消防工作建議

一、進(jìn)一步明確農(nóng)村消防工作責(zé)任

1.縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任�？h人民政府成立縣農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，管理、協(xié)調(diào)、落實(shí)本轄區(qū)農(nóng)村消防平安管理工作。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與村、組層層簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局;負(fù)責(zé)將消防工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)、文明村建設(shè)等活動(dòng)考評(píng)范疇，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)管理同部署、同檢查、同考核;負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消-防-隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃、階段性目標(biāo)和具體實(shí)施措施;每季度召開一次消防平安工作會(huì)議，研究解決農(nóng)村消防工作中的重大問題。各村民委員會(huì)成立村消防工作組，配備專(兼)職防火人員。主要職責(zé)是將消防平安管理納入村民自治章程和村規(guī)民約，組建義務(wù)、志愿消-防-隊(duì)伍，開展消防宣傳教育，落實(shí)消防平安措施。

2.縣直機(jī)關(guān)各單位責(zé)任�？h安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門。及時(shí)排查火災(zāi)隱患，并依法進(jìn)行查處或移交公安消防等部門進(jìn)行處置;縣發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)公共消防設(shè)施，對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需求的要及時(shí)增建、改建或進(jìn)行技術(shù)改造;縣教育、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、廣電、新聞出版等部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入教育、科普、普法、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;公安消防部門負(fù)責(zé)消防監(jiān)督和火災(zāi)撲救，并在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下參與處置各類災(zāi)害事故和突發(fā)事件的救援工作。

3.社會(huì)單位責(zé)任。各單位法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防平安負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)消防平安責(zé)任制和崗位責(zé)任制。制定滅火和應(yīng)急疏散演練，定期開展防火檢查和巡查，建立并落實(shí)消防平安自我管理、自我檢查、

確保本單位消防平安。自我整改機(jī)制。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村消-防-隊(duì)伍建設(shè)

逐步建立以建制鎮(zhèn)專(兼)職消-防-隊(duì)為主體，依托治保、民兵組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消-防-隊(duì)或志愿消-防-隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消-防-隊(duì)伍，配備手抬消防泵、消防水帶、消防水槍等基本滅火裝備，并經(jīng)常性開展訓(xùn)練、演練活動(dòng)。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

與村容村貌治理改造同步實(shí)施;縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，逐步完善農(nóng)村消防規(guī)劃。鄉(xiāng)、村要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村民住宅消防平安布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。對(duì)消防規(guī)劃不健全、不合理的集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃，一律不得批準(zhǔn)。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，切實(shí)加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新賬、快補(bǔ)舊賬、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”要求。并結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)、工業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)同步實(shí)施;有計(jì)劃地對(duì)以易燃建筑資料為主體、房屋連片集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老街和村寨進(jìn)行改造，從根本上改善消防平安條件和村民生活環(huán)境;結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、沼氣工程、能源建設(shè)，完善消防水源、消防通道和消防通訊等設(shè)施。

大力推行改路、改水、改電、改灶、改寨“五改”工作，高度重視農(nóng)村大屋場(chǎng)消防工作。50戶以上的農(nóng)村大屋常加快“六個(gè)一”建設(shè)(每村每寨成立一支志愿者消-防-隊(duì)伍、配備一批基本滅火裝備、修建一個(gè)消防水池、設(shè)置一間消防管理室、辦一個(gè)消防宣傳專欄、明確一名消防平安管理員)

四、進(jìn)一步深化農(nóng)村消防宣傳教育

開設(shè)消防專題或?qū)�欄，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電視等載體。刊播消防公益廣告、宣傳火災(zāi)案例和消防知識(shí)�？h教育部門要將農(nóng)村消防教育列入教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)校開設(shè)消防課程不少于平安教育課時(shí)的20%縣公安消防機(jī)構(gòu)要把開展消防宣傳教育培訓(xùn)作為消防監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，面對(duì)面地開展宣傳培訓(xùn)，并組織開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)單位要按照“五進(jìn)”要求，推動(dòng)消防宣傳工作進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在集市、辦公區(qū)等人員流動(dòng)量大的場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳專欄和消防平安標(biāo)識(shí);學(xué)校、企業(yè)要在重要場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳圖板;消防平安重點(diǎn)單位的重點(diǎn)部位要設(shè)置明顯的消防平安標(biāo)識(shí)。

五、進(jìn)一步保證農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)

縣人民政府已將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。根據(jù)《省應(yīng)急救援實(shí)施方法》和《省消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》財(cái)行〔2015〕30號(hào))精神。

六、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村消防獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)全面完成消防工作任務(wù)或在某項(xiàng)消防工作中取得特別突出效果單位和個(gè)人予以通報(bào)懲處;對(duì)農(nóng)村消防工作落實(shí)不力，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村消防獎(jiǎng)懲機(jī)制。目標(biāo)任務(wù)未完成的單位予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

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