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基層工會(huì)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和建議
基層工會(huì)是工會(huì)組織構(gòu)成的根本基礎(chǔ),工會(huì)各項(xiàng)工作都要通過(guò)基層工會(huì)來(lái)落實(shí)，基層工會(huì)意見(jiàn)和建議有哪些呢?下面是的基層工會(huì)意見(jiàn)和建議資料，歡迎閱讀。
基層工會(huì)意見(jiàn)和建議
為深入推進(jìn)市總機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工會(huì)工作，9月以來(lái)，市總領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部，以上門(mén)走訪、分片座談等形式，分赴全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分社區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，征求基層對(duì)我市工會(huì)工作和市總機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。期間，還發(fā)出征求意見(jiàn)表689份。截止10月5日，有265人先后向市總工會(huì)反饋了評(píng)價(jià)意見(jiàn)，其中49人提出意見(jiàn)和建議66條。
從反饋的情況來(lái)看，被征求意見(jiàn)對(duì)象認(rèn)為，近年來(lái)，市總工會(huì)堅(jiān)持圍繞中心，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，在“四大建設(shè)”、“五大新突破”和自身建設(shè)等方面成績(jī)顯著，對(duì)市總工會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)6個(gè)方面的評(píng)價(jià)基本上都在較好以上，一些企業(yè)還專門(mén)對(duì)市總工會(huì)的服務(wù)表示感謝，同時(shí)也對(duì)下階段工作和市總機(jī)關(guān)作風(fēng)提出了有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
近日，市總工會(huì)召開(kāi)了黨組(擴(kuò)大)專題會(huì)議，通報(bào)了征求意見(jiàn)和建議的反饋情況，討論研究了整改意見(jiàn)，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)，能立即落實(shí)的立即落實(shí)，一時(shí)不能落實(shí)的，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，待民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作結(jié)束后，進(jìn)一步整合意見(jiàn)和建議,一并研究整改措施，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升能力素質(zhì)，發(fā)揮工會(huì)作用，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，再立新功，再創(chuàng)輝煌。
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮工會(huì)組織在我市率先在全省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、在中部地區(qū)奮力率先崛起中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕90號(hào)文件)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步支持工會(huì)工作提出如下意見(jiàn)：
一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針
(一)充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工會(huì)工作的重要性。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代化大城市和實(shí)施“1346”行動(dòng)計(jì)劃，離不開(kāi)全市廣大職工群眾的積極參與，也離不開(kāi)各級(jí)工會(huì)組織的大力支持。在新的形勢(shì)下，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。各級(jí)政府及政府各部門(mén)要從增強(qiáng)黨的階級(jí)基儲(chǔ)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工會(huì)工作的重要性，在研究、部署、考核工作時(shí)充分體現(xiàn)對(duì)工會(huì)工作的重視，進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)工作的支持力度。
(二)堅(jiān)持政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度。市政府每年與市總工會(huì)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議。各縣、區(qū)人民政府要按照《合肥市人民政府關(guān)于建立健全政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》(合政〔2003〕58號(hào))的要求，與同級(jí)工會(huì)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開(kāi)1次聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取工會(huì)工作的通報(bào)，幫助工會(huì)解決工作中的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(三)進(jìn)一步拓寬工會(huì)參政議政渠道。市、縣、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議在研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)體制改革方案以及涉及職工利益的有關(guān)問(wèn)題和制定有關(guān)行政規(guī)章時(shí)，要通知同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。市、縣、區(qū)人民政府及政府部門(mén)在研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，要吸收同級(jí)工會(huì)參加研究，充分聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)后再作決定，保證各項(xiàng)決策能更好地反映職工的意愿。成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)有同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。特別是在中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過(guò)程中，要充分聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)和建議，企業(yè)改制方案特別是國(guó)有企業(yè)的職工安置方案、集體企業(yè)的資產(chǎn)處置方案，必須經(jīng)過(guò)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。
(四)加強(qiáng)與工會(huì)組織的情況溝通和信息交流，建立健全經(jīng)常性的溝通交流機(jī)制。市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與市總工會(huì)的信息溝通，抓緊完善發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、民政、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)與市總工會(huì)的經(jīng)常性溝通機(jī)制，建立工作例會(huì)制度和情況通報(bào)制度�？h、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)工會(huì)組織的信息溝通，逐步建立與工會(huì)組織的經(jīng)常性溝通交流機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步做好有關(guān)工作信息的收集、綜合和交流工作，特別是要做好重大事件、重要信息的通報(bào)工作，保證信息交流渠道暢通。
二、支持工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益和履行各項(xiàng)社會(huì)職能
(五)支持工會(huì)做好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《集體合同規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，與工會(huì)建立集體協(xié)商、集體合同制度。各級(jí)政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)用人單位開(kāi)展集體協(xié)商、簽訂、履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要依法及時(shí)處理;要會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)重大問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要有同級(jí)工會(huì)代表參加，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在審理重大案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)討論。支持工會(huì)依法履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責(zé)，做好職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理必須有工會(huì)參加。
(六)支持工會(huì)做好職工民主管理、民主監(jiān)督工作。國(guó)有、集體企業(yè)和以公有資產(chǎn)為主體的公司制企業(yè)及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位，要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度和廠(事)務(wù)公開(kāi)制度。國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中要有職工代表，其他公司制企業(yè)監(jiān)事會(huì)中要有職工代表。政府有關(guān)部門(mén)要積極配合工會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查。支持工會(huì)組織在非公有制企業(yè)探索職工民主管理的方法和途徑，鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)建立職工(代表)大會(huì)等職工民主管理制度。
(七)支持工會(huì)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。各級(jí)政府和政府部門(mén)要大力支持工會(huì)開(kāi)展兩節(jié)送溫暖活動(dòng)和日常困難救助，廣泛開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，及時(shí)解決困難職工工作和生活中存在的突出問(wèn)題。支持工會(huì)開(kāi)展促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，對(duì)工會(huì)組織舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和再就業(yè)基地給予扶持并提供優(yōu)惠政策。加強(qiáng)市、縣、區(qū)困難職工幫扶中心建設(shè)，建立困難職工幫扶中心領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，共同建立幫扶及時(shí)、運(yùn)作規(guī)范的困難職工幫扶體系。要幫助工會(huì)發(fā)展職工互助保險(xiǎn)、職工醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等事業(yè)，在政策上給予必要的支持。
(八)支持工會(huì)實(shí)施職工素質(zhì)工程。各級(jí)政府和政府部門(mén)要積極推進(jìn)我市高技能人才隊(duì)伍的`建設(shè)，支持工會(huì)實(shí)施的職工素質(zhì)工程，幫助開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高全市職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級(jí)教育部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的教育資源，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。各級(jí)人事和勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)社會(huì)的需求，加大職工崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作的力度。各級(jí)文化、體育部門(mén)要適應(yīng)不同職工的文化需求，積極開(kāi)展各類職工文體活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要配合工會(huì)抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)。
(九)支持工會(huì)開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。各級(jí)政府要及時(shí)研究同級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)制定的競(jìng)賽方案并批轉(zhuǎn)實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)對(duì)工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要給予大力支持，配合市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)開(kāi)展“十大首席員工、十大標(biāo)桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)《合肥市勞動(dòng)模范管理辦法》(市政府第104號(hào)令)的規(guī)定，有關(guān)部門(mén)要積極配合工會(huì)做好勞動(dòng)模范評(píng)癬表彰和日常管理工作，積極宣傳勞模先進(jìn)事跡，關(guān)心勞模的工作和生活，積極落實(shí)勞模的各項(xiàng)待遇。
三、支持工會(huì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作
(十)協(xié)助工會(huì)依法做好工會(huì)組建工作。各種所有制企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)都要依法建立工會(huì)組織并按有關(guān)規(guī)定配備工會(huì)干部。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要與工會(huì)密切配合，積極協(xié)助做好外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)的組建工作，工商部門(mén)在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，要督促其盡快建立工會(huì)組織。做到凡是依法登記并開(kāi)業(yè)投產(chǎn)的企業(yè)，都要依法建立工會(huì)組織。各級(jí)勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、建管、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要配合做好進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)組建工作，最大限度地把進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來(lái)。對(duì)阻撓和限制職工依法組織、參加工會(huì)及阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的違法行為，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正;拒不改正的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)政府依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)編辦、人事部門(mén)要重視工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，幫助落實(shí)好工會(huì)主席、副主席的職級(jí)待遇。
(十一)支持工會(huì)加強(qiáng)改制企業(yè)工會(huì)工作。中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過(guò)程中，要抓好工會(huì)組織的重建和鞏固工作，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織，已撤銷、合并的要責(zé)令改正，限期恢復(fù)。四、為工會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的支持
(十二)依法協(xié)助工會(huì)收繳經(jīng)費(fèi)。凡建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)都要按每月全部職工工資總額的2%足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。凡由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，年初要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按季度統(tǒng)一劃撥給同級(jí)工會(huì)。各級(jí)財(cái)政、工商、稅務(wù)部門(mén)要積極協(xié)助工會(huì)做好經(jīng)費(fèi)收繳工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
(十三)重視和支持工會(huì)所屬的服務(wù)于職工的企事業(yè)單位。要把職工大學(xué)、工人文化宮納入市、縣兩級(jí)政府文化、教育事業(yè)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，給予一定的優(yōu)惠政策，支持其發(fā)展。
(十四)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供物質(zhì)條件。各級(jí)政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)提供必要的辦公場(chǎng)所，為工會(huì)解決開(kāi)展職工文化、教育、體育活動(dòng)的場(chǎng)地。市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要為同級(jí)工會(huì)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要將工會(huì)開(kāi)展的送溫暖活動(dòng)、創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作、勞動(dòng)模范管理工作和困難職工幫扶中心資金等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(十五)合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、合肥市政務(wù)文化新區(qū)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。市政府將定期檢查各級(jí)政府支持工會(huì)工作的情況。
淺析基層工會(huì)工作存在的困惑與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)是我國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制中最基層的工會(huì)，在工會(huì)工作的最前沿，直接面對(duì)基層，服務(wù)職工群眾，屬于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作做為黨的重要工作的組成部分，工會(huì)工作作為黨聯(lián)系群眾工作的重要延伸途徑，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)的繁榮興起，使工會(huì)工作的側(cè)重點(diǎn)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)向企業(yè)單位，這個(gè)轉(zhuǎn)變給新時(shí)期工會(huì)工作提出了新的課題，工會(huì)工作的自身建設(shè)未能與時(shí)俱進(jìn)，與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相適應(yīng)，與新時(shí)期工會(huì)工作的需求不相適應(yīng)，出現(xiàn)了很多困惑，怎樣才能發(fā)揮工會(huì)工作的橋梁和紐帶作用，體現(xiàn)工會(huì)的職能，通過(guò)走訪有以下體會(huì)和建議：
一、我鎮(zhèn)工會(huì)工作的現(xiàn)狀。
我鎮(zhèn)位于夷陵區(qū)西部，長(zhǎng)江北岸，地處三峽工程壩頭庫(kù)首第一鎮(zhèn)，東連樂(lè)天溪鎮(zhèn)，西抵秭歸縣茅坪鎮(zhèn)，南臨長(zhǎng)江，北抵鄧村鄉(xiāng)。是國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、湖北省名茶之鄉(xiāng)、湖北民間舞蹈之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域面積152.3平方公里，轄區(qū)內(nèi)共有12個(gè)村1個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有工會(huì)組織72個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)4848人，其中：已成立工會(huì)的私營(yíng)企業(yè)法人單位52家，會(huì)員人數(shù)1132人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)組織7個(gè)，會(huì)員人數(shù)86人;村(居)委會(huì)工會(huì)組織13個(gè)，會(huì)員人數(shù)3630人�，F(xiàn)有規(guī)模經(jīng)上工業(yè)企業(yè)6個(gè)，其中3個(gè)企業(yè)職工人數(shù)只有3人。
二、現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題和困惑
隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照工會(huì)的要求，工會(huì)組織要橫到邊、縱到底全覆蓋，在開(kāi)展工會(huì)工作中存在著一定的問(wèn)題：
一是思想認(rèn)識(shí)淡化，工作無(wú)氛圍，有的單位認(rèn)為工會(huì)組織可建可不建，要求建工會(huì)組織就建，也只是帶領(lǐng)職工玩一玩，搞一些文化體育活動(dòng)，做做思想工作，多一點(diǎn)，少一點(diǎn)都無(wú)關(guān)緊要，不出問(wèn)題不做工作，出了問(wèn)題才做工作，工作擺不上位置，習(xí)慣上級(jí)布置工作，按步就班的執(zhí)行，滿足于敷衍應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)，缺乏創(chuàng)新與活力，由于認(rèn)識(shí)淡化，工會(huì)工作沒(méi)有氛圍;
二是空殼組織多，由于企業(yè)規(guī)模小，職工人數(shù)少，出現(xiàn)有組織，無(wú)牌子，無(wú)章子，無(wú)辦公室的格局。只是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)因辦業(yè)務(wù)需要要公章外，其余基本上是無(wú)公章的組織，開(kāi)成了空殼工會(huì)組織;
三是從事工會(huì)工作的人員無(wú)專職，力量弱化，主要表現(xiàn)為：兼職過(guò)多，人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，職能不夠明確，無(wú)精力，無(wú)能力順利開(kāi)展工作，有一定規(guī)模的企業(yè)工會(huì)主席都是與企業(yè)老板有一定的親戚關(guān)系，或是老板指認(rèn)的工會(huì)主席。問(wèn)題比較突出的是對(duì)工會(huì)干部思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)重視不夠，有的對(duì)上級(jí)工會(huì)組織的工會(huì)干部活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)支持不夠，使一部分同志只是掛職稱，難以勝任目前的工會(huì)工作需要，導(dǎo)致工會(huì)工作難以順利開(kāi)展。
四是工作職責(zé)不明確，沒(méi)有充公發(fā)揮作用，有的工會(huì)主席工作目標(biāo)不明確，基本上只應(yīng)付上級(jí)安排的日常工作，工作上無(wú)創(chuàng)新，工作組織無(wú)活力和凝聚力，對(duì)于職工與企業(yè)之間產(chǎn)生的矛盾沒(méi)有解決的方法，企業(yè)老板說(shuō)了算，職工找不到為溝通思想的組織，造成不和諧，工會(huì)組織成了名存實(shí)亡。
三、今后的工作建議
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)工會(huì)工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，，強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)是夯實(shí)基層工會(huì)工作的基礎(chǔ)，服務(wù)廣大職工是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，按照黨委重視，政府支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合的工作思路，采取積極措施，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位等方面所發(fā)揮的重要作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)地?cái)[正位置，將工會(huì)工作列入工作日程，使之真正成為廣大職工積極參與的群眾性組織。
二是建立規(guī)范化的工會(huì)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在具有一定規(guī)模的企業(yè)中建立起規(guī)范化的工會(huì)樣板，以點(diǎn)帶面，亮出工會(huì)的牌子，明確工會(huì)主席擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)，引導(dǎo)企業(yè)單位選舉、安排職工信各過(guò)的人提任單位上的工會(huì)主席或工會(huì)小組長(zhǎng)，讓職工知曉工會(huì)組織和工會(huì)主席的職責(zé)、作為，讓工會(huì)組織成為職工的真實(shí)代表者。
三是改變空殼工會(huì)的現(xiàn)狀。建立工會(huì)機(jī)制，把工會(huì)建成有章子、有牌了、有制度的實(shí)體工會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)單位召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，工會(huì)主席直接選舉，解決工會(huì)立場(chǎng)問(wèn)題，完善權(quán)力機(jī)關(guān)，解決監(jiān)督問(wèn)題，工會(huì)維護(hù)職工的利益，職工才會(huì)跟著工會(huì)走，工會(huì)跟著黨走，職工就會(huì)跟黨走，真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)成為黨聯(lián)系群眾的紐帶。
四是工會(huì)主席要亮身份，顯作為。工會(huì)主席首先關(guān)心職工，架起企業(yè)老板聯(lián)系職工的橋梁，充分發(fā)揮職工的聰明才智，激勵(lì)他們熱情，帶領(lǐng)職工為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。在此，請(qǐng)企業(yè)老板從工會(huì)工作得到收益，認(rèn)可工會(huì)工作帶來(lái)好處，單位講工會(huì)組織的好處，請(qǐng)職工講工會(huì)組織為他排憂解難的'事例，請(qǐng)工會(huì)主席介紹工作經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)單位和廣大的職工認(rèn)可我們的工會(huì)組織、工會(huì)組織的作用，使工會(huì)組織充滿生機(jī)和活力。
五是當(dāng)好知心的娘家人。工會(huì)主席要從堅(jiān)持尊重人，理解人、關(guān)心人的原則開(kāi)展思想政治工作，以民主、平等的工作態(tài)度對(duì)待工作對(duì)象，尊重職工的人格，尊重他們的合理要求，尊重憲法的法律賦予職工的各項(xiàng)民主的權(quán)利，虛心聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，應(yīng)懷著深厚感情，以信任，體諒的態(tài)度，理解職工的心情和處境，從對(duì)職工抱有深切的關(guān)注、愛(ài)護(hù)和竭誠(chéng)幫助的態(tài)度，關(guān)心職工的理想、感情、生活、健康等方面的情況和要求，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，工會(huì)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，使職工的苦惱有對(duì)象傾訴，遇到困難時(shí)有支持，工會(huì)組織就是他們的避風(fēng)港灣，知心朋友。
六是提高自身素質(zhì)。基層工會(huì)主席是一個(gè)平淡的崗位，做著平凡的工作，但要做好現(xiàn)實(shí)的工會(huì)工作，工作需要具備復(fù)合性的知識(shí)水平、會(huì)說(shuō)、會(huì)做、會(huì)跑、會(huì)說(shuō)：工會(huì)主席是企業(yè)老板和廣大職工聯(lián)系的橋梁，在工作中，既要保留老板的意圖，使企業(yè)創(chuàng)造最大的效率，又要調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，維護(hù)職工的權(quán)利使職工得到最大的工資收益;要會(huì)說(shuō)：會(huì)調(diào)解，達(dá)到雙方滿意，創(chuàng)造和諧生產(chǎn)環(huán)境;要會(huì)做：在有的工作中要親力親為，企業(yè)、職工需要你的時(shí)候，你隨時(shí)都出現(xiàn)在他們的身邊，為企業(yè)分擔(dān)一分憂愁，為職工送去一份小小心意，一句平淡的問(wèn)候，他們都會(huì)感到非常的溫暖和感激;要會(huì)跑：在處理解決困難和問(wèn)題時(shí)，因工會(huì)組織本身沒(méi)有實(shí)質(zhì)性職權(quán)和執(zhí)行權(quán)，只有協(xié)調(diào)、協(xié)商，就要跑資金，跑職能部門(mén)給予幫助，協(xié)助解決。
本人認(rèn)為只要做到以上各項(xiàng)，工會(huì)工作將會(huì)得到社會(huì)肯定，企業(yè)和職工的贊揚(yáng)，工會(huì)主席將是一個(gè)合格的工會(huì)工作者。
基層工會(huì)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其推動(dòng)建立健全工會(huì)組織、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，根據(jù)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的重要意義
近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，職工在25人以下的小型非公經(jīng)濟(jì)單位數(shù)量迅猛增加。這部分單位由于職工人數(shù)少且流動(dòng)性大，管理不規(guī)范，勞資矛盾易發(fā)多發(fā)，單個(gè)單位建立工會(huì)組織難度大。同時(shí)，由于縣級(jí)工會(huì)人員少、任務(wù)重，面對(duì)越來(lái)越多的非公經(jīng)濟(jì)單位工會(huì)難以實(shí)施有效的指導(dǎo)和服務(wù)。
多年來(lái)工會(huì)工作的實(shí)踐表明，在縣以下建立多種形式的區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘專職工會(huì)工作者，有利于優(yōu)化工會(huì)組織形式，擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面;有利于合理配置工會(huì)人力、物力資源，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)單位工會(huì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，提高工會(huì)組織的凝聚力;有利于更廣泛地把廣大職工組織起來(lái)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。在縣級(jí)以下建立多種形式的區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，是深入開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動(dòng)和“非公有制企業(yè)建會(huì)集中行動(dòng)”的重要舉措，是工會(huì)工作先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織，依法普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，發(fā)揮工會(huì)組織作用的必然選擇。各級(jí)工會(huì)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，按照實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的要求，把基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，精心籌劃安排，采取切實(shí)措施，推動(dòng)工作落實(shí)。
二、組建基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的原則和基本要求
(一)組建原則
1、地域相鄰、行業(yè)相近原則。堅(jiān)持由縣市區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)，在縣以下按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的要求，由兩個(gè)以上基層工會(huì)委員會(huì)(含聯(lián)合基層工會(huì))組建基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，做到橫向到邊，縱向到底，消除工會(huì)組建空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織的目標(biāo)。
2、聯(lián)合制、代表制原則�；鶎庸�(huì)聯(lián)合會(huì)委員由所屬基層工會(huì)組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成，既要有利于充分體現(xiàn)基層工會(huì)的代表性，也要有利于開(kāi)展工作，發(fā)揮作用。
3、因地制宜，分類指導(dǎo)原則�？h市區(qū)總工會(huì)要按照普遍建立工會(huì)組織，普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，發(fā)揮工會(huì)組織作用的要求，從本地小型非公經(jīng)濟(jì)單位及基層工會(huì)組織的分布、數(shù)量、會(huì)員人數(shù)、工會(huì)專職工作人員配備等實(shí)際狀況出發(fā)，科學(xué)合理確定聯(lián)合會(huì)覆蓋的范圍。
(二)基本要求
1、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)委員會(huì)組成�；鶎庸�(huì)聯(lián)合會(huì)委員會(huì)主要由聯(lián)合會(huì)的專職工作人員和所屬基層工會(huì)負(fù)責(zé)人組成，也可根據(jù)工作需要，吸收工商、稅務(wù)、市場(chǎng)管理等相關(guān)方面的代表參加。委員數(shù)額根據(jù)工作實(shí)際需要確定，所屬基層工會(huì)數(shù)量較多的，可以由所屬基層工會(huì)負(fù)責(zé)人民主推舉代表?yè)?dān)任聯(lián)合會(huì)委員。委員實(shí)行替補(bǔ)制，空缺時(shí)及時(shí)替補(bǔ)。
成立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)要報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。建立聯(lián)合會(huì)的同時(shí)，建立聯(lián)合會(huì)女職工委員會(huì)。
2、聯(lián)合會(huì)主席、副主席產(chǎn)生。聯(lián)合會(huì)可設(shè)一名主席，若干名副主席。主席、副主席候選人由聯(lián)合會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表醞釀協(xié)商產(chǎn)生，也可由上級(jí)工會(huì)推薦提名。主席、副主席可以由聯(lián)合會(huì)全體委員選舉產(chǎn)生，也可以由聯(lián)合會(huì)所屬各基層工會(huì)聯(lián)合組成會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。主席、副主席選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
3、聯(lián)合會(huì)專職工作人員。每個(gè)聯(lián)合會(huì)原則上至少要配備一名專職工作人員，會(huì)員人數(shù)較多的應(yīng)適當(dāng)增加配備人數(shù)。聯(lián)合會(huì)專職工作人員一般應(yīng)作為工會(huì)主席、副主席人選。要積極通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘職業(yè)化工會(huì)工作者、爭(zhēng)取社會(huì)公益性崗位、下派工會(huì)機(jī)關(guān)干部代職、爭(zhēng)取人員編制等多種途徑，為聯(lián)合會(huì)配備專職工作人員。
4、聯(lián)合會(huì)所屬基層單位工會(huì)組建。聯(lián)合會(huì)所屬基層單位要全部建立健全工會(huì)組織。聯(lián)合會(huì)所屬基層單位會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)委員會(huì)，不足25人的可以單獨(dú)建立工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上基層單位聯(lián)合建立工會(huì)委員會(huì)。
5、聯(lián)合會(huì)組織制度和工作制度建設(shè)�；鶎庸�(huì)聯(lián)合會(huì)要按照工會(huì)民主化、群眾化的要求，建立健全聯(lián)合會(huì)委員會(huì)工作職責(zé)、選舉產(chǎn)生、定期會(huì)議、工會(huì)專兼職工作人員培訓(xùn)、會(huì)員管理、所屬基層單位工會(huì)組建等制度，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)自身建設(shè)。要根據(jù)聯(lián)合會(huì)職責(zé)，建立平等協(xié)商集體合同、工資等專項(xiàng)集體協(xié)議、職工(代表)大會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、定期組織職工開(kāi)展群眾性活動(dòng)等工作制度，組織所屬企業(yè)工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)代表和維護(hù)所屬企業(yè)職工和會(huì)員的合法權(quán)益，發(fā)揮好工會(huì)組織的作用。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)。企業(yè)數(shù)量和職工人數(shù)較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，可依法按照聯(lián)合制、代表制原則建立健全工會(huì)聯(lián)合會(huì)。已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)的，以社區(qū)、村、龍頭企業(yè)等單位為依托建立健全工會(huì)聯(lián)合會(huì)。
三、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)基層單位工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作;
2、推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商、集體合同制度和職工代表大會(huì)制度，承擔(dān)本區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，監(jiān)督集體合同的履行和職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行;
3、推動(dòng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，參與協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，為所屬企業(yè)工會(huì)和職工提供法律服務(wù);
4、培訓(xùn)所屬基層單位工會(huì)工作人員，支持他們依法履行職責(zé)，維護(hù)其合法權(quán)益;
5、組織職工參加上級(jí)工會(huì)舉辦的職工職業(yè)技能比賽、群眾性文化體育等活動(dòng);
6、代行所屬基層工會(huì)難以履行的維權(quán)職責(zé);
7、組織開(kāi)展建設(shè)職工之家、“雙愛(ài)雙評(píng)”等活動(dòng)，不斷提高基層工會(huì)工作水平。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，推動(dòng)工作�？h市區(qū)總工會(huì)是加強(qiáng)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的主要責(zé)任者，要制定具體工作計(jì)劃和目標(biāo)，采取有效措施，推動(dòng)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。市州總工會(huì)要經(jīng)常深入縣區(qū)、深入基層對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的.困難和問(wèn)題，強(qiáng)化工作指導(dǎo)服務(wù)。省總工會(huì)將把基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建情況作為工會(huì)基層組建和會(huì)員發(fā)展工作考核的主要內(nèi)容，每年年底進(jìn)行考核通報(bào)。
2、要積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，并作為黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，與基層單位黨組織建設(shè)同步研究部署、同步檢查考評(píng)，借助黨政有關(guān)部門(mén)的力量合力推進(jìn)工作開(kāi)展。
3、要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，協(xié)調(diào)幫助基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要始終把工作的重點(diǎn)放到基層，堅(jiān)持工作重心下移，將工會(huì)的資源運(yùn)用到基層，協(xié)調(diào)解決基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、工作人員等實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、爭(zhēng)取財(cái)政和企業(yè)支持等多種途徑和方式，為基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展工作提供經(jīng)費(fèi)保障;結(jié)合全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)聘用專職工作人員工資分級(jí)負(fù)擔(dān)試點(diǎn)工作的通知》精神和《省工會(huì)組織員管理辦法(試行)》、省總工會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織員管理的通知》要求，從本地工會(huì)聯(lián)合會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)公開(kāi)招聘社會(huì)化、職業(yè)化工會(huì)工作者，努力在職工500名以上的工會(huì)聯(lián)合會(huì)中配備一名專職工會(huì)工作人員，為基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮作用提供人員保障。
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