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加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作
生統(tǒng)計工作要認真貫徹十二屆三中全會決定的精神，繼續(xù)貫徹《統(tǒng)計法》和《國務院關(guān)于加強統(tǒng)計工作的決定》，圍繞統(tǒng)計工作“六化”，加快衛(wèi)生統(tǒng)計工作改革的步伐，積極為衛(wèi)生工作改革和編制衛(wèi)生事業(yè)第七個五年計劃提供資料，更好地發(fā)揮統(tǒng)計服務和監(jiān)督的作用。
一、衛(wèi)生統(tǒng)計制度方法的改革
1.改革衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度要在現(xiàn)行的衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度的基礎(chǔ)上，針對衛(wèi)生工作改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，遵循“除舊布新”的原則進行改革，對重復的、過時的、繁瑣的報表提出修改意見，不適應新情況的加以補充，爭取做到報表和指標有增有減，基本統(tǒng)計不斷不亂，保持主要統(tǒng)計數(shù)字的統(tǒng)一性和連續(xù)性。1985年4、5月份修訂出全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度初稿，6月初召集部分盛市討論定稿，8月份召集全國會議布置下發(fā)。各盛自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局必須嚴格按照衛(wèi)生部制發(fā)的報表，在滿足部的要求原則下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定出本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度，并擬制出基層單位上報用的表式。
2.改革衛(wèi)生統(tǒng)計的調(diào)查方式。要遵循“方式靈活”的原則，通過多種調(diào)查渠道，采用多種調(diào)查方式，廣開統(tǒng)計信息資源。衛(wèi)生部計劃統(tǒng)計研究室擬在今年進行全國衛(wèi)生現(xiàn)狀抽樣定點調(diào)查(市區(qū)及縣級)，內(nèi)容較簡要，擬專門培訓人員，希各盛自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局和被抽到的地區(qū)要認真做好這項工作。
二、衛(wèi)生統(tǒng)計服務與監(jiān)督工作的改革
1.改革衛(wèi)生統(tǒng)計服務方向，擴大服務范圍。要由過去的“封閉式”統(tǒng)計轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放式”統(tǒng)計。衛(wèi)生統(tǒng)計不僅要為領(lǐng)導機關(guān)決策服務，還要為各級衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導決策和加強科學管理服務，改進《衛(wèi)生統(tǒng)計年報匯編資料》、《衛(wèi)生統(tǒng)計提要》及《衛(wèi)生統(tǒng)計歷史資料》等編輯工作，不斷豐富資料內(nèi)容，并逐步做到文、圖、表并茂，以多種形式公布統(tǒng)計資料。衛(wèi)生統(tǒng)計資料應有單位間、地區(qū)間、部門間和國際間的對比，衛(wèi)生部擬編影1984年全國衛(wèi)生部門縣及縣以上醫(yī)院基本情況一覽表”。各級衛(wèi)生部門要進一步搞好衛(wèi)生統(tǒng)計資料的整理和分析工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計的服務效能，努力提高統(tǒng)計服務優(yōu)質(zhì)化水平。
2.各級衛(wèi)生統(tǒng)計部門要加強調(diào)查研究和統(tǒng)計分析工作，針對衛(wèi)生工作在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入實際、深入基層，進行專題調(diào)查和分析，寫出統(tǒng)計分析報告。衛(wèi)生統(tǒng)計不但要了解衛(wèi)生工作的過去和現(xiàn)在，還要對未來進行預測(包括對預測方法進行探討和實踐)，為防治疾病，保護人民身體健康，制定衛(wèi)生工作規(guī)劃，提供科學依據(jù)。
三、保證基本統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)量，實行統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化
為了保證數(shù)出有據(jù)，數(shù)字準確，基層統(tǒng)計工作必須進一步建立與健全原始記錄。統(tǒng)計臺帳及統(tǒng)計人員的崗位責任制和各項統(tǒng)計工作細則。各級衛(wèi)生部門必須堅持每年進行一次統(tǒng)計數(shù)字搜集、整理、上報全過程的質(zhì)量檢查工作，形成制度。檢查結(jié)束后必須有總結(jié)、通報，并抄報當?shù)亟y(tǒng)計局和上級衛(wèi)生行政機關(guān)。為了健全農(nóng)村初級衛(wèi)生保健統(tǒng)計，今年下半年，衛(wèi)生部擬委托部分盛市編寫“全國鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院(所)統(tǒng)計工作手冊初稿”(包括原始記錄、臺帳、基層報表、統(tǒng)計工作制度、細則)，在部分地區(qū)試行，取得經(jīng)驗后視情況逐步推廣。
四、逐步實現(xiàn)統(tǒng)計分類標準化
為了便于國際間衛(wèi)生統(tǒng)計信息交流和對比，要逐步實現(xiàn)疾病分類和死因分類國際標準化以及衛(wèi)生機構(gòu)、人員分類標準化。首都醫(yī)院國際疾病分類中心已出版了中文本國際疾病分類(I.C.D)第九版第一卷。第二卷中文本將在今年出版。今年初，衛(wèi)生部已委托有關(guān)單位結(jié)合我國現(xiàn)行的疾病分類和死因分類，制定出擬在我國使用的國際疾病分類和死因分類，并擬征求有關(guān)單位的意見，定稿后先選擇部分城市醫(yī)院試行，取得經(jīng)驗后在全國逐步推廣。關(guān)于衛(wèi)生機構(gòu)、人員的分類標準問題，擬參照世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計年報進行分類。
五、試編衛(wèi)生統(tǒng)計指標體系
為了全面、系統(tǒng)地反映衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)模、水平和效益，必須建立科學、完整的衛(wèi)生統(tǒng)計指標體系，將衛(wèi)生工作的質(zhì)量和經(jīng)濟效益、社會效益結(jié)合起來進行綜合評價，這些都應在試編衛(wèi)生統(tǒng)計指標體系中體現(xiàn)出來。今年，中國衛(wèi)生統(tǒng)計學會擬進行“醫(yī)院統(tǒng)計指標體系”的筆談、討論，試編出“醫(yī)院統(tǒng)計指標體系(初稿)”，希各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計人員積極參加此項工作。有條件的盛自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局應積極組織本地區(qū)力量，試編出衛(wèi)生統(tǒng)計指標體系，衛(wèi)生部擬在1986—1987年召集有關(guān)單位，共同研究討論編制出全國衛(wèi)生統(tǒng)計指標體系。衛(wèi)生部門屬于第三產(chǎn)業(yè)，各級衛(wèi)生部門應在各級統(tǒng)計部門的指導下，研究衛(wèi)生部門產(chǎn)值的計算方法。
六、衛(wèi)生統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的改革
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