民政工作上半年總結(jié)

上半年民政工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建***社會(huì)為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)市六屆二次黨代會(huì)、人代會(huì)和全省民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、為民解困、為民服務(wù)的工作理念，全面落實(shí)民政政策，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在保障困難群眾基本生活上辦實(shí)事，在基層***政治建設(shè)上求實(shí)效，在服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)上出實(shí)招，在社會(huì)事務(wù)管理上創(chuàng)實(shí)績(jī)，民政工作取得全面進(jìn)步，充分發(fā)揮了在社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，為全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系

㈠認(rèn)真落實(shí)城市低保政策。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出機(jī)制，使城鎮(zhèn)特困群眾的基本生活得到了有效保障。全市現(xiàn)有城市低保對(duì)象6356戶16228人，上半年發(fā)放低保資金884.79萬(wàn)元。一是進(jìn)一步健全了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照正常的申報(bào)、調(diào)查、審核以及公示程序，經(jīng)群眾***評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批，新增城市低保224戶569人，對(duì)243戶765人增加了低保金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)減了18戶73人低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)278戶661人停發(fā)了低保。二是提高了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市政府第七次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，將城市低保線標(biāo)準(zhǔn)從160元提高到180元，從2008年元月開(kāi)始實(shí)施。三是元旦、春節(jié)期間對(duì)全市城市低保戶及缺少主要?jiǎng)趧?dòng)能力、人口多、生活負(fù)擔(dān)重的困難家庭，按照戶平200元標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了5斤魚(yú)、5斤肉、5斤油、5斤蛋、50斤大米物資救助。四是落實(shí)了低保家庭學(xué)生生活補(bǔ)助政策。為777名低保家庭學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)26.8萬(wàn)元。五是對(duì)城市低保對(duì)象進(jìn)行全面核查。六是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)基層低保工作規(guī)范建設(shè)先進(jìn)單位活動(dòng)。按照“健全制度、規(guī)范操作、提高素質(zhì)、改善條件、確保資金、推行公開(kāi)”的要求，全市低保工作做到了制度規(guī)范統(tǒng)一、程序規(guī)范到位、辦公條件逐步得到改善，城市低保管理正在由規(guī)范化管理向精細(xì)化管理過(guò)渡。

㈡農(nóng)村低保進(jìn)行了調(diào)標(biāo)擴(kuò)面。按照“應(yīng)保盡保”原則，有計(jì)劃地進(jìn)行了擴(kuò)面和調(diào)標(biāo)工作。在擴(kuò)面過(guò)程中，嚴(yán)格把住“四關(guān)”，一是嚴(yán)把入戶調(diào)查關(guān)。對(duì)年初在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象和申請(qǐng)低保的對(duì)象入戶進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查，做到了“五清”，即：家庭成員清、收入情況清、居住情況清、致貧原因清、建議補(bǔ)助等次清。二是嚴(yán)把***評(píng)議關(guān)。為處理好農(nóng)村家庭人平純收入核定難問(wèn)題，嚴(yán)格***評(píng)議關(guān)，讓群眾做裁判員。三是嚴(yán)把審核審批關(guān)。堅(jiān)持集體審核，做到“五個(gè)不批”，即家庭情況不清的不批、未經(jīng)群眾評(píng)議的不批、手續(xù)不全的不批、村民有異議的不批、違背政策規(guī)定的不批。四是嚴(yán)把兩榜公示關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意的保障對(duì)象名單必須在村公示欄公示7天，群眾確無(wú)異議的上報(bào)市民政局審批；民政局審批結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村同時(shí)公示7天，群眾無(wú)異議的方能正式納入保障對(duì)象。通過(guò)這次擴(kuò)面審查，取消438戶1570人，新增農(nóng)村低保對(duì)象3089戶4816人，目前我市在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象有5115戶12221人，上半年發(fā)放低保金359.94萬(wàn)元,人月平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由33.7元提高到45.13元,保障了農(nóng)村特困家庭的基本生活。

㈢認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策。一是認(rèn)真貫徹五保供養(yǎng)工作條例,實(shí)行應(yīng)保盡保。按照個(gè)人申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議和公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處審核，民政局審查批準(zhǔn)的程序，受理五保申請(qǐng)69件，經(jīng)入戶調(diào)查，批準(zhǔn)50戶50人享受農(nóng)村五保。全市現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象1620名，其中集中福利院供養(yǎng)991名、分散供養(yǎng)629名。二是提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從2008年元月1日起，將集中供養(yǎng)由每人每年1500元提高到每人每年1800元、分散供養(yǎng)由每人每年1000元提高到每人每年1200元。上半年發(fā)放五保供養(yǎng)金127.38萬(wàn)元。三是全面推行農(nóng)村福利院“以錢養(yǎng)事” 新機(jī)制。采取因事設(shè)崗、因崗定酬的辦法確定福利院工作人員數(shù)量和工資福利待遇。按照《市農(nóng)村福利院服務(wù)購(gòu)買實(shí)施辦法（試行）》，公開(kāi)選聘了院長(zhǎng)和工作人員，簽定了服務(wù)購(gòu)買合同。 四是加強(qiáng)了農(nóng)村福利院建設(shè)。根據(jù)省民政廳《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展提升活動(dòng)進(jìn)一步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作水平的通知》精神，農(nóng)村福利院開(kāi)展以“整頓提高、強(qiáng)化管理”為主要內(nèi)容的提升活動(dòng)。強(qiáng)化了“五抓”，即抓管理創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)村福利院管理措施；抓院辦經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)蔬菜、豬肉自給；抓院民健康保障，真正做到病有所醫(yī)；抓典型推廣，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法；抓檢查督辦，定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

㈣認(rèn)真做好城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作。按照便民救急、加大力度的原則，改進(jìn)救助方式，實(shí)行事前、事中和事后救助相結(jié)合的救助方法，解決了城鄉(xiāng)貧困群眾治病困難。上半年，救助大病醫(yī)療困難群眾265人次，落實(shí)大病醫(yī)療救助資金58.86萬(wàn)元。出資29萬(wàn)元幫助29000名城鄉(xiāng)困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

㈤全力開(kāi)展抗雪救災(zāi)工作。元至2月,我市遭受冰雪災(zāi)害襲擊,受災(zāi)人口14.5萬(wàn)戶、39.3萬(wàn)人，受災(zāi)農(nóng)作物25700公頃，因?yàn)?zāi)倒塌房屋461戶883間，造成嚴(yán)重危房649戶1169間，直接經(jīng)濟(jì)損失1.65億元。在嚴(yán)酷的冰雪災(zāi)害面前,民政干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，著力安排災(zāi)區(qū)群眾生活。春節(jié)前后緊急安排救災(zāi)資金82.6萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)糧食28.3萬(wàn)公斤，食用油8000公斤，棉衣棉被4200件（床），保障了15026戶43578人的基本生活�？寡┚葹�(zāi)取得階段性成果后，將工作重心迅速轉(zhuǎn)移到災(zāi)后恢復(fù)重建工作,制定了《市冰雪災(zāi)害災(zāi)民住房恢復(fù)重建實(shí)施方案》。確定了555戶雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建和危房改造任務(wù),其中雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建461戶(含危房改造387戶)。4月份以來(lái)，下?lián)?38.3萬(wàn)元,幫助461戶雪災(zāi)倒房戶恢復(fù)重建了住房。6月上旬，順利通過(guò)了省政府專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，我市雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建的進(jìn)度和質(zhì)量得到驗(yàn)收組充分肯定。目前，沒(méi)有納入雪災(zāi)恢復(fù)重建的94個(gè)危房改造戶，已有6 戶順利完工，有27 戶在建，有 61戶正在備料。

㈥救助流浪乞討人員。上半年接待求助人員560人，經(jīng)甄別實(shí)施救助540人，其中老年人60人，未成年人8人，殘疾人190人，救治危重病人9人。

㈦組織抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。5月12日發(fā)生8級(jí)地震后，市慈善協(xié)會(huì)組織了抗震救災(zāi)社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和30多個(gè)企事業(yè)單位及社會(huì)各界群眾捐款120余萬(wàn)元。

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