財政工作匯報材料

近年來，我縣財監(jiān)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)懷指導(dǎo)下，以加強(qiáng)和完善財政管理為中心，以服務(wù)財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅持改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制，形成了對縣鄉(xiāng)財政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財政監(jiān)督機(jī)制，為全縣財政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極作用。

一、主要工作和成效

(一)整合職能，積極探索財政“大監(jiān)督”機(jī)制。按照財政大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求，全面推進(jìn)財政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)。一是發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查提供全方位保障。二是把專職機(jī)構(gòu)與財政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合，財監(jiān)辦4名專職人員派駐局主要業(yè)務(wù)股室，具體經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入征管、行政事業(yè)財務(wù)和財政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)，對財政資金的收納、劃解、核算、分配、撥付、用款單位使用和報賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，縣局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)稽核制度，財政檢查歸口財監(jiān)辦統(tǒng)一組織，局屬各部門、各股室配合實(shí)施，形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。三是專職機(jī)構(gòu)及時了解全局系統(tǒng)監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展，掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，主動溝通，督促指導(dǎo)，通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員全程參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等，協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對檢查質(zhì)量風(fēng)險的控制，財政“大監(jiān)督”機(jī)制的雛形已基本形成。

(二)服務(wù)管理，著力強(qiáng)化財政日常監(jiān)督職責(zé)。把加強(qiáng)財政管理和強(qiáng)化財經(jīng)監(jiān)督通盤考慮，統(tǒng)籌安排，提升財監(jiān)工作整體效應(yīng)。一是加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)督審查。完善“零基預(yù)算”管理辦法，編制綜合財政預(yù)算，嚴(yán)格了預(yù)算約束。二是對重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。建立專項(xiàng)資金跟蹤問效和縣級報帳制度，實(shí)行封閉運(yùn)行，提高了財專資金的使用效益。三是嚴(yán)格資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo)，堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時性項(xiàng)目報政府研究“一支筆”審批、重大項(xiàng)目資金安排財監(jiān)、審計提前介入的財政資金撥付制度，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性。四是健全專用票據(jù)核銷制度。對財政票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、報查核銷、票款同行”管理辦法，確保了非稅收入的足額繳交，堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用的源頭。

(三)關(guān)注熱點(diǎn)，認(rèn)真開展財政專項(xiàng)監(jiān)督檢查。近兩年，我們重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的.熱點(diǎn)政策，開展專項(xiàng)檢查，取得了一些實(shí)效。

一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)考核檢查。年初，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及其所屬會計主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的稽核和檢查，對存在問題及時進(jìn)行糾正，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運(yùn)行。

二是對惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧救災(zāi)、社會救濟(jì)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，及時查糾問題，確保足額兌現(xiàn)�；蒉r(nóng)補(bǔ)貼方式改革啟動后，派出工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。

三是開展會計信息質(zhì)量抽查。每年重點(diǎn)對2至3戶企事單位實(shí)施會計信息質(zhì)量檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證證上崗等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，維護(hù)了《會計法》的嚴(yán)肅性。去年，對Xx住房公積金管理部存在基金繳存范圍偏窄，財政補(bǔ)貼與個人繳交部分沒有實(shí)現(xiàn)同步劃轉(zhuǎn)等問題，有針對性地提出了檢查建議，通過政府研究，實(shí)現(xiàn)了住房補(bǔ)貼隨工資發(fā)放，確保全縣住房公積金的保值、增值。對Xx燎原會計師事務(wù)所、正達(dá)稅務(wù)師事務(wù)所檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，促進(jìn)了會計中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。

四是組織開展全縣行政事業(yè)單位財務(wù)大檢查。去年7至10月期間，對全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶和現(xiàn)金管理情況、會計基礎(chǔ)工作情況、財政專項(xiàng)資金管理使用情況、收支兩條線管理執(zhí)行情況、抗震救災(zāi)資金管理使用情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用情況以及財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)想了全面檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱，工作質(zhì)量不高;財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在違規(guī)操作現(xiàn)象;超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出，擠占挪用專項(xiàng)資金;財務(wù)管理不到位，資產(chǎn)管理制度不健全等問題，堅持邊查邊改的原則，責(zé)成責(zé)任單位限期整改，督促繳存非稅收入208萬元，結(jié)清往來款項(xiàng)36.5萬元，回收職工欠款5.6萬元。

五是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。根據(jù)中央、盛市關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理的部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，積極開展工作，去年后半年期間，分動員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、集中處理整改建制4個階段進(jìn)行。在全縣160家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體組織自查自糾的基礎(chǔ)上，從成員單位抽調(diào)16個業(yè)務(wù)骨干，分成四個檢查小組，對20個縣直部門和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中突擊檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到15%，做到了宣傳發(fā)動、自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改措施四到位。今年以來，按照上級的統(tǒng)一部署，我們調(diào)整充實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)了工作安排通知，認(rèn)真組織實(shí)施黨政機(jī)關(guān)“回頭看”和社會團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)專項(xiàng)治理工作。近期，抽調(diào)6人組成重點(diǎn)檢查組，對20個重點(diǎn)部門實(shí)施重點(diǎn)檢查。同時，積極探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。