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2015年芳草轄區(qū)安全生產(chǎn)工作預(yù)案
按照高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會的工作部署和要求，2009年芳草轄區(qū)安全生產(chǎn)工作將堅持以人為本和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，認真貫徹市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，圍繞芳草轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體目標，加強安全監(jiān)管，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)目標的完成，保持芳草轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
一、開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動
市政府將2009年確定為“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”，并提出了具體要求。芳草轄區(qū)將以“落實責(zé)任，防范事故，保障發(fā)展”為主題，進一步明確安全生產(chǎn)的職能職責(zé)和責(zé)任主題，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的進一步落實;認真查找并及時整改在落實安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建以落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長效機制，把安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制、行政主管部門安全生產(chǎn)“誰主管，誰負責(zé)”的原則、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主題責(zé)任落到實處。
二、繼續(xù)強化重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患排查治理
街道辦事處負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門和各社區(qū)要結(jié)合本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)的實際，突出監(jiān)管重點，著力解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
(一)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。根據(jù)2009年芳草轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實際情況，加強建設(shè)工程施工特種設(shè)備特別是起重設(shè)備和特種作業(yè)人員管理;嚴厲查出建設(shè)單位、施工單位違法違規(guī)行為。嚴格危險化學(xué)品行政許可，嚴格控制化工項目特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進入芳草轄區(qū)，對必須進入的項目，嚴格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》進行審查;組織開展危險化學(xué)品安全專項整治，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;做好春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營、燃放安全監(jiān)管，打擊非法制售煙花爆竹行為，確保不發(fā)生煙花爆竹傷亡事故。
(二)人員密集場所及大型活動安全。認真貫徹修訂后的《中華人民共和國消防法》，落實消防安全責(zé)任制，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防安全宣傳;落實大型活動安全責(zé)任和安全措施，防止火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故發(fā)生;組織開展易燃易爆、人員密集場所消防安全專項整治。
(三)交通運輸安全監(jiān)管。按照高新區(qū)創(chuàng)建平安大道工作要求，繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安大道”活動，排查整治道路交通安全隱患;加強道路交通安全源頭管理，嚴格道路運輸企業(yè)資質(zhì)審查和日常監(jiān)管;配合公安交通管理部門開展道路交通安全宣傳教育和專項整治工作;加強與鐵路部門的銜接，做好鐵路道口和鐵路沿線安全監(jiān)管。
(四)重大危險源安全監(jiān)管。對重點危險點源進行分析評估和重點監(jiān)控，切實掌握芳草轄區(qū)重大危險源的數(shù)量、分布和性質(zhì)，督促責(zé)任單位完善管理措施，制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練;適時組織開展打擊違法違規(guī)使用鍋爐等壓力容器專項整治。
三、深化安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)
全面落實街道安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管機構(gòu)“八有”和安全協(xié)管員制度;對安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)達標社區(qū)和企業(yè)實行動態(tài)考評和管理，鞏固創(chuàng)建成果，全年新創(chuàng)建2個安全生產(chǎn)規(guī)范化社區(qū);在2個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化和安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作，鼓勵和扶持企業(yè)開展OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認證工作。
四、落實安全生產(chǎn)工作考核辦法
為了落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，杜絕和遏制安全生產(chǎn)事故，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合轄區(qū)實際，為達到有效控制安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將安全生產(chǎn)工作考核獎懲辦法實施如下：
1、全年所轄區(qū)域內(nèi)不能出現(xiàn)死亡事件的安全事故。
2、所屬轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位(包括私營、個體和外商投資等各種類型企業(yè))全年不發(fā)生重傷、急性中毒5人、經(jīng)濟損失15萬元及其以上事故。
3、消防安全方面，所屬轄區(qū)內(nèi)全年不發(fā)生死亡1人或重傷3人及經(jīng)濟損失10萬元以上火災(zāi)事故。
以上三點任意涉及一項，將無資格評獎，同時對該單位的工作情況實行一票否決。
4、對辦事處下達的安全工作任務(wù)不積極落實;在安全工作中被市、區(qū)通報批評或被新聞媒體曝光的所屬社區(qū);參加安全工作會曠會、遲到、早退和報送安全隱患排查月報表、季度安全生產(chǎn)工作情況和安全隱患分析材料、信息不及時的社區(qū)單位，視情況進行降檔次評獎，年終根據(jù)辦事處對社區(qū)安全生產(chǎn)的工作情況進行考評并對安全生產(chǎn)責(zé)任人和經(jīng)辦人單項工作實施獎懲。
五、做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動，開展安全生產(chǎn)法規(guī)知識進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)等活動，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍;組織開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和街道、社區(qū)安全管理人員的安全培訓(xùn)，加強對外來務(wù)工人員的安全教育。
六、探討落實片區(qū)工作應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)工作
在繼續(xù)實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理過程中，按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求，結(jié)合安全生產(chǎn)工作特點和轄區(qū)的具體實際，擬在轄區(qū)范圍以二環(huán)路為界劃為2個片區(qū)，試點組建安全應(yīng)急聯(lián)動機制。應(yīng)急聯(lián)動以消防培訓(xùn)演練、火災(zāi)現(xiàn)場處置、日常重點部位巡查和跟蹤落實整改部門的處理結(jié)合，并實施日報平安的具體工作內(nèi)容，應(yīng)急聯(lián)動隊伍人員由各片區(qū)在所轄單位和部門中抽定，形成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，布置安排工作，應(yīng)急聯(lián)動處置發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，工作經(jīng)費采取工作補貼形式發(fā)放。
附：
芳草街道辦事處安全生產(chǎn)消防防范目標考核辦法
(2009年)
第一條：為了強化安全生產(chǎn)意識，確保今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)的圓滿完成，特制定本辦法。
第二條：本辦法的考核對象是各社區(qū)居委會。
第三條：考核辦法(共100分)
安全生產(chǎn)的考評工作，按照平時安全生產(chǎn)工作情況為主，年終考評為輔的方式進行綜合評定�？己嗽u分采取百分制。60分以上(含60分)為合格，85分以上(含85分)為良好，90分以(含90分)上為優(yōu)秀。凡得分低于60分的社區(qū)居委會為不合格，并實行一票否決制。
在安全生產(chǎn)工作中被市、區(qū)通報批評或被新聞媒體曝光的所屬社區(qū)居委會分別扣40分、30分、40分。
(一)基礎(chǔ)工作
1、社區(qū)居委會應(yīng)成立安全工作小組，并確定安全***;年初有計劃、年終(季度、半年)有總結(jié)，每月有安全工作情況匯報。
2、安全生產(chǎn)目標層層分解，并有相應(yīng)的管理約束辦法，有文字記載。
3、建立健全的安全生產(chǎn)“臺帳”制度。
4、對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要及時上報，同時有相應(yīng)的意見，最后有整改結(jié)果。
5、有相應(yīng)的事故應(yīng)急處置方案。
(二)監(jiān)管與宣傳
1、對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)(場所)要定期檢查，每月不少于一次，有記錄。
2、按時準確地在每月10日前報送上月安全生產(chǎn)排查月報表。不報扣0.6分，遲報扣0.2分。
3、積極主動地組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”等安全宣傳活動，活動有計劃，有總結(jié)，并上報。
4、及時上報安全生產(chǎn)管理工作信息(12條)。每條0.2分。
(三)日常工作
1、完成安委辦交辦的各項工作任務(wù)。
2、積極參加辦事處安委辦組織的各項活動，并準時到達。缺席次/人扣5分，遲到次/0.5分。
3、國家規(guī)定的大假前有專項檢查情況匯報，同時大假期間有值班人員名單，并及時上報安委辦。若放假前未報的視為缺此項，缺專項檢查情況匯報每次扣5分，缺值班人員名單位扣2分。
(四)事故控制
杜絕各類重大、特大事故的發(fā)生。如發(fā)生重、特大事故則安全生產(chǎn)目標得分為零，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
本考核辦法由經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責(zé)解釋。
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