商務(wù)經(jīng)驗交流匯報材料
關(guān)于城市建設(shè)經(jīng)驗交流匯報材料 ###區(qū)建設(shè)城市、經(jīng)營城市的一些理念、做法，對我影響很深，啟發(fā)很大，在城市建設(shè)方面開闊了眼界，增長了見識。
一、注重城市發(fā)展定位
區(qū)地處北京市東南部，京杭大運河的北起點，總面積906平方公里，東西寬36.5公里，南北長48公里，轄10個鎮(zhèn)，1個民族鄉(xiāng)，4個街道辦事處，全區(qū)戶籍人口65.6萬，流動人口57萬，境內(nèi)交通發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)密集，是京津冀人流、物流、交通流的匯聚地。去年，北京市委、市政府為緩解城區(qū)人口和交通壓力，在全面分析###區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，提出“要集中力量，聚焦###，借助國際國內(nèi)資源盡快形成與首都發(fā)展需求相適應的現(xiàn)代化國際新城”。按照這一要求，###區(qū)搶抓機遇，創(chuàng)新理念，超前謀劃，準確定位區(qū)域發(fā)展方向。
是深入研討分析區(qū)域發(fā)展狀況。就如何準確定位新時期###區(qū)的發(fā)展方向，全區(qū)上下多層次、全方位進行了討論，舉辦了“世界城市建設(shè)中的###國際新城發(fā)展論壇”，邀請國家部委領(lǐng)導和專家學者為新城發(fā)展方向出謀劃策，集思廣益。在認真分析###區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟社會發(fā)展程度、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等基礎(chǔ)上，提出了###區(qū)發(fā)展瞄準世界高端產(chǎn)業(yè)，高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，一步到位，每一項建設(shè)都要處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位。
c二是準確定位區(qū)域發(fā)展方向。通過認真研究和廣泛征求意見，###區(qū)在發(fā)展方向上形成了共識，確定把###區(qū)建成首都新的增長極，承載新產(chǎn)業(yè)、新功能以及疏解中心城功能的新城區(qū);建成面向京津冀第三增長極的重要節(jié)點和樞紐型城市;京津冀城市群合作發(fā)展的布局中心;建成全球低碳發(fā)展的示范區(qū)和濱水宜居典范城市;建成面向國際的文化創(chuàng)意之都，成為“北京副中心”。匯集國際要素，打造國際高端企業(yè)總部聚集區(qū)、國際活動新的承載地、國際傳媒聚集中心、旅游休閑渡假區(qū)、國家電子商務(wù)聚集區(qū)和國際醫(yī)療康體城六大產(chǎn)業(yè)基地。城市規(guī)劃、項目引進、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置等都要圍繞這個定位展開。
三是準確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向。在對整個區(qū)域發(fā)展準確定位的同時，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，圍繞全區(qū)發(fā)展方向充分挖掘資源和區(qū)位優(yōu)勢，按照發(fā)展定位，在項目引進和產(chǎn)業(yè)布局方面突出特色，突出重點，避免重復建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自的發(fā)展定位，開拓創(chuàng)新，各打各的優(yōu)勢仗、各做各的文章，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上呈現(xiàn)出百花齊放的局面。
###區(qū)把規(guī)劃作為城市建設(shè)的生命，城市規(guī)劃工作力度大、投入多，城區(qū)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、單項規(guī)劃都按世界一流標準設(shè)計、編制，規(guī)劃層次清晰，相互配套，執(zhí)行力強。
一是深入調(diào)查研究，破解規(guī)劃難題。首先從規(guī)劃抓起，組織開展了《###向北京現(xiàn)代化國際新城發(fā)展進程研究》、《###住宅與人口專題研究》、《北京市拆除違法建設(shè)行政執(zhí)法問題研究》和《###新城工業(yè)資源適應性再利用研究》等課題研究，認真分析規(guī)劃中存在的間題，對城市規(guī)劃深入研究，為城市規(guī)劃設(shè)計提供了科學依據(jù)。.
二是廣泛征求意見，提高規(guī)劃科學性。去年區(qū)里舉辦了“北京###國際新城規(guī)劃論壇”研討會，邀請了國內(nèi)外30多名專家，運用國際最先進的城市設(shè)計理念，對新城規(guī)劃進行了論證。之后，組織40多位國內(nèi)外專家的工作組編制了新城規(guī)劃方案、市政綜合規(guī)劃方案和地下空間規(guī)劃方案，規(guī)劃既考慮本區(qū)域要求和條件，又考慮周邊因素，與其它規(guī)劃緊密銜接，規(guī)劃思路超前，視野開闊。
三是各項規(guī)劃配套完善，形成了體系。###區(qū)的城市建設(shè)規(guī)劃相互關(guān)聯(lián)，層層遞進，形成了比較完善的規(guī)劃體系，城市建設(shè)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃一應俱全，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300多個村，也都編制了不同層次的規(guī)劃，所有開發(fā)街區(qū)和開發(fā)地塊，都有深入的規(guī)劃設(shè)計，各項建設(shè)按規(guī)劃有序推進，無規(guī)劃的不審批、不立項、不建設(shè)。同時，把園區(qū)規(guī)劃放在十分重要的位置，根據(jù)各園區(qū)的功能，詳細編制規(guī)劃，在地面交通設(shè)計上引入行人優(yōu)先理念，加密路網(wǎng)，縮窄道路，最大程度地滿足行人、自行車的需要;在能源利用上，大量利用太陽能等新能源，建筑物廣泛使用綠色建材，積極運用水資源循環(huán)利用、雨水回收利用等先進技術(shù)
三、注重經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)
###區(qū)把園區(qū)作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺、聚集生產(chǎn)要素的`載體。近兩年先后建成了###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)和南區(qū)光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地、###物流基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)園、宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、永樂開發(fā)區(qū)等九大園區(qū)，園區(qū)總面積達到35.7平方公里。去年###區(qū)稅收總額突破104億元，園區(qū)完成稅收27.6億元，占全區(qū)稅收收入的四分之一，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在###一枝獨秀n
一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)各具特色。###區(qū)按照“一產(chǎn)園區(qū)化，二產(chǎn)高端化，三產(chǎn)品質(zhì)化”的發(fā)展思路，在園區(qū)重點打造高端商務(wù)、現(xiàn)代物流、高端制造三大產(chǎn)業(yè)，著力培育文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、醫(yī)療康體與休閑旅游四大新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各園區(qū)引進落戶的項目科技含量高、帶動能力強、附加值高。商務(wù)園區(qū)瞄準世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，引進了一批高端企業(yè)總部，金融機構(gòu)和金融中介組織，光機電基地形成了現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地。東區(qū)成為高端制造業(yè)基地，西區(qū)成為中國仿真戰(zhàn)略技術(shù)研究和以新興產(chǎn)業(yè)化基地為龍頭的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)成為高端服務(wù)業(yè)的新載體，城市發(fā)展的新亮點，轉(zhuǎn)變濟發(fā)展方式的龍頭。!
二是園區(qū)建設(shè)融資渠道多。資金短缺、資金鏈條短是經(jīng)濟社會發(fā)展最主要的制約因素。在籌措建設(shè)資金方面，###區(qū)大膽創(chuàng)新，實行多元化融資，積極推進銀政合作，與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作框架，會同交通銀行等金融機構(gòu)在核心開發(fā)區(qū)開展了銀團貸款簽約活動，解決了大量資金，去年簽訂貸款合同163.4億元。與社會企業(yè)合作發(fā)起私募股權(quán)基金，破解城市建設(shè)融資難題，為土地一級開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，實行建設(shè)項目資金評審，提高資金使用效率。
三是園區(qū)服務(wù)措施到位。在全力抓好招商引資的同時，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為抓項目的一項主要工作來抓，項目落戶園區(qū)之前，按照“十通一平”的標準，完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，園區(qū)地下空間、市政設(shè)施等方面綜合承載能力強。園區(qū)的建設(shè)、生產(chǎn)、稅收、企業(yè)服務(wù)等方面制定了許多優(yōu)惠政策，使企業(yè)安心入戶、安心生產(chǎn)，園區(qū)企業(yè)遇到特殊問題、特殊困難時，特事特辦，一切從企業(yè)利益出發(fā)，為企業(yè)發(fā)展大開綠燈，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了比較寬松的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
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