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社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，不斷提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力和公共消防安全水平，為全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全條件，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2010〕58號)和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)寧市新型農(nóng)村社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(濟(jì)政辦發(fā)〔2010〕87號)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、農(nóng)村社區(qū)消防建設(shè)
(一)消防組織建設(shè)
1.農(nóng)村社區(qū)居委會要將消防工作納入農(nóng)村社區(qū)日常管理內(nèi)容，在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立消防安全管理辦公室，由居委會領(lǐng)導(dǎo)、村民小組組長、物業(yè)管理人員等組成，成員3─7人，并確定消防安全管理人。
2.依托治保、民兵組織，在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建立由居委會工作人員、物業(yè)管理人員、保安人員或志愿者參加的社區(qū)志愿消-防-隊(duì)。志愿消-防-隊(duì)承擔(dān)以下任務(wù):
(1)對農(nóng)村社區(qū)內(nèi)消防車通道、居民樓疏散通道及公共消防設(shè)施進(jìn)行防火巡查;
(2)對農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的消火栓、公共消防器材箱及滅火器、水帶、水槍等消防設(shè)施器材進(jìn)行維護(hù)管理;
(3)利用農(nóng)村社區(qū)的消防設(shè)施撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散。
(二)農(nóng)村社區(qū)居民委員會消防工作職責(zé)
1.消防安全管理
(1)采取住房、草垛分離措施，草垛存放于居住區(qū)外，并設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，做到既保持村容整潔，又確保消防安全。
(2)嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈，嚴(yán)禁放火燒荒，嚴(yán)禁焚燒垃圾。
(3)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、家庭作坊等要加強(qiáng)用火用電用氣管理，配備必要的滅火器材，做好防火工作。
(4)嚴(yán)禁在社區(qū)內(nèi)違法設(shè)置小化工、小煉油、小加油點(diǎn)，社區(qū)內(nèi)及居民家庭內(nèi)嚴(yán)禁違法存放汽油、酒精及煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)物品。
(5)定期組織居民開展滅火、疏散演練，確保一旦發(fā)生初起火災(zāi)能夠及時(shí)撲救和組織人員疏散。
(6)居委會要在社區(qū)內(nèi)定期組織消防宣傳教育，確保滅火設(shè)施及器材建設(shè)、配置和維護(hù)到位，對個(gè)體工商戶及家庭作坊的防火工作及《居民防火公約》遵守等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和消除不安全因素，確保消防安全。
2.消防宣傳教育
(1)在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)設(shè)置具有警示、提醒作用的消防公益宣傳牌，營造消防安全氛圍。
(2)在夏收、秋收及重大節(jié)日期間，利用黑板報(bào)、宣傳欄和村廣播宣傳家庭安全用火用電用油用氣、撲救初起火災(zāi)、燃放煙花爆竹、麥嘗柴草堆垛防火滅火等方面的消防常識，提醒居民做好防火工作。
(3)設(shè)置消防宣傳欄，宣傳安全使用燃?xì)鉅t灶、電器及火災(zāi)撲救等常識;教育居民進(jìn)入商嘗市嘗娛樂場所等人員密集場所時(shí)，學(xué)會觀察疏散通道和安全出口指示標(biāo)志，掌握火場逃生技能;指導(dǎo)居民正確停放車輛、不在樓道內(nèi)堆放物品，確保消防車順利通行和人員疏散。
(4)在農(nóng)村社區(qū)文化活動場所擺放消防書籍、報(bào)刊及防火宣傳資料，供居民查閱學(xué)習(xí)。
(5)每年“11.9”活動期間，集中開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)消防宣傳活動。
(6)邀請社區(qū)民警定期到托兒所、幼兒園開展防火宣傳教育，向教職員工宣傳報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的方法，向兒童宣傳疏散逃生常識。
(7)定期到孤寡獨(dú)居居民家庭走訪，提醒安全使用電器、爐灶，及時(shí)關(guān)閉電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。
3.消防設(shè)施器材的建設(shè)及維護(hù)管理
(1)農(nóng)村社區(qū)居委會應(yīng)按下列要求配置消防器材、裝備：
①少于1萬人的社區(qū)應(yīng)配置手抬消防泵、水帶、水槍、消火栓扳手、滅火器、消防斧、消防梯、救生繩、救生網(wǎng)等簡易滅火救援設(shè)備。
②1萬人以上距公安消-防-隊(duì)較遠(yuǎn)的社區(qū)，應(yīng)配置簡易消防車、水帶、水槍、消火栓扳手、滅火器、消防斧、消防梯、救生繩、救生網(wǎng)等簡易滅火救援設(shè)備。
(2)利用農(nóng)村社區(qū)的河流、水塘、水井、自建消防水池等設(shè)置消防水源。
(3)利用自來水管網(wǎng)設(shè)置消火栓，室外消火栓不得埋壓圈占，居民樓內(nèi)的室內(nèi)消火栓配件齊全并確保功能完好、使用正常;高層居民住宅內(nèi)的室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明等配備及維護(hù)保養(yǎng)符合要求。
(4)農(nóng)村社區(qū)的治安亭、小區(qū)物業(yè)門衛(wèi)值班室設(shè)置報(bào)警電話。
4.制定《居民防火公約》，做好宣傳教育工作
加強(qiáng)《居民防火公約》的宣傳，居民樓及社區(qū)公共活動場所等醒目位置張貼《居民防火公約》。主要包括：
(1)自覺遵守消防法律法規(guī)，服從社區(qū)消防組織的管理。
(2)愛護(hù)消防設(shè)施和器材，不得挪用、圈占、埋壓和損壞。
(3)居民應(yīng)按照居委會劃定的區(qū)域存放農(nóng)耕、農(nóng)具等生產(chǎn)資料，嚴(yán)禁在樓前樓后以及樓道內(nèi)堆放可燃雜物，嚴(yán)禁占用、堵塞樓院消防通道、出口。
(4)居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁亂倒液化氣殘液。
(5)居民家庭不得亂接亂拉電線，不準(zhǔn)用鐵絲、銅絲代替保險(xiǎn)絲。
(6)教育兒童禁玩煙火，嚴(yán)禁在禁放區(qū)域和禁放期間燃放煙花爆竹。
(7)居民外出或睡前要檢查電源開關(guān)、燃?xì)庠钤钋伴y等是否關(guān)閉。
(8)家庭裝修時(shí)，要安全敷設(shè)電氣線路，安全使用稀料、油漆等裝修材料，防止火災(zāi)發(fā)生。
(9)家庭發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不要因?yàn)樨潙儇?cái)物而貽誤疏散逃生時(shí)機(jī)。
(10)掌握“119”火警電話和社區(qū)志愿消-防-隊(duì)值班室電話，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)向公安消-防-隊(duì)和社區(qū)志愿消-防-隊(duì)報(bào)警。
二、消防工作的檢查與指導(dǎo)
各派出所負(fù)責(zé)對農(nóng)村社區(qū)消防工作的檢查指導(dǎo)，每季度至少全面檢查一次，檢查內(nèi)容包括：
(一)檢查農(nóng)村社區(qū)是否成立了消防安全管理組織;是否建立志愿消-防-隊(duì)并定期訓(xùn)練和掌握基本的防火滅火技能;是否制定《居民防火公約》，發(fā)至各家各戶并按要求懸掛張貼。
(二)實(shí)地檢查是否落實(shí)利用消防公益廣告牌、黑板報(bào)、宣傳欄和村廣播等進(jìn)行消防宣傳措施;檢查社區(qū)志愿消防組織在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日期間是否組織對居民用火用電以及燃放煙花爆竹等情況防火巡查。
(三)檢查農(nóng)村社區(qū)學(xué)校、幼兒園是否開展防火常識宣傳教育，教職員工是否掌握引導(dǎo)學(xué)生、幼兒疏散和撲救初起火災(zāi)的技能。
(四)檢查通往社區(qū)內(nèi)的各個(gè)路口是否設(shè)置影響消防車通行的障礙物，檢查夜間車輛的停放是否占用消防車通道;抽查居民樓道內(nèi)是否設(shè)置障礙物或堆放影響疏散物品。
(五)抽查農(nóng)村社區(qū)室外消火栓，隨機(jī)抽查進(jìn)行放水試驗(yàn);抽查居民樓內(nèi)的室內(nèi)消火栓，檢查配件是否齊全有效;檢查社區(qū)內(nèi)是否設(shè)置公共消防器材箱，箱內(nèi)的消防器材是否齊全，是否落實(shí)專人管理并正常使用;檢查社區(qū)的治安亭、小區(qū)物業(yè)門衛(wèi)值班室是否設(shè)置報(bào)警電話。
(六)檢查農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的工商戶、家庭作坊等是否存在違章用火用油用電用氣等行為;檢查農(nóng)村社區(qū)內(nèi)是否有違章生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品的現(xiàn)象。
三、檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理
(一)農(nóng)村社區(qū)消防組織、消防宣傳陣地建設(shè)不符合要求的，要指導(dǎo)和督促社區(qū)居委會進(jìn)行完善。
(二)室內(nèi)外消火栓，消防器材的配備達(dá)不到要求的，協(xié)調(diào)居委會予以解決。
(三)社區(qū)志愿消-防-隊(duì)未定期進(jìn)行演練，不具備撲救初起火災(zāi)技能的，要當(dāng)場組織指導(dǎo)培訓(xùn)。
(四)占用消防車通道，在居民樓道內(nèi)設(shè)置障礙物或堆放物品影響安全疏散的，要責(zé)令立即改正。
(五)對農(nóng)村社區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的，要依法處罰。
四、消防工作的資金保障
采煤塌陷區(qū)村莊集中搬遷形成的農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村村莊整合集中建立的居住社區(qū)、靠近城區(qū)的村莊集中建立的居住社區(qū)的消防安保人員補(bǔ)貼、消防設(shè)施購置和維護(hù)保養(yǎng)、消防宣傳教育培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)村社區(qū)居委會或社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等結(jié)合自身實(shí)際籌集解決。
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