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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展建議
全球金融危機的發(fā)生,在一定程度上加快了我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、擴內(nèi)需的腳步。在黨的十七屆五中全會中,明確把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展作為我國未來發(fā)展的主要目標,要實現(xiàn)這個目標,就要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟發(fā)展的作用,這樣就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要,經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整勢在必行。筆者結(jié)合我國中部丘陵地帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的特點認為:把經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,以市場需求為導向,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場活農(nóng),促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強產(chǎn)業(yè)實用技術培訓推廣,積極探索“公司+大學+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,大力發(fā)展專業(yè)合作組織,提高生產(chǎn)組織化程度,增強主導產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力。具體來講有以下幾點建議:
一、把科學發(fā)展觀作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的前提思路
在目前市場信息千變?nèi)f化的情況下,準備地把握市場信息和科學地進行特色產(chǎn)品種植生產(chǎn)顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍以農(nóng)產(chǎn)品種植銷售居多,在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展問題中,找準市嘗尋求科學技術生產(chǎn)、完成農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等一條龍產(chǎn)業(yè)服務,就必須要具有科學發(fā)展觀的眼觀,統(tǒng)籌發(fā)展,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自身情況和當前市場情況,制定出全面的、合理的、長期的發(fā)展思路。在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候要綜合考慮專家意見和熟悉本鎮(zhèn)發(fā)展情況人員的意見,在找準市場的時候要充分利用計算機網(wǎng)絡采集市場信息和結(jié)合市場實地考察的方式,在進行農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)時要引進科學技術和農(nóng)業(yè)專家指導,在進行市場銷售時要把握好供求關系和建立起長期銷售合作關系,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)做好、做長、做大和做強。
二、把壯大民營經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的根本出路
“抓大促小帶中間”促進民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規(guī)模企業(yè),通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實施強強聯(lián)合,以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升!按傩本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施,鼓勵和支持更多的農(nóng)戶介入務工經(jīng)商辦實體,壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模,擴大富裕面!皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展,激勵促動中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎上增強技術創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力,提高市場競爭能力和抗市場風險的能力。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視勞務輸出工作,建立外出務工人員檔案,鼓勵務工人員能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
三、把培育特色經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向
特色是品牌,是市場,是競爭力。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構等綜合因素,堅持一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品,整體推進,打造自己的特色,擴張自己的優(yōu)勢,建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”,大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市嘲亮點”,開辟適合自己發(fā)展的新路子,形成布局合理、區(qū)域集中、專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)格局。
四、把加快小城鎮(zhèn)建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體
樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的管理理念,合理利用土地資源,引導農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤活城鎮(zhèn)基礎設施和閑置資產(chǎn),對城鎮(zhèn)無形、有形資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、參股等多渠道籌措建設資金,逐步建立“投資——回收——積累——再投資”的良性運作機制。堅持大力培育支柱產(chǎn)業(yè),引導民營企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏,加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務業(yè),加強各類綜合市場和專業(yè)市場建設,不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。
五、把推進招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐
努力造就一批專業(yè)招商隊伍,實現(xiàn)招商工作的良性循環(huán)和引資層次的不斷提升;圍繞項目配套,在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各自優(yōu)勢,在建材、商貿(mào)、礦產(chǎn)、木材加工、輕工食品以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等進行項目包裝和對外招商;圍繞強化誠信服務,在以商招引資上求突破。加大工業(yè)小區(qū)軟環(huán)境治理力度,健全跟蹤服務機制;圍繞打造農(nóng)字號品牌,在特色招商上求突破;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色、人文特色、創(chuàng)新特色和資源特色炒熱、品牌叫響、形象提升,通過特色招商,實現(xiàn)資本和產(chǎn)業(yè)的集聚和農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)反哺,從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快健康發(fā)展。
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