城-管如何開展宣傳工作

一、基本情況及做法

一直以來,城市管理作為江蘇省興化市市政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政主管部門,直接接觸和管理的都是社會基層,管理與工作的內(nèi)容與廣大市民的日常生活息息相關(guān),而廣大市民一直無法直接接受行政主管部門的管理,加之,社會上對城-管人員的負(fù)面宣傳和反響很多,公眾在媒體的負(fù)面報道引導(dǎo)下對城-管執(zhí)法產(chǎn)生了很多的誤解,使城-管工作的考核一直都在市級機(jī)關(guān)部門的末幾位徘徊,這在很大程度上影響了管理工作的直接開展。為徹底改變這種現(xiàn)狀,局黨委加強了城-管宣傳工作的力度投入,把2015年作為城市管理工作的宣傳年,城-管宣傳工作打開了一個全新的局面。

1、加強輿-論引導(dǎo),營造城-管工作的良好氛圍

一個城市,三分建,七分管。城市管理,宣傳在先。加強輿-論宣傳,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)營造良好的輿-論環(huán)境,對提高城-管工作的知名度,實現(xiàn)城市長效管理具有十分重要的意義。我們緊緊把握城市管理宣傳的主導(dǎo)方向,把為滿足人民群眾的需求服務(wù),給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,作為城市管理的出發(fā)點和落腳點。及時宣傳城市管理的重要內(nèi)容。將城市管理的職能職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、辦案程序等,作為宣傳的重要內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳內(nèi)容的覆蓋面,將平時市民不注意的諸如市容環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、車輛停放、行政許可等都作為宣傳重點,以此不斷提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、城-管意識和法律意識,以及對城市管理執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識,讓市民對城市管理及城市管理行政執(zhí)法有個全新的認(rèn)識,接納并支持城市管理,改善城市管理環(huán)境。通過宣傳吸引廣大市民積極主動地參與城市的發(fā)展和管理,通過宣傳為市民開啟了解城市的眼睛與耳舌,容納市民的意見和建議,讓宣傳為城-管服務(wù),讓城-管為市民服務(wù),扎扎實實營造共建共管的“大城-管”格局,營造人人參與城市管理的良好氛圍。

2、理順工作機(jī)制,制定行之有效的獎懲制度。加大對外宣傳力度,關(guān)鍵在于每個人的參與程度。我們建立了專職和兼職的宣傳隊伍。健全網(wǎng)絡(luò),延伸觸角,把通訊員隊伍建設(shè)到一線,充分發(fā)揮和挖掘部門與個人的潛力,健全了全局宣傳報道的網(wǎng)絡(luò)及考核管理體系,下發(fā)了全年宣傳工作要點,制定了全年宣傳工作目標(biāo)任務(wù),并制定下發(fā)了全局宣傳信息和新聞宣傳工作考核評比辦法,建立城-管信息和新聞宣傳工作聯(lián)絡(luò)員制度,明確了兼職宣傳員,擴(kuò)大了宣傳報道的隊伍,相應(yīng)建立信息宣傳聯(lián)絡(luò)員專項考核制度。使宣傳工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,切實提高了城-管信息和宣傳工作成效,強化了城-管宣傳工作。進(jìn)一步加大考核工作的力度,把宣傳工作納入各科室、大隊、處的工作目標(biāo)體系,納入全年目標(biāo)考核,將宣傳工作貫穿于整個城市管理的始終,使宣傳工作落實到每一個城-管工作人員的肩上,深入到每一個城-管隊員的內(nèi)心,用宣傳工作推動城市管理的順利進(jìn)行,讓宣傳工作等同于城市管理工作,讓千斤擔(dān)子大家一起挑。激勵并養(yǎng)成廣大城-管人勤思考、多動筆的好傳統(tǒng)。

3、創(chuàng)新宣傳方法,運用形式多樣的有效載體。城市管理的宣傳要緊緊圍繞江蘇省興化市市委、市政府的工作中心,以建設(shè)新興化作為全面提升城市管理水平的有力抓手,運用形式多樣的有效載體,時刻抓住一切有利時機(jī),為城市管理鼓與呼。我們注重社會公眾宣傳。組織開展多媒體、多形式、多層次、全方位宣傳,在宣傳深度和廣度上求突破,主動與新聞單位協(xié)調(diào),在興化信息報、電視臺開辟固定的版面和欄目,緊緊抓住涉及城-管領(lǐng)域媒體宣傳的主動權(quán),以正面報道為主,輔以批評曝光,用輿-論監(jiān)督促進(jìn)存在問題的整改。按時按質(zhì)向宣傳部門上報城市管理的月度新事,讓《興化年鑒》成為宣傳興化城-管的一個重要窗口。在興化電視臺開辟了《城-管之窗》宣傳專欄,在興化廣播電臺開辟了《城-管之聲》宣傳專欄,定期向全市廣大市民宣傳城-管工作的動態(tài),城-管工作的職能、職責(zé)以及管理的范圍。使廣大市民進(jìn)一步了解、理解并更好地支持城-管工作,達(dá)到了宣傳的輿-論效果。全面推行管理公示制度,在各責(zé)任區(qū)域掛牌公示責(zé)任主體、管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等,強化城-管110建設(shè),提高熱線辦理效率,接受市民監(jiān)督,動員廣大市民和社會各界關(guān)心、支持城市管理工作。創(chuàng)建多種宣傳載體。通過工作匯報、報告、政務(wù)信息、興化情況、城-管簡報、城-管網(wǎng)站等形式,定期宣傳城市管理工作的動態(tài)。建好城-管局網(wǎng)站,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,充實網(wǎng)站欄目,向領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和社會傳遞城-管工作的新動態(tài),宣傳工作成果和遇到的矛盾,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員和社會的理解和支持,幫助指導(dǎo)和監(jiān)督城市管理工作的開展。樹立城市管理貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民的理念,組織開展形式多樣的專題活動,讓社會各界參與城市管理工作,開展面向老干部、中小學(xué)生、市區(qū)個體工商戶等為主要對象的主題宣傳活動,組織“沿河環(huán)境看素質(zhì)”專題討論,宣傳沿河環(huán)境整治的成果及長效管理機(jī)制。讓他們在參與中理解、支持,推動城市管理工作深入開展。

二、存在問題及原因

城-管宣傳工作2015年以來取得了很大的成績,可以說是過去無法比擬的。但是通過這一階段的宣傳工作,我們也看出了城-管宣傳工作內(nèi)部方面存在著一些不足和差距。

1、宣傳工作圍繞中心意識不強。宣傳工作不能很好的圍繞市委、市政府的中心,缺少政治敏銳性,存在兩極分化的現(xiàn)象。意識不到城-管工作是圍繞市委、市政府的中心工作來開展的,城-管工作不單純是行政工作,不單純是城市的路面管理與保潔,黨委的各項中心工作也是我們必須完成的,而且是硬的考核指標(biāo)。同時,還沒有真正意識到管理工作也是圍繞中心工作開展的,城市管理涉及的多是一些與群眾生活息息相關(guān)的問題,很瑣碎,很繁雜,乍看全是小事,其實

“群眾利益無小事”。群眾觀念、服務(wù)觀念還比較淡薄,對這些司空見慣的問題、現(xiàn)象習(xí)以為常。宣傳一個重要的特征是要具備真實性,群眾經(jīng)常在電視上看到對這里進(jìn)行“整治”,對那里進(jìn)行“取締”,但活動一過,還是老樣子,新聞曝光流于形式,其深層次的原因是不能徹底解決問題,問題一拖再拖,對管理部門失去信心,“營造共建共管的大城-管氛圍”自然也就成了一句空話。

2、宣傳工作還未真正形成合力。雖然目前全局有三塊宣傳陣地,分別是信息中心、法宣科和辦公室,但是宣傳工作卻是各做各的事,各顧各的利益,而且存在合作意識相當(dāng)?shù)�漠的現(xiàn)象,沒有所有的稿件應(yīng)該資源共享的意識。宣傳存在“上熱下冷”現(xiàn)象。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視宣傳工作,但是科室之間卻存在推諉扯皮甚至拆臺現(xiàn)象,致使一些好的宣傳信息不能及時宣傳出去,即使勉強實施也是徒有其表,起不到應(yīng)有的宣傳效果。另外宣傳與工作存在兩張皮現(xiàn)象。一方面是宣傳存在盲目性與即興性,與工作脫節(jié),起不到指導(dǎo)實踐、促進(jìn)工作的作用;另一方面是部分工作人員甚至負(fù)責(zé)人在實際工作中對宣傳報道涉及的管理熱點、難點問題態(tài)度漠然、無動于衷,仍是“濤聲依舊”,我行我素,“管他山崩地裂,我自巋然不動”,致使反映的問題得不到解決,反面典型不能引以為鑒,正面典型得不到發(fā)揚推廣。

3、宣傳工作還未觸及根本。宣傳工作者為宣傳而宣傳,浮光掠影多,踏踏實實少;宣傳題材把握不準(zhǔn),正面報道多,反面報道少;表面現(xiàn)象多,本質(zhì)東西少;報道時瞻前顧后,怕有些問題曝光后影響城-管形象,不愿曝,不敢曝,遮遮掩掩,諱疾忌醫(yī)。宣傳沒有從深層次挖掘問題,淺嘗輒止,宣傳應(yīng)具備的反映管理問題、曝光陋習(xí)弊端、監(jiān)督改進(jìn)工作、吸引公眾參與等功能沒有得到充分發(fā)揮。

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