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禮品發(fā)放建議書
內(nèi)容提要：中央政府應(yīng)當(dāng)立刻著手考慮采取全民補(bǔ)貼方案。建議國(guó)家拿出1.3萬億元來(不管是通過財(cái)政發(fā)債還是基礎(chǔ)貨幣投放)，按每人1000元的數(shù)額，均勻地發(fā)放給城鄉(xiāng)每個(gè)社會(huì)成員。一年發(fā)一次，根據(jù)通脹持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短來作安排。照目前的情況看，估計(jì)中國(guó)需要連續(xù)發(fā)放兩年。
最近，上海政協(xié)委員刑普先生建議：為了分享財(cái)政收入高增長(zhǎng)，國(guó)家要向全國(guó)人民每人發(fā)放1000元錢。我完全贊成這一建議，但理由并不是為了分享財(cái)政高增長(zhǎng)，而是為了彌補(bǔ)全國(guó)每個(gè)家庭在這波通貨膨脹中的損失。
通過向每個(gè)家庭按人頭平均發(fā)錢，比提高銀行利率、提高存款準(zhǔn)備金率等宏觀調(diào)控手段都要好得多，特別是可以保護(hù)本國(guó)人民利益，抵抗國(guó)際熱錢炒作。
理由是，這一波通貨膨脹在很大程度上由于外來貨幣過多而導(dǎo)致的。為了應(yīng)對(duì)大量涌進(jìn)中國(guó)的國(guó)際熱錢，中國(guó)在人民幣不能大幅升值的情況下，只有采取適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)通脹的手段來對(duì)付國(guó)際投機(jī)和流動(dòng)性過剩。然而，通脹必然給本國(guó)居民的儲(chǔ)蓄資產(chǎn)造成損失。如果只采用提高利息的手段來避免利率損失，在補(bǔ)貼本國(guó)人民的同時(shí)也補(bǔ)貼了國(guó)際投機(jī)資金。因此，不如直接將錢按人頭費(fèi)發(fā)給全國(guó)每個(gè)家庭。
這樣做的好處是，在一個(gè)通脹的時(shí)期可以更多地保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體，又同時(shí)提高了國(guó)內(nèi)貨物和資產(chǎn)的價(jià)格，直接起到了人民幣升值的作用。
中國(guó)目前正在與國(guó)際熱錢、國(guó)際投機(jī)資金進(jìn)行著一場(chǎng)艱巨的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。要想擊退洶涌而來的國(guó)際投機(jī)熱錢，只有采取人民幣適當(dāng)升值和國(guó)內(nèi)通貨膨脹兩個(gè)手段進(jìn)行應(yīng)對(duì)。但國(guó)內(nèi)通脹會(huì)影響一大批中低收入、退休人員、特別是一批下崗失業(yè)者的生活。在這一批社會(huì)群體得不到工資收入相應(yīng)上漲的好處以應(yīng)對(duì)通脹的情況下，國(guó)家只有一種辦法，那就是直接向整個(gè)社會(huì)成員發(fā)放通脹補(bǔ)貼費(fèi)。
向人民發(fā)放通脹補(bǔ)貼費(fèi)，是政府應(yīng)盡的責(zé)任，這是因?yàn)殄X是中央銀行發(fā)出去的，政府要向人民負(fù)責(zé)。凡是一個(gè)國(guó)家發(fā)生了較高的通貨膨脹，都無非兩種原因，一是國(guó)家貨幣量發(fā)行過多，二是某種產(chǎn)品出現(xiàn)了供應(yīng)緊張。就目前我國(guó)的通脹性質(zhì)看，既存在著貨幣量過多也存在著供求緊張的的因素。
從貨幣量角度看，凡是新增的貨幣流入社會(huì)，主要進(jìn)入的是那些有收入能力的強(qiáng)勢(shì)社會(huì)群體手中。并且，越是在通脹之際，強(qiáng)勢(shì)社會(huì)集團(tuán)越可以從通脹中獲益。真正受損的是那些毫無抵抗能力的平民百姓。通脹給這一社會(huì)群體帶來的只是財(cái)富縮水，金融資產(chǎn)貶值，生活日趨拮據(jù)。如果一任通脹繼續(xù)下去，最先遭到滅頂之災(zāi)的是我國(guó)社會(huì)中那批中低收入、下崗失業(yè)、退休以及老少群體。
就目前國(guó)家的應(yīng)對(duì)措施看，銀行利率連續(xù)七次升息，基本上保護(hù)的是富人的利益。對(duì)廣大中低收入社會(huì)困難群體沒有提到任何保障作用。我國(guó)目前銀行中的居民儲(chǔ)蓄，80%是屬于高收入群體所擁有。銀行利率升息，所起到的作用是錦上添花。并且，還有相當(dāng)多的利息是補(bǔ)貼給了國(guó)際投機(jī)資金。目前這一部分資產(chǎn)至少要有四五萬億元，大約占整個(gè)居民儲(chǔ)蓄的1/4。
因此，中央政府應(yīng)當(dāng)立刻著手考慮采取全民補(bǔ)貼方案。建議國(guó)家拿出1.3萬億元來(不管是通過財(cái)政發(fā)債還是基礎(chǔ)貨幣投放)，按每人1000元的數(shù)額，均勻地發(fā)放給城鄉(xiāng)每個(gè)社會(huì)成員。一年發(fā)一次，根據(jù)通脹持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短來作安排。照目前的情況看，估計(jì)中國(guó)需要連續(xù)發(fā)放兩年。
這樣做，比前些日子國(guó)家財(cái)政發(fā)行1.5萬億元國(guó)債，購(gòu)買2000億美元，供樓繼偉的外匯投資公司到國(guó)外投資要好得多。
在國(guó)際熱錢瘋狂炒作中國(guó)的情況下，中國(guó)政府如果沒有幾項(xiàng)有效的應(yīng)對(duì)措施，那么既堵不住洶涌而進(jìn)的國(guó)際熱錢，又將在國(guó)際投機(jī)和美元不斷貶值的情況下遭受慘重?fù)p失。因此，中國(guó)必須奮起迎戰(zhàn)，必須以前所未有的手段來捍衛(wèi)本國(guó)人民的利益，特別是保護(hù)廣大毫無保護(hù)能力的中低收入和貧困群體。
由于中國(guó)社會(huì)發(fā)展得貧富差距拉大，由于國(guó)家財(cái)政收入連年高速增長(zhǎng)，由于資本收入比例過大，中國(guó)今天到了向社會(huì)低收入群體發(fā)錢花的時(shí)候了。中國(guó)今天向全體國(guó)民發(fā)錢與新加坡向全體國(guó)民分紅不一樣，這一筆錢不是國(guó)家財(cái)政紅利，而是通過增加稅收和增發(fā)貨幣的錢，來調(diào)整社會(huì)的貧富差距，直接補(bǔ)貼人民。
鑒于生產(chǎn)過剩的臨近，鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到生產(chǎn)過剩的階段，發(fā)錢花的時(shí)代已經(jīng)來到了。中國(guó)政府要有遠(yuǎn)見。希望中央政府認(rèn)真考慮這一意見。
小資料：中國(guó)企業(yè)盈余占GDP三成，顯示分配結(jié)構(gòu)不合理
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所《2007中國(guó)社會(huì)藍(lán)皮書》指出，2001年以后，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例不斷下降，到2006年已經(jīng)下降到41%，營(yíng)業(yè)盈余占GDP的比例則高達(dá)36%，政府財(cái)政稅收占23%�？梢娢覈�(guó)的初級(jí)分配結(jié)構(gòu)已經(jīng)很不合理了。
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