xù)進行考察和教育的，一般有以下幾種情況:

（1）入黨時有某些缺點，在預(yù)備期間轉(zhuǎn)變不明顯，不完全具備黨員條件，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織的教育和考察，決心按照黨員標準去做的；

（2）入黨時基本具備黨員條件，但入黨后不能嚴格要求自己，在思想、工作、學習等方面出現(xiàn)一些較嚴重的缺點，經(jīng)黨組織指出后，愿意改正的；

（3）入黨后犯了一般性錯誤，本人檢查認識深刻，下決心改正錯誤的；

（4）入黨后雖然一般表現(xiàn)尚好，但政治素質(zhì)不高，黨組織認為應(yīng)該繼續(xù)進行教育和考察的。

延長預(yù)備黨員的預(yù)備期，同取消預(yù)備黨員資格一樣，都不是黨的紀律處分，但必須經(jīng)支部大會討論通過，并報上級黨組織批準。

四、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

18.預(yù)備黨員預(yù)備期滿，本人要向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請，回顧總結(jié)在預(yù)備期間的表現(xiàn)，對照黨員標準檢查自己，肯定成績，找出差距，明確方向，表明決心。

19.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須嚴格按照黨章和《中國***發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定，按照本人提出書面轉(zhuǎn)正申請、黨小組提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見、黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見、支委會審查、支部大會討論和表決、報上級黨組織審批六個步驟進行。

20.召開討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會，到會黨員人數(shù)必須達到有表決權(quán)黨員半數(shù)以上。發(fā)展對象及入黨介紹人應(yīng)到會。會上采取無記名投票的方式進行表決，獲得贊成票人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)方可通過。上級黨委要派員參加，并在票決結(jié)果和支部黨員大會記錄上簽字。

21.黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批、批復(fù)。審批結(jié)果應(yīng)以書面形式及時通知黨支部。

22.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)將其入黨志愿書、入黨積極分子考察表、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、綜合政審報告、原始政審材料、推優(yōu)材料、發(fā)展對象推薦情況、培訓(xùn)考試、公示情況等材料交黨委存入本人檔案。無檔案的，建立黨員檔案，