鄉(xiāng)鎮(zhèn)各科室工作流程

1、 辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)和機(jī)關(guān)日常工作;參與制定全市民政工作目標(biāo)、任務(wù)及規(guī)劃;參與局綜合性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作;負(fù)責(zé)全市民政工作會議的籌備及會務(wù)工作;負(fù)責(zé)文秘、信息、簡報(bào)、保密、檔案、信訪、保衛(wèi)和機(jī)關(guān)辦公自動化工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政后勤工作;協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各科室的工作;負(fù)責(zé)民政理論研究和法制、宣傳工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位局管干部的考核、任免、調(diào)配、獎懲及人事、勞動工資的管理;擬訂全市民政干部教育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，組織開展全市民政干部培訓(xùn)，指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè);辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工作流程：

⑴辦會：①以市局名義召開的綜合性會議：辦公室擬出方案→局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定→由辦公室承辦;②業(yè)務(wù)科室召開的會議：由業(yè)務(wù)科室提出具體方案→局分管領(lǐng)導(dǎo)同意→局主要領(lǐng)導(dǎo)審定→辦公室協(xié)助相關(guān)科室辦理

⑵辦事：①群眾來訪來電：辦公室呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定→落實(shí)相關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理→反饋;②群眾來信：辦公室登記→按領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室→反饋;③接待工作：各科室向辦公室提出意見→辦公室審核→報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定→辦公室辦理

⑶辦文：①請示件辦理：主辦人員擬文→科室負(fù)責(zé)人把關(guān)→辦主任核稿→局長簽發(fā)→辦公室編文號→主辦科室送交打愈辦公室蓋章→存檔→主辦科室分發(fā);②發(fā)文辦理：主辦科室擬文→相關(guān)科室會稿→辦公室核稿→局長或副局長簽發(fā)→辦公室編文號→主辦科室送交打愈辦公室蓋章→存檔→主辦科室分發(fā)

負(fù)責(zé)人：李才旺主任聯(lián)系電話：0593-2837103

2、計(jì)劃財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)全市民政計(jì)劃財(cái)務(wù)工作;研究制定并監(jiān)督執(zhí)行計(jì)劃財(cái)務(wù)規(guī)章制度;管理民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，檢查監(jiān)督民政經(jīng)費(fèi)使用情況;負(fù)責(zé)局直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)全市民政統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)局直屬單位的國有資產(chǎn)管理和基建工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和日常管理工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工作流程：

⑴辦公經(jīng)費(fèi):經(jīng)辦人員出具合法原始憑證→會計(jì)審核→局領(lǐng)導(dǎo)審批→出納報(bào)銷或財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)帳

⑵會議費(fèi):主辦科室提出方案→會計(jì)編制會議預(yù)算→局領(lǐng)導(dǎo)審定→主辦科室出具正式發(fā)票和原始單據(jù)→會計(jì)審核→局領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)帳支付

⑶車輛經(jīng)費(fèi):①行車費(fèi)用：駕駛員填制車輛經(jīng)費(fèi)單據(jù)匯總單→會計(jì)審核→辦公室簽章→局領(lǐng)導(dǎo)審批→出納報(bào)銷;②燃料費(fèi)：實(shí)行刷卡加油，駕駛員向財(cái)務(wù)暫借現(xiàn)金存入本車IC卡→開具IC卡充值發(fā)票→會計(jì)審核→領(lǐng)導(dǎo)審批→出納報(bào)銷;③修理費(fèi)：駕駛員事先提出維修建議→辦公室及財(cái)務(wù)派員實(shí)地核定→駕駛員出具修理費(fèi)正式發(fā)票及原始單據(jù)→會計(jì)審核→辦公室簽章→局領(lǐng)導(dǎo)審批→出納報(bào)銷或財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)帳

⑷民政事業(yè)費(fèi)指標(biāo)(或經(jīng)費(fèi))下達(dá):業(yè)務(wù)科室提出經(jīng)費(fèi)分配方案→局務(wù)會議研究決定→業(yè)務(wù)科室擬文→會計(jì)審核→局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→市領(lǐng)導(dǎo)審定→送財(cái)政聯(lián)合發(fā)文下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)或本局財(cái)務(wù)核撥經(jīng)費(fèi)

負(fù)責(zé)人：陳圣普科長聯(lián)系電話：0593-2831579

3、行政審核審批科

依法承辦市級民間組織的登記審批工作;依法進(jìn)行對市級民間組織的監(jiān)督管理;提出和制定民間組織的發(fā)展規(guī)劃，研究和解決民間組織發(fā)展中的問題;指導(dǎo)縣(市、區(qū))級的民間組織管理工作;完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

工作流程：

(一)民間組織的成立登記：

①審查：全面、綜合地依法審核，進(jìn)行系統(tǒng)論證和認(rèn)定。

②核準(zhǔn)：主辦人提出審核意見→科長簽署復(fù)核意見→局分管領(lǐng)導(dǎo)審核→局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

③發(fā)證：核定注冊號→發(fā)給登記證書→發(fā)布公告。

(二)民間組織的監(jiān)督管理：

①年度檢查：發(fā)出通知→民間組織自查→業(yè)務(wù)主管單位審查同意→登記管理機(jī)關(guān)審查→向民間組織反饋意見。

②業(yè)務(wù)活動管理：

預(yù)報(bào)年度業(yè)務(wù)活動計(jì)劃：民間組織呈報(bào)年度業(yè)務(wù)活動計(jì)劃→業(yè)務(wù)主管單位審查同意→登記管理機(jī)關(guān)掌握、了解、指導(dǎo)。

重大業(yè)務(wù)活動審批制度：民間組織呈報(bào)重大業(yè)務(wù)活動計(jì)劃→業(yè)務(wù)主管單位審批→登記管理機(jī)關(guān)了解動向、監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)人：周建中 科長聯(lián)系電話：0593-2817033

4、救災(zāi)救濟(jì)科

負(fù)責(zé)各種自然災(zāi)害的核查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)管理和分配各種救災(zāi)救濟(jì)款物并督促檢查使用情況;負(fù)責(zé)社會捐贈工作;指導(dǎo)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后恢復(fù)重建房屋工作;指導(dǎo)農(nóng)村五保供養(yǎng)和農(nóng)村敬老院建設(shè)工作;負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保報(bào)表的審核、匯總和上報(bào)工作;督促檢查城鄉(xiāng)低保資金的管理和使用;指導(dǎo)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工作流程：

⑴災(zāi)害應(yīng)急救助工作流程：災(zāi)情發(fā)生→向上級初報(bào)災(zāi)情(適時(shí)啟動市本級災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案)→適時(shí)組織查災(zāi)、核災(zāi)→匯總災(zāi)情--向上級報(bào)告核實(shí)災(zāi)情及救災(zāi)需求→接收救災(zāi)款物→提出分配方案→局務(wù)會議研究通過→報(bào)分管副市長審批→與市財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)堋�監(jiān)督和檢查救災(zāi)款物使用情況。

⑵春荒、冬令救助工作流程：需救助情況調(diào)查→匯總和上報(bào)→核查、評估分析和救助計(jì)劃的制定→申請救災(zāi)資金→接收救災(zāi)款→提出分配方案→局務(wù)會議研究通過→報(bào)分管副市長審批→與市財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)堋�監(jiān)督和檢查救濟(jì)款物使用情況。

⑶災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作流程：災(zāi)情穩(wěn)定后→適時(shí)組織查災(zāi)、核災(zāi)→匯總上報(bào)倒房和需重建情況→上報(bào)本級恢復(fù)重建方案--接省級撥款文件→提出分配方案→局務(wù)會議研究通過→報(bào)分管副市長審批→與市財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)堋�監(jiān)督和檢查恢復(fù)重建資金使用和重建項(xiàng)目進(jìn)展情況。

⑷城鄉(xiāng)低保工作流程：收集城鄉(xiāng)低保有關(guān)數(shù)據(jù)→審核、匯總上報(bào)→按省分配方案與市財(cái)政聯(lián)合行文下?lián)堋�監(jiān)督和檢查低保資金使用情況。

負(fù)責(zé)人：鄭樟鑾科長聯(lián)系電話：0593-2865725

5、優(yōu)撫科

負(fù)責(zé)現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、在鄉(xiāng)老紅軍、紅軍失散人員、參戰(zhàn)民兵、民工、烈軍屬、因公犧牲、病故軍人家屬等優(yōu)撫對象的撫恤、定補(bǔ)、優(yōu)待工作;負(fù)責(zé)因公致殘的國家工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵、民工等人員的評殘審核、上報(bào)工作;負(fù)責(zé)審核、上報(bào)、褒揚(yáng)革命烈士，指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的管理工作，指導(dǎo)扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工作流程：

⑴優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)的管理程序：政策咨詢→登記建檔→縣級 定并報(bào)備→發(fā)證→檢查落實(shí)

⑵優(yōu)撫工作事業(yè)經(jīng)費(fèi)分配程序：根據(jù)政策→擬定方案并與計(jì)財(cái)科會稿→提交局領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)→送財(cái)政局會審→聯(lián)合行文下達(dá)

⑶審核報(bào)批革命烈士程序：政策咨詢→受理取證→調(diào)查復(fù)核→逐級上報(bào)審批→頒發(fā)革命烈士證明書

⑷革命傷殘人員傷殘等級評定和調(diào)整程序：政策咨詢→受理取證→調(diào)查復(fù)核→殘情穩(wěn)定鑒定→逐級審核上報(bào)→批準(zhǔn)發(fā)證

⑸殘疾軍人撫恤證的補(bǔ)(發(fā))程序：政策咨詢→受理取證→逐級審核上報(bào)→對符合條件者批準(zhǔn)發(fā)證

⑹義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)換與管理程序：政策咨詢→初評標(biāo)準(zhǔn)→填發(fā)發(fā)換單→交財(cái)政轉(zhuǎn)移支付→兌現(xiàn)發(fā)換

⑺死亡一次性撫恤金的發(fā)換程序：政策咨詢→死者所在單位出具死亡證明書(火化區(qū)要有火葬證明書)→死者親屬遞交證明書及家屬戶籍身份材料→審核→按經(jīng)費(fèi)管理渠道發(fā)給一次性撫恤金。

負(fù)責(zé)人：陳星平科長聯(lián)系電話：0593-2831020

6、復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置辦公室(掛“寧德市復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離休退休干部安置辦公室”牌子)

負(fù)責(zé)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無軍籍退休職工的接收安置;管理移交地方的軍隊(duì)離退休干部，并督促各項(xiàng)待遇的落實(shí);管理軍用飲食站、供水站;指導(dǎo)開展使用和移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的服務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工作流程：

⑴城鎮(zhèn)退役士兵接收安置：接受任務(wù)→持部隊(duì)證件在規(guī)定的'期限內(nèi)到接收地安置部門報(bào)到→辦理預(yù)備役登記、落戶手續(xù)→縣(市、區(qū))擬定安置方案→報(bào)縣(市、區(qū))政府審批→開具介紹信到單位報(bào)到或簽訂自謀職業(yè)協(xié)議書、領(lǐng)取補(bǔ)償金。

⑵轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置：接受省安置辦移交的安置任務(wù)→領(lǐng)取省安置辦簽發(fā)的接收通知書和個(gè)人檔案→持部隊(duì)行政介紹信、安置通知書在規(guī)定的期限內(nèi)到縣(市、區(qū))安置部門報(bào)到→辦理預(yù)備役登記手續(xù)→縣(市、區(qū))擬定安置方案→報(bào)縣(市、區(qū))政府審批→開具介紹信到單位報(bào)到或簽訂自謀職業(yè)協(xié)議書、領(lǐng)取補(bǔ)償金。

⑶復(fù)員干部接收安置：接受安置任務(wù)→持部隊(duì)介紹信及有關(guān)證件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到接收地的縣(市、區(qū))安置部門報(bào)到→辦理落戶手續(xù)

⑷四種對象(二等功以上農(nóng)村籍士兵;二、三等傷殘農(nóng)村籍士兵;中途退役;外省到我省安置)的接收安置：申請人填寫申請表→搜集相關(guān)材料→縣(市、區(qū))安置部門意見、領(lǐng)導(dǎo)簽字→市安置辦復(fù)核、簽章→省安置辦審批→回復(fù)縣(市、區(qū))安置辦→按規(guī)定安置

⑸軍隊(duì)離退休干部移交接收工作程序：接受安置任務(wù)→核對《安置審定表》→分解下達(dá)有關(guān)縣(市)→調(diào)查了解安置對象情況→接收《安置通知書》、《進(jìn)住通知書》→審核干部檔案、工資→移交單位、接收單位、移交對象“三見面”→移交接收(辦理行政、供給、組織關(guān)系)→填寫《安置通知》→逐級上報(bào)

⑹軍休經(jīng)費(fèi)分配程序：熟悉掌握政策→擬定方案并與計(jì)財(cái)科核稿→呈局領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)→送財(cái)政局會稿→聯(lián)合行文下達(dá)

負(fù)責(zé)人：謝旭升主任聯(lián)系電話：0593-2831012

7、基層政權(quán)建設(shè)科

研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議;指導(dǎo)村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè);組織指導(dǎo)基層自治組織干部的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)村委會換屆選舉;指導(dǎo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村委會的表彰活動;指導(dǎo)全市社區(qū)服務(wù)管理工作，推動社區(qū)建設(shè);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工作流程：

⑴省級模范村委會、優(yōu)秀村委會主任推選評定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報(bào)事跡材料→縣(市、區(qū))民政局報(bào)縣(市、區(qū))政府審查同意→市民政局報(bào)市政府審核→省民政廳批準(zhǔn)命名。

⑵省級村民自治模范縣(市)推選評定：縣(市)政府申報(bào)→市民政局審查→市紀(jì)檢委、計(jì)生委、綜治委、610辦審查→市政府審核→省民政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后命名。

⑶市級村民自治模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評定：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府上報(bào)事跡材料→縣(市、區(qū))民政局審查推薦→縣(市、區(qū))紀(jì)檢委、計(jì)生委、綜治委、610辦審查→縣(市、區(qū))政府審核→市民政局審查→市政府批準(zhǔn)命名。

負(fù)責(zé)人：吳華科長聯(lián)系電話：0593-2533111

8、區(qū)劃地名科

貫徹執(zhí)行國家行政區(qū)劃和地名管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī);管理全市行政區(qū)劃工作，審核、審報(bào)全市行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷和行政區(qū)域界線的變更等業(yè)務(wù);管理全市地名工作，經(jīng)辦和指導(dǎo)全市地名命名、更名、地名標(biāo)志設(shè)置與管理，城鎮(zhèn)地名規(guī)劃、地名檔案管理等工作;組織行政區(qū)劃和地名管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)全市行政區(qū)劃和地名管理工作;組織行政區(qū)劃和地名管理理論研究，編輯有關(guān)圖、書、資料等;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工作流程：

⑴區(qū)劃地名管理：國家、省有關(guān)區(qū)劃地名管理法律、法規(guī)、指示→貫徹執(zhí)行→組織指導(dǎo)縣(市、區(qū))管理工作→指導(dǎo)縣(市、區(qū))制定完善管理辦法

⑵行政區(qū)劃調(diào)整：有關(guān)地方人民政府提出書面申請、并按規(guī)定提供有關(guān)資料→進(jìn)行審核→考查調(diào)研→寫出調(diào)研報(bào)告→市長辦公會議研究決定→代市政府?dāng)M文→逐級上報(bào)審批

⑶區(qū)域界線變更:有關(guān)雙方地方人民政府提出申請→審核→決定→鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線省人民政府審批→縣(市、區(qū))界線部分變更報(bào)省政府審批→大范圍變更逐級上報(bào)國務(wù)院審批

⑷地名命名、更名:縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)單位、部門提出申請→審核→走訪調(diào)查→批復(fù)→涉及兩縣(市、區(qū))地理實(shí)體名稱→兩縣 (市、區(qū))會同上報(bào)市政府審批→涉及兩設(shè)區(qū)市的重要自然地理實(shí)體名稱→兩設(shè)區(qū)市會同上報(bào)省人民政府審批

⑸區(qū)劃地名檔案:調(diào)查研究→收集(縣、市、區(qū)上報(bào))資料→分類整理→組卷→歸檔

負(fù)責(zé)人：萬希�？崎L聯(lián)系電話：0593-2822389

9、社會福利科

制定社會福利發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，督促落實(shí)國家對社會福利生產(chǎn)扶持保護(hù)政策和保障城鎮(zhèn)老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體的社會福利政策、法規(guī)的實(shí)施;指導(dǎo)全市福利生產(chǎn)及其技術(shù)改造和質(zhì)量管理，指導(dǎo)有勞動能力的殘疾人就業(yè);負(fù)責(zé)城市各類社會福利事業(yè)單位、社會福利機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)市直屬福利事業(yè)單位和全市城市福利事業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市救助管理工作，指導(dǎo)寧德市救助管理站和各縣(市、區(qū))開展對城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作;負(fù)責(zé)全市“助孤工程”、“微笑列車”業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作;負(fù)責(zé)六十年代精簡退職職工的40%救濟(jì)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

工作流程：

⑴新辦福利企業(yè)、變更、換發(fā)社會福利企業(yè)證書：企業(yè)申請→縣(市、區(qū))民政局審核→市民政局審核→省民政廳復(fù)核批準(zhǔn)→發(fā)證。

⑵社會福利企業(yè)年檢：福利企業(yè)自查→縣(市、區(qū))民政局、國稅局、地稅局審查→市民政局、國稅局、地稅局抽查確認(rèn)。

⑶新辦社會福利機(jī)構(gòu)、變更、換發(fā)社會福利機(jī)構(gòu)證書：申辦人申請→縣級以上民政局審批→發(fā)證。

⑷福利機(jī)構(gòu)等級評定：社會福利機(jī)構(gòu)提出書面申請→縣(市、區(qū))民政局審核→市級以上民政部門考核評定。

⑸福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童、棄嬰家庭寄養(yǎng)：寄養(yǎng)家庭提出書面申請并提供有關(guān)材料→縣(市、區(qū))民政局審查→簽訂寄養(yǎng)協(xié)議。

⑹福利事業(yè)單位修建：福利事業(yè)單位提出書面申請→縣 (市、區(qū))民政局、財(cái)政局審核→市民政局、財(cái)政局審核→省民政廳、財(cái)政廳審批。

⑺城市三無對象救助：被救助對象提出書面申請→居委會審查→街道辦事處審核→縣(市、區(qū))民政局審批。

負(fù)責(zé)人：林-海科長聯(lián)系電話：0593-2831014