加強基礎管理的建議

一、強化組織領導，加大管理力度

各級領導要重視基礎建設財務管理，在抓好工程管理的同時抓好財務管理，并支持財務人員認真履行職責，嚴格各項規(guī)章制度。要加強基礎建設財務檢查和審計監(jiān)督，通過基礎建設財務檢查和審計監(jiān)督，掌握建設項目資金活動的各種情況，糾正基礎建設財務管理存在的各種問題，從而達到提高投資效益的目的。

二、建立健全財務管理機構

基建辦雖然是臨時機構，但必須嚴格執(zhí)行財政部《基礎建設財務管理規(guī)定》，設置獨立的財務管理機構，配備專職的財務人員，建立健全內部控制制度，按照規(guī)范要求設立科目和賬本，并做到單獨開戶、單獨建賬、單獨核算，對工程活動中的設備、器材、材料和各項費用收支情況認真做好原始記錄，嚴格履行經(jīng)費開支審批手續(xù)，及時撥付工程款和設備款，定期編制會計報表，確保建設項目資金運行安全。

三、強化財務人員依法理財?shù)囊庾R

依法理財，是管好用好基礎建設資金的根本保證。財務人員要認真貫徹落實國家的財經(jīng)方針和邊防部隊各項財務制度，使之成為指導基礎建設財務工作、約束財經(jīng)管理行為、規(guī)范資金活動的標尺。同時，各單位要加大對財經(jīng)紀律的宣傳教育力度，努力營造依法理財?shù)姆諊�，自覺維護財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性和權威性，確保建設項目資金管理走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

四、加強基礎建設財務收支審計

審計部門在開展基礎建設審計時，應該將基礎建設預(結)算審計和基礎建設財務審計兩者有機結合，既要查處基礎建設預(結)算中的“水份”，也要查處基礎建設財務收支中的違規(guī)違法行為，確�；�礎建設審計監(jiān)督的質量。一是建設單位是否按現(xiàn)行財務管理制度設置獨立的財務管理機構，配備專職的財務人員，有無內部控制制度，銀行預留印鑒是否兩人分管，庫存現(xiàn)金限額管理是否落實，有無“小金庫”、帳外帳等問題;二是基建辦是否單獨開戶、單獨建賬、單獨核算;是否按照會計制度設置科目和賬本;有無“流水賬”或未單獨設立基礎建設賬目等問題;三是賬冊、報表、憑證的內容是否真實，手續(xù)是否完備，會計核算是否規(guī)范，計算是否準確;四是建設項目資金來源是否合法和有效，簽訂合同的內容是否合法和規(guī)范，工程和設備結算前有無審計，工程或設備質量保證金是否預留，有無違規(guī)支付工程或設備的問題;五是往來款項、債權債務、投資結余和支付使用資產(chǎn)的處理是否及時、手續(xù)是否齊全，賬賬、賬證、賬表是否相符，有無“死賬”、“呆賬”等問題;六是基礎建設年度會計報表與年度決算是否一致，有無弄虛作假等問題。

隨著公安邊防部隊的不斷發(fā)展，基層正規(guī)化的不斷深化，對基礎建設的要要求也越來越高，基礎建設財務管理是邊防部隊基礎建設不可缺少的環(huán)節(jié)和重要組成部分，只有不斷的加強財務管理才能適應新期的邊防部隊的建設發(fā)展。(滿洲里邊檢站 閆順虎)

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