傅企平議案建議

受金融危機影響，沿海地區(qū)的外貿企業(yè)遇到困難。去年年底，相當一部分農民工失去就業(yè)崗位，預計今年有2500萬農民工將面臨就業(yè)壓力，占1.3億外出就業(yè)農民工總量的15.3%，因此，做好農民工就業(yè)工作的重要性和意義不言而喻。

根據農業(yè)部不久前對我國農民工輸出較多的15個省150個村進行的抽樣調查，到今年春節(jié)前，返鄉(xiāng)的農民工約占38.5%。其中有60.4%的農民工仍保留自己的工作，節(jié)后將正�；厝ド习�，剩下39.6%的人則失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。今年我省不少企業(yè)因為訂單下降等原因，都一改往年正月初八開工的慣例，將開工時間推遲到元宵節(jié)后，甚至3月以后。然而大量農民工還是早早奔赴我省，期待能“碰運氣”早日找到工作。除浙江外，大批農民工也相繼涌入各大城市和其他沿海地區(qū)。在這種情況下，盡量為農民工創(chuàng)造就業(yè)機會，引導農民工有序流動，成為勞務輸出地和輸入地必須馬上著手解決的重要任務。

目前我國約有1.3億農民工離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)，農民工就業(yè)工作直接關系著農民增收，關系著社會安定，關系著經濟社會發(fā)展的全局。去年12月20日，國務院辦公廳發(fā)出《關于做好當前農民工工作》的通知：鼓勵城市和沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農民工;各級政府要給暫時沒有工作的農民工提供更多職業(yè)技能培訓機會;政府投資的公共設施建設盡可能多吸納農民工去就業(yè);政府支持和補貼幫助農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。兩千五百萬農民工再就業(yè)是個很大的數目，這不但關系著他們每一個家庭的切身生活，而且還關系著擴大內需的經濟大局。

因此，我建議：

一、要加大對勞動力轉移培訓的投入。農村是勞動力的源泉，有相應技能就有相應保障，建議政府召開專門會議，動員全社會力量增加對農村勞動力技能培訓和創(chuàng)業(yè)能力培訓的投入力度，建議從地方教育附加費中也安排一定的經費，用于支持勞動力轉移培訓計劃的實施，千方百計提高勞動力技能素質和創(chuàng)業(yè)能力。

二、要健全就業(yè)服務體系。進一步加大各盛市人力資源市場的投入，充分發(fā)揮人力資源中轉站的作用，要求專人深入車站、碼頭、工廠、人力資源市場等地收集第一手就業(yè)資料并合理分配，強化為勞動力轉移就業(yè)的服務功能，將就業(yè)困難人員的援助落實到位，切實幫助農民解決問題，解除他們的后顧之憂。

三、要強化勞動力定點培訓機構的建設。要進一步整合勞動力技能培訓資源，加大對培訓機構的資金扶持，將勞動保障所與成人教育中心聯合辦公，實現資源共享;加大定點培訓機構的投入。

四、大力支持國家頒布的鼓勵城市和沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農民工和對生產經營遇到暫時困難的企業(yè)，引導其制定采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位等相關政策。

五、重視對歸來后未外出務工人員的工作保障。歸來后未外出務工人員是潛在的勞動力，也是潛在的失業(yè)對象，應對未外出的務工人員加強工作指導，及時了解他們心里所想，穩(wěn)定其心態(tài)。

其它議案：

關于國家給1億老農民發(fā)養(yǎng)老補貼的建議

關于加大力度扶持中小型企業(yè)的建議

關于征收《環(huán)保稅》的建議

關于加強海南冬季農作物育種基地建設保障

關于盡快出臺三級心血管病�？漆t(yī)院評定標

關于加強對我國農村生態(tài)面源保護的建議

關于加大上海世博會宣傳力度的建議

關于緊抓世博會機遇、積極推動長三角區(qū)域積極推動區(qū)域一體化的建議

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