經(jīng)營情況匯報
我們村共 120 戶，482 口人，過去是有名的貧困村。近年來，村黨支部充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶動作用，結(jié)合村情推行“股份制”合作經(jīng)營模式，2005年人均純收入達到 6200 元，村級經(jīng)營性收入實現(xiàn)了從無到有、從少到多的根本性轉(zhuǎn)變。
一、主要做法
立足實際，聯(lián)合村民成立經(jīng)濟合作組織。我們村荒堿地較多，2003年上級下達了6000畝的荒堿地開發(fā)任務。由于開發(fā)任務重、村集體缺乏開發(fā)資金，村“兩委”召開會議討論后決定，采勸農(nóng)戶投資入股，公司統(tǒng)一開發(fā)，共同經(jīng)營管理”的方式，成立了注冊資金50萬元的利津田野農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司。公司以種養(yǎng)項目為主，村集體以新開發(fā)荒地使用權(quán)、管理、服務等方式入股，群眾以投入現(xiàn)金的方式入股，招股、認股結(jié)果均向全體村民公示，接受群眾監(jiān)督，全村75% 的農(nóng)戶成為股民。隨著公司規(guī)模擴大，衍生成立了機械公司、棉花加工廠、板房加工廠和生資服務中心等4個經(jīng)濟合作組織，總注冊資金達450萬元，其中村集體資產(chǎn)占42%。各經(jīng)濟合作組織實行風險同擔、利益共享。
明確待遇，鼓勵村“兩委”成員兼職。村黨支部書記、村委會主任及其他村干部兼任經(jīng)濟合作組織的法人代表或負責人，領(lǐng)取雙份工資;村干部個人投資參股的，領(lǐng)取雙份工資加紅利。新辦企業(yè)運行2—3年穩(wěn)定后，在效益較好的企業(yè)任職的村干部，取消村級管理費中所發(fā)的一份工資，只領(lǐng)取企業(yè)工資，企業(yè)工資與企業(yè)效益掛鉤，上不封頂，下不保底;5年后全部村干部工資不靠管理費支付，全部從村辦企業(yè)中解決，從根本上減輕農(nóng)民負擔。在管理的方式上，發(fā)揮市場導向的作用，資金自籌、市場自開、技術(shù)自引、盈虧自負。
建章立制，確保集體資產(chǎn)保值增值。為了規(guī)范“股份制”經(jīng)營管理模式，確保集體資產(chǎn)保值增值，村黨支部在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指導下，建立了《股份合作社章程》，制定了《股份合作社經(jīng)營責任制》、《董事會成員任期目標管理制度》、《生產(chǎn)管理人員獎懲制度》、《財務管理制度》等制度，建立健全了董事會和監(jiān)事會等組織管理機構(gòu)，引導股東充分行使監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。建立健全了財務公開質(zhì)詢制度，每月初張榜公布村集體、經(jīng)濟合作組織上月的財務收支狀況，村民有異議的`，村“兩委”成員須公開接受質(zhì)詢。今年以來，各經(jīng)濟合作組織共盈利約260萬元，集體資產(chǎn)增值20%以上。
二、幾點啟示
一是建立“股份制”經(jīng)營模式，有利于黨組織把農(nóng)民有效組織起來，增強抵御市場風險能力，增加收入。近幾年來，農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)民增收空間越來越校優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)民組織起來，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，形成區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)造規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村黨組織的重要責任。“股份制”經(jīng)營模式，引導農(nóng)民自愿參加，把農(nóng)民組織起來，形成了規(guī)模經(jīng)營，大大增強了農(nóng)民共同抵御市場風險的能力;把群眾的閑散資金籌集起來集中使用，解決了一些農(nóng)戶有錢想致富無門路的問題;幫助貧困群眾協(xié)調(diào)小額貸款入股，解決了貧困群眾想致富但缺乏資金的問題。同時，股份制經(jīng)營還解放了農(nóng)村勞動力，讓他們在入股經(jīng)營的同時，有時間和精力從事其它生產(chǎn)經(jīng)營或外出打工來增加收入。
二是建立“股份制”經(jīng)營模式，有利于黨組織引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基矗適應新形勢，改變農(nóng)村黨組織參與農(nóng)村經(jīng)濟活動的方式，將黨組織與黨員、黨組織與群眾的利益通過一定的形式緊密聯(lián)系在一起，才能實現(xiàn)真正意義上的示范、引導和服務，促進農(nóng)民持續(xù)增收，進而增強農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高黨組織在群眾中的威信�！肮煞葜啤苯�(jīng)營模式把入股村民的責權(quán)利有機地結(jié)合在一起，增強了村民的合作互助精神。更重要的是，“股份制”經(jīng)營模式把農(nóng)民個人利益與集體利益較好地結(jié)合在一起，激發(fā)了他們參與集體管理、監(jiān)督集體經(jīng)營的積極性，把農(nóng)民緊緊團結(jié)在黨支部周圍，形成目標同向，利益共享的運行機制。
三是建立“股份制”經(jīng)營模式，有利于探索增加村級經(jīng)營性收入的新路子，鞏固農(nóng)村黨組織的經(jīng)濟基矗村級集體經(jīng)濟實力不強，辦事能力弱，服務水平不高，直接影響了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決“無錢辦事”的問題，是多數(shù)農(nóng)村黨組織面臨的難點問題，而解決這個問題的關(guān)鍵，就是能否找到一條適應市場經(jīng)濟體制的強村富民的好路子�！肮煞葜啤苯�(jīng)營模式使村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了從無到有，從弱到強的根本轉(zhuǎn)變，使原來一家一戶辦不了的事，一家一戶想干卻無法干的事，得以逐步實施。農(nóng)村黨組織、黨員干部在群眾中的地位、威信和形象在通過解決老百姓關(guān)注的一件件實事、好事中得到鞏固、提高和升華。
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