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學(xué)前教育匯報(bào)材料
學(xué)前教育匯報(bào)材料
近十年來，由于政府重視，浙江省紹興市形成了以公辦園為示范，社會(huì)力量辦園為主體，私人辦園為補(bǔ)充的多元化辦園格局。目前，全市學(xué)前三年幼兒入園率已達(dá)96%。全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了中心幼兒園，其中70%以上的幼兒園已達(dá)到市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。全市有專任幼兒園教師5660人，學(xué)歷合格率達(dá)96.11%，其中大專以上學(xué)歷占30.49%，同時(shí)涌現(xiàn)出一批盛市、縣名優(yōu)教師。教育質(zhì)量明顯提高，辦學(xué)水平整體提升。
一、政府重視，上下聯(lián)動(dòng)，保證幼兒教育事業(yè)健康有序地發(fā)展
1.健全管理網(wǎng)絡(luò) 為保證幼兒教育工作健康有序地開展，1996年，市政府編委辦批準(zhǔn)設(shè)立紹興市幼兒教育辦公室，后因機(jī)構(gòu)改革一度被取消。2003年國(guó)務(wù)院辦公廳(國(guó)辦發(fā)[2003]13號(hào))關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(單位)《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)后，市教育局及時(shí)恢復(fù)了幼教辦公室，現(xiàn)有1個(gè)行政、2個(gè)事業(yè)編制。同時(shí)市政府下發(fā)了(2004) 11號(hào)文件，要求各縣(市、區(qū))設(shè)立相應(yīng)的幼教管理機(jī)構(gòu)。不到半年時(shí)間，下屬六縣(市、區(qū))都相應(yīng)成立了幼兒教育辦公室，全市各級(jí)幼教辦主任均有明確的職級(jí)。目前，全市已有幼教專職干部和教研員22人。全市幼教工作管理網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，構(gòu)建起行政和業(yè)務(wù)兩個(gè)管理體系。在行政管理上，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，中心學(xué)校、中心幼兒園和鎮(zhèn)文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人等為成員的幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)上，市、縣(市、區(qū))幼教辦都配備專職幼教教研員，中心幼兒園或中心學(xué)校配備專職分管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的干部和教研員。全市建立了由教育局主管，民政、財(cái)政、發(fā)計(jì)、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上下銜接、互相配合的管理體系。管理網(wǎng)絡(luò)的健全，保證了幼教管理工作的有序開展。
2.提供政策保障 幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，但與義務(wù)教育相比是弱勢(shì)教育，要改變這種局面，政府重視是關(guān)鍵。我們積極向政府建言獻(xiàn)策，既當(dāng)好參謀，又做好實(shí)施工作，力求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地普及幼兒教育。在我們的不懈努力下，市政府針對(duì)每一個(gè)階段出現(xiàn)的問題，每隔2～3年就出臺(tái)一個(gè)關(guān)于幼兒教育發(fā)展的重要文件。特別是國(guó)辦發(fā)[2003]13號(hào)文件下發(fā)后，市政府于2004年2月就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紹興市幼兒教育改革和發(fā)展的意見》(紹政發(fā)[2004]11號(hào))，提出了我市幼兒教育的發(fā)展總目標(biāo)是：初步構(gòu)建0～6歲幼兒教育體系，全面啟動(dòng)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)，爭(zhēng)取經(jīng)過5～7年的努力，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地普及學(xué)前三年教育。隨后，各縣(市、區(qū))也相應(yīng)下發(fā)了關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展問題的文件，提出了各地幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了實(shí)施步驟及保障措施。
3.各方齊抓共管 幼兒教育要想持續(xù)健康地發(fā)展，必須爭(zhēng)取社會(huì)各方面的配合和支持，特別要發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用，形成齊抓共管的局面。我們對(duì)阻礙幼兒教育事業(yè)發(fā)展的棘手問題和遇到的困難從不回避。如：針對(duì)個(gè)別縣以幼兒園改制為名，截留幼教經(jīng)費(fèi)挪作他用的問題;針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被拍賣后，未按照國(guó)家和市政府要求及時(shí)收回的問題;針對(duì)一些小區(qū)配套幼兒園難以落實(shí)“交鑰匙”工程的問題;針對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范等問題，我們主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持，共同解決這些問題。2004年上半年，紹興市政協(xié)由副主席帶隊(duì)對(duì)全市各縣(市、區(qū))幼教管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)個(gè)別縣存在的問題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見。督查組還以提案的形式將這些問題提交給紹興市政協(xié)五屆二次會(huì)議，觸動(dòng)了各級(jí)政府，也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。通過人大代表、政協(xié)委員的積極建言獻(xiàn)策， 一些阻礙幼教事業(yè)發(fā)展的不良傾向得到有效的遏制。
另外，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳[2003]13號(hào)文件精神，我市建立了幼兒教育督導(dǎo)制度，把幼兒教育中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入年度督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通過媒體或通過下發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)予以公布，有力地促進(jìn)了各級(jí)政府對(duì)幼兒教育工作的關(guān)注和重視。如2003年全市的學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作，由各縣(市、區(qū))分管縣(市、區(qū))長(zhǎng)親自掛帥，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取督導(dǎo)組反饋意見，并當(dāng)場(chǎng)對(duì)整改意見作出批示，使變相拍賣幼兒園和截留幼教經(jīng)費(fèi)等不正確的做法得到制止和糾正，及時(shí)收回了8所被拍賣的幼兒園，重新落實(shí)幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)250多萬元。
二、抓住機(jī)遇，以評(píng)促建，促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展
我市雖然已普及幼兒教育，但農(nóng)村幼兒園(班)辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意。從基礎(chǔ)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，幼兒教育與中小學(xué)教育不相適應(yīng);從幼教自身發(fā)展來看，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)村之間、園園之間發(fā)展不平衡。我們認(rèn)為要使幼兒教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要提升農(nóng)村幼兒教育的水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)各級(jí)各類幼兒園的均衡發(fā)展。為此，我們創(chuàng)設(shè)載體，激活機(jī)制，示范引導(dǎo)，以評(píng)促建，努力促進(jìn)幼兒教育的均衡化發(fā)展。
1.創(chuàng)設(shè)載體 一是借“普九”東風(fēng)，改善辦園條件。1996年紹興市就提出高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學(xué)的熱情，第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整工作全面展開。 我們抓住這個(gè)機(jī)遇，把小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)撤并后空置的較好校舍改建成幼兒園，使不少幼兒園搬出了危房、老廟宇，改善了園舍條件。二是以“創(chuàng)強(qiáng)”為抓手，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園檔次。1998年紹興市開展創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng)，利用這一契機(jī)，我們要求凡申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建一所達(dá)到市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。這一措施極大地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦中心幼兒園的熱情。如諸暨市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1996年只有一所鎮(zhèn)中心幼兒園，到2002年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了中心幼兒園，投資200萬元以上的中心幼兒園就達(dá)18所，總共投入資金6000多萬元。到2002年底，紹興全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率達(dá)100%，其中市級(jí)示范幼兒園占總數(shù)的70%。三是以創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，啟動(dòng)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)。2001年紹興市召開了農(nóng)村幼兒園建設(shè)工作研討會(huì)，經(jīng)過幾年的努力，2004年，我們對(duì)首批市農(nóng)村合格幼兒園進(jìn)行命名掛牌。同時(shí)啟動(dòng)教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。《紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的20條指標(biāo)中，涉及幼兒教育的就有4條。其中有杜絕無證辦園(所)、解決農(nóng)村幼兒園教師養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、要求80%幼兒園達(dá)到紹興市農(nóng)村合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)等。
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