夏季安全工作講話材料

同志們：

今天，市政府召開夏季安全生產(chǎn)工作會議，主要是貫徹全省夏季安全生產(chǎn)工作會議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署夏季安全生產(chǎn)工作。剛才，市安監(jiān)局通報了今年以來全市安全生產(chǎn)基本情況，市公安局、盱眙縣、金湖縣政府根據(jù)各自的工作介紹了安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；淮鋼、安邦作了做好夏季安全生產(chǎn)工作表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年夏季全市安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實抓好夏季安全生產(chǎn)

今年以來，市委、市政府采取了一系列有效措施，進一步加強安全生產(chǎn)工作。各地、各部門和各單位按照市委、市政府的部署要求，以實施《安全生產(chǎn)法》和貫徹全市安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、深化專項整治、落實安全防范措施、建立安全生產(chǎn)長效機制等方面，做了大量的工作，取得了明顯的成效，全市安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。今年l～5月，全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降21.78％和21.96％，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50%和42.86％。全市各類事故死亡人數(shù)及工礦、交通、火災(zāi)死亡人數(shù)均低于省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。但是，我們也要清醒地看到存在的問題還是比較多的，有些還比較嚴(yán)重，切不可盲目樂觀和掉以輕心。一是高危行業(yè)事故時有發(fā)生。近幾月來，我市轄區(qū)連續(xù)發(fā)生五起�；�品運輸車輛泄漏事故，給我市人民生命財產(chǎn)帶來較大損失，雖然這幾起事故是由外地車輛肇事造成的，但對我市應(yīng)急救援工作的考驗是嚴(yán)峻的，也給我們敲響了警鐘。二是基礎(chǔ)工作比較薄弱，隱患很多。從前一段安全生產(chǎn)檢查、督查的情況看，不少地方、行業(yè)都存在著一些重大危險源和重大安全隱患，稍有不慎就有可能發(fā)生事故，甚至重大事故。

根據(jù)國家氣象局預(yù)測，今年是厄爾尼諾現(xiàn)象的第二年，長江中下游地區(qū)夏季降雨偏多，部分地區(qū)發(fā)生洪水的可能性增加，且夏季氣候炎熱，氣溫較高，是各類事故的多發(fā)期。我市地處淮河下游，洪澤湖畔，水系比較密集。各地、各部門和各單位在做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作的同時，要針對夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的特點，深刻認(rèn)識做好夏季安全生產(chǎn)工作的重要性，克服麻痹松懈思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真部署夏季安全生產(chǎn)工作，積極開展宣傳教育，有針對性地加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，努力減少和控制各類事故的發(fā)生。

二、突出重點，抓好檢查，加強夏季安全生產(chǎn)工作管理

6月初，市安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，對做好夏季安全生產(chǎn)工作提出了要求，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前，各地、各部門和各單位要結(jié)合實際，組織開展一次全面、細(xì)致、深入的夏季高溫和汛期安全大檢查。對非煤礦山、危險品貯存設(shè)施、危房、大壩、橋梁、公路、鐵路、通訊、電力設(shè)施等重點單位、部位，特別是水庫、大壩、大型施工建筑等重大工程和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、可能或經(jīng)常發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)，要組織專項安全檢查。對查出的事故隱患要制訂切實可行的整改措施，落實人員、資金、責(zé)任，確保整改效果；對短期內(nèi)難以徹底整改的，要制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控，防止造成重大人員傷亡。安全大檢查以自查為主，市安委辦將適時進行抽查。這里，我再強調(diào)幾項重點工作。

一是加強危險化學(xué)品安全管理。要針對氣溫升高易造成危險化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，加強對危險化學(xué)品重大危險源的監(jiān)控，做好危險化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學(xué)品儲存場所的通風(fēng)、降溫、防洪、防潮等措施，對易積水的生產(chǎn)區(qū)，要采取圍堰、加高圍墻等措施，并準(zhǔn)備好排水設(shè)備。對露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應(yīng)的防水保護措施。要認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全專項檢查，對查出的隱患和問題，要明確責(zé)任部門，明確負(fù)責(zé)人，明確整改時間進度，認(rèn)真進行整改。要狠抓源頭治理，通過實施安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格危化品生產(chǎn)經(jīng)營和運輸企業(yè)的市場準(zhǔn)入，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、儲存方式不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和存在重大事故隱患的企業(yè)要繼續(xù)抓緊整頓，關(guān)閉非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)然顒雍瓦_(dá)不到安全生產(chǎn)條件的單位。

目前，市政府辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了市安委會《全市危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治方案》。市安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要從資質(zhì)認(rèn)定、培訓(xùn)考核、持證上崗、車況檢查、運輸核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)著手，規(guī)范管理，摸清底數(shù)，認(rèn)真借鑒外省市24小時逢車必查的做法，對外省車輛尤其是山東車輛嚴(yán)格檢查，切實搞好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治。危險化學(xué)品運輸單位必須嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，加強對運輸時間、運輸路線的管理，嚴(yán)禁超載、超限，嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸的物品混裝運輸。各運輸單位應(yīng)加強對危險化學(xué)品運輸車輛的全面檢查，嚴(yán)格駕駛員和押運員安全管理和教育培訓(xùn)，有條件的可配備GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保行車安全。

二是加強對非煤礦山的安全管理。非煤礦山企業(yè)在汛期到來之前，要制定防汛計劃，加強對防洪溝渠、采嘗尾礦庫等重要場所和部位的日常檢查，做好防洪、防雷電、防坍塌工作。保證設(shè)備、設(shè)施的安全運行，對抗洪能力低、達(dá)不到防洪安全條件的礦山，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。

三是加強對建筑施工行業(yè)的安全管理。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理，有效防范坍塌事故。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，強化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理。加強防水施工作業(yè)的管理，避免火災(zāi)、有害氣體中毒等事故的發(fā)生。配置必要的防暑降溫設(shè)施，勞動時間盡量避開烈日高溫時間，杜絕疲勞作業(yè)。

四是加強對人員密集場所的安全管理。當(dāng)前，各地、各部門要按照6月18日公安部、國家安監(jiān)總局下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真吸取廣東汕頭特大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實加強消防安全工作的通知》要求，對商(市)嘗客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施。旅游景區(qū)要制定雨季搶險應(yīng)急預(yù)案，地處山區(qū)的景點要對易滑坡垮塌的地段進行全面檢查，并設(shè)立避雷雨安全地點。加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管理，加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護工作。

五是加強對交通運輸行業(yè)的安全管理。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查，防止車輛受高溫、雷電影響，發(fā)生自燃、爆燃事故。結(jié)合道路交通安全專項整治工作，嚴(yán)厲打擊超載、超限等違法行為。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育，并對持證上崗情況進行檢查。針對夏季臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點，突出京杭運河、淮河、洪澤湖，加強“兩河一湖”等重點水域通航動態(tài)管理；突出港口碼頭、重點渡口、強化巡查力度，加強現(xiàn)場管理；突出“三客一危”，糾正違法行為，確保“三改二”、五河口特大橋等重點工程順利施工及船舶航行秩序，確保水上交通安全形勢的穩(wěn)定。

六是加強煙花爆竹安全管理。要全面加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)安全管理，嚴(yán)格把好許可證審批，頒發(fā)工作。經(jīng)營、儲存煙花爆竹單位要認(rèn)真落實防潮、降溫、通風(fēng)措施，嚴(yán)防爆炸事故發(fā)生；運輸煙花爆竹及其半成品必須領(lǐng)榷爆炸物品運輸證》，并辦理相關(guān)手續(xù)，配備消防器材，懸掛“爆炸危險品”標(biāo)志嚴(yán)禁超載、違規(guī)運輸。近日，國務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好夏季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》，各地、各有關(guān)部門要抓好貫徹落實，針對夏季高溫、潮濕、多雷雨等天氣因素容易導(dǎo)致一些事故發(fā)生的特點，加大煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，堅決防止安全事故的發(fā)生。

此外，各地要督促廣大生產(chǎn)企業(yè)高度重視消防和汛期安全管理工作，健全組織機構(gòu)，落實安全責(zé)任制，重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況；對機械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施要實行專人負(fù)責(zé)制，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，保證安全運行；凡使用簡易廠房或利用地下空間生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、特別是一些小型企業(yè)，要加大監(jiān)管力度，如遇大雨(風(fēng))天氣，應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)作業(yè)；要加強防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時間，改善勞動條件，嚴(yán)格控制加班加點。要保障電力企業(yè)安全，在汛期重點防范煤場受淹，加強發(fā)電機組、集控室等重點部位的巡查，防止電力事故的發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，確保夏季安全生產(chǎn)各項措施落實到位

各地、各部門和各單位要切實加強對夏季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，針對本地區(qū)、本部門、本單位夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)的特點，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，制定針對性的有效措施。對夏季高溫和汛期易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點部位，要建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)和崗位責(zé)任制，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、落實必要的經(jīng)費和技術(shù)裝備，務(wù)必做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。對于忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實、人員不到位而造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要完善預(yù)案，加強值班，進一步落實各項應(yīng)急措施，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格落實值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，確保信息渠道暢通，對出現(xiàn)的各種突發(fā)事故和異常情況必須立即上報。各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要加強備勤工作，充分做好應(yīng)急救援的動員和準(zhǔn)備工作，保證設(shè)備和裝備的完備有效，確保在發(fā)生事故后，能夠在第一時間趕赴現(xiàn)場進行搶救。要努力克服搶險的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對�；�品事故處理要提前做好應(yīng)急吊車、平板車等準(zhǔn)備工作，努力將損失控制在最小范圍。要迅速、規(guī)范地報告事故發(fā)生和處理情況。事故發(fā)生后，要及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)并向上級部門反饋信息，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象；新聞媒體對事故處理進展情況的報道，要由宣傳部門進行扎口管理，防止由于虛假新聞引起社會***的不良反響。這次會議之后，各地區(qū)、各部門將落實會議精神，加強夏季安全生產(chǎn)工作的措施和情況于7月5日前報市安委辦。

同志們，夏季天氣炎熱，雨水偏多，是各類事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)任務(wù)很重。希望大家切實增強安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，為建設(shè)“平安淮安”、構(gòu)建***社會作出積極的貢獻。

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