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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作方案
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)第一次全國(guó)水利普查工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕4號(hào))、國(guó)務(wù)院水利普查辦公室《關(guān)于印發(fā)〈第一次全國(guó)水利普查總體方案〉的通知》(國(guó)水普辦〔2010〕16號(hào))精神以及《安徽省第一次全國(guó)水利普查總體方案》、《安徽省第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》和馬鞍山市水利普查辦的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、水利普查目標(biāo)、任務(wù)
目標(biāo)：全面查清我鄉(xiāng)河流和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握我鄉(xiāng)水資源開發(fā)、利用和保護(hù)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為研究確定全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。
任務(wù)：掌握河流基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等;水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、規(guī)模、工程特性和效益等;經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費(fèi)等;河流治理和保護(hù)情況，包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河排污口及廢污水排放量等;水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動(dòng)態(tài)變化等;水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類水利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和信息化狀況等;完成灌區(qū)專項(xiàng)普查，包括灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌溉面積、灌排工程等;完成地下水取水井專項(xiàng)普查，包括地下水取水井的數(shù)量、分布及取水量情況，地下水水源地情況等。
二、普查時(shí)間
第一次全國(guó)水利普查的時(shí)點(diǎn)為2015年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為2015年度。
三、普查范圍、對(duì)象
普查范圍：我區(qū)境內(nèi)的所有河流、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水戶。
普查對(duì)象：
河流：流域面積50平方公里以上的河流。
水利工程：主要包括水庫、水電站、水閘、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖(池)及灌區(qū)和地下水取水井等十一類工程。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)取用水戶：城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位，灌區(qū)、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及公共供水企業(yè)等取用水戶。
河流治理保護(hù)：包括河道取水口、地表水水源地、入河道排污口、有防洪任務(wù)的河段。
水土保持：包括水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕區(qū)域，侵蝕溝道，淤地壩等主要水土保持措施。
水利機(jī)構(gòu)：包括水利行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等五類機(jī)構(gòu)。
四、普查技術(shù)路線
按“在地原則”，以鄉(xiāng)為基本工作單元，根據(jù)不同任務(wù)要求，采取全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查等多種調(diào)查形式展開。
普查數(shù)據(jù)的收集采用清查登記、檔案查詢、現(xiàn)場(chǎng)查勘、DEM和DLG數(shù)據(jù)融合提取技術(shù)、遙感分析、估算推算等多種調(diào)查技術(shù)。整個(gè)普查遵循內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原則，充分利用已有的基礎(chǔ)資料，積極開展部門之間的協(xié)作與交流。
普查數(shù)據(jù)的填報(bào)以鄉(xiāng)為單元進(jìn)行。首先，分析整理基層的普查數(shù)據(jù)，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、檢查、訂正;然后，完成數(shù)據(jù)錄入轉(zhuǎn)換，逐級(jí)上報(bào)審核、逐級(jí)匯總分析。形成自下到上的信息獲娶審核、傳輸、存儲(chǔ)、分析為一體的普查數(shù)據(jù)處理規(guī)范，建立普查數(shù)據(jù)及信息管理系統(tǒng)。
五、進(jìn)度安排
本次水利普查分四個(gè)階段進(jìn)行。
1.前期準(zhǔn)備階段(2010年12月31日前)：成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，編制普查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)細(xì)則，開展普查培訓(xùn)及宣傳動(dòng)員等。
2.清查登記階段
①(2015年1月1日—2015年3月31日)：對(duì)各種普查對(duì)象進(jìn)行清查登記，編制普查對(duì)象名錄;
②(2015年4月1日—2015年12月31日)：建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬，完成各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)收集與處理工作。
3.填表上報(bào)階段(2015年1月1日—2015年6月30日)：合理確定各項(xiàng)普查指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、處理、正式填表、匯總上報(bào)等。
4.成果發(fā)布階段(2015年7月1日—2015年12月31日)：普查數(shù)據(jù)逐級(jí)驗(yàn)收，形成普查成果，對(duì)普查成果資料進(jìn)行分析整理匯編，普查成果分析和宣傳發(fā)布等。
六、普查人員培訓(xùn)及普查費(fèi)用
1、普查人員培訓(xùn)
培訓(xùn)時(shí)間分為兩個(gè)階段，其中第一階段進(jìn)行綜合與清查登記培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、普查指導(dǎo)員和普查員參加;第二階段進(jìn)行填表上報(bào)與匯總平衡培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員參加。
普查培訓(xùn)涉及的專業(yè)包括：河湖基本情況普查、水利工程基本情況普查、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查、水土保持情況普查、水利恒業(yè)能力建設(shè)情況普查、灌區(qū)專項(xiàng)普查和地下水取水井專項(xiàng)普查等。
2、普查費(fèi)用
普查發(fā)生的費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，包括：普查人員培訓(xùn)、辦公設(shè)備購(gòu)置、調(diào)查表格及成果資料紙張費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查交通費(fèi)、通訊費(fèi)及普查人員補(bǔ)助費(fèi)等。
七、工作要求
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)第一次全國(guó)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)區(qū)水利普查辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按照本方案要求明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證水利普查工作順利開展。
2．落實(shí)普查技術(shù)人員。區(qū)水利普查辦負(fù)責(zé)在全區(qū)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中選聘縣級(jí)普查指導(dǎo)員4人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的鄉(xiāng)級(jí)普查指導(dǎo)員及村級(jí)普查員選聘工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少配備3名鄉(xiāng)級(jí)普查指導(dǎo)員，每個(gè)村至少配備1名村級(jí)普查員，以保證水利普查工作順利實(shí)施。
3．搞好社會(huì)輿-論宣傳。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，圍繞各個(gè)普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對(duì)性地組織開展宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾和社會(huì)各界充分了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，提高公眾對(duì)水利普查的參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的良好氛圍。
4．強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，把確保質(zhì)量貫穿水利普查的全過程，落實(shí)到各個(gè)工作階段和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，確保水利普查成果的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。
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