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煤礦自檢匯報(bào)材料
煤礦防汛工作匯報(bào)材料
一、全市地方煤礦基本情況
截至目前，煤礦企業(yè)兼并領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批復(fù)我市保留礦井?dāng)?shù)量為129座，規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模為11230萬噸/年。其中省屬x煤集團(tuán)、省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、x煤炭進(jìn)出口集團(tuán)辦礦62座，規(guī)劃能力4890萬噸/年，分別占48%和44%，地方及省外主體企業(yè)辦礦67座，規(guī)劃能力6340萬噸/年，分別占52%和56%。
按照省政府辦公廳x政辦發(fā)[2010]8號(hào)文件精神，我市目前監(jiān)管的整合保留礦井?dāng)?shù)為67座，其中原有x煤集團(tuán)(省煤炭資產(chǎn)經(jīng)營公司)重組的3座保留礦井雖經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議決定由蘭花集團(tuán)為主體，但現(xiàn)未正式行文批復(fù)。
地方監(jiān)管的重組整合保留67礦中，按屬地分：市直10座，能力1525萬噸/年;xx6座，xx720萬噸/年;xx16座，能力1485萬噸/年;xx17座，能力5萬噸/年;xx11座，能力900萬噸/年;xx7座，能力375萬噸/年。按主體企業(yè)分：xx集團(tuán)14座，產(chǎn)能1530萬噸/年;xx天泰5座，產(chǎn)能420萬噸/年; xx13座，產(chǎn)能1215萬噸/年; xx12座，產(chǎn)能930萬噸/年;xx能源8座，產(chǎn)能675萬噸/年; xx7座，產(chǎn)能375萬噸/年; xx4座，產(chǎn)能315萬噸/年; xx1座，產(chǎn)能300萬噸/年; xx集團(tuán)1座，產(chǎn)能90萬噸/年;xx集團(tuán)1座，產(chǎn)能90萬噸/年;xx1座，產(chǎn)能400萬噸/年。
二、防治水工作開展情況
近幾年，在防治水方面主要抓了四個(gè)體系的落實(shí)：
(一)、構(gòu)建防治水責(zé)任落實(shí)體系
1、落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任考核體系。年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣(市、區(qū))煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任考核，細(xì)化、分解和落實(shí)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任;安全考核 “一票否決”制。
2、落實(shí)煤礦防治水工作兩個(gè)主體責(zé)任。逐礦落實(shí)了我市境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人，強(qiáng)化對(duì)煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實(shí);明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體，礦長是防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人，分管礦長是監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人，同時(shí)明確了防治水副總、科室、區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位的責(zé)任。
3、突出加強(qiáng)對(duì)雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善防汛責(zé)任體系和防汛指揮運(yùn)行機(jī)制，層層落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，切實(shí)做到職責(zé)、思想、指揮到位。防汛重點(diǎn)工程實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，落實(shí)了行政、技術(shù)和搶險(xiǎn)責(zé)任人，并公諸于眾，接受監(jiān)督。我局以晉市煤局字〔2010〕222號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了省煤炭廳《關(guān)于做好全省煤礦防汛工作的通知》，以晉市煤局字〔2010〕241號(hào)文將市政府防汛抗旱指揮部三個(gè)文件《關(guān)于印發(fā)山西省防汛檢查工作指導(dǎo)意見的通知》(晉市汛 [2010]1號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好2010年防汛準(zhǔn)備工作的通知》(晉市汛 [2010]2號(hào))、《關(guān)于開展汛前安全檢查工作的通知》(晉市汛 [2010]3號(hào))全文轉(zhuǎn)發(fā)給各縣(市)煤炭工業(yè)局和市直各煤礦，成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部，同時(shí)提出了明確要求，各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期研究解決工作中的具體問題，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(二)、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。認(rèn)真執(zhí)行“煤礦防治水管理規(guī)定”等制度規(guī)范，明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機(jī)構(gòu)，配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊(duì)伍及設(shè)備。
2、嚴(yán)格落實(shí)防治水技術(shù)措施。嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，重點(diǎn)抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治，嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，切實(shí)做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對(duì)未采取全方位、全過程探放水措施的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。多次召開全市煤礦事故案例剖析會(huì)、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會(huì)等會(huì)議，剖析近幾年來全國及我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例，邀請(qǐng)知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦水害防治技術(shù)工作。
(三)、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅(jiān)持水害隱患專項(xiàng)檢查和安全大檢查相結(jié)合。在開展各項(xiàng)安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍，定期組織專業(yè)技術(shù)人員逐礦進(jìn)行防治水分析論證活動(dòng)，逐礦制定有針對(duì)性的防治措施，形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會(huì)診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，直接下達(dá)整改指令，對(duì)落實(shí)不力的，當(dāng)作事故查處。
2、重點(diǎn)時(shí)期時(shí)段抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后，重點(diǎn)圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害，組織進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的水情水害排查分析，明確防治水工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。對(duì)排查確認(rèn)的各類水害隱患，制定整改計(jì)劃，切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
3、落實(shí)雨季“三防”工程計(jì)劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作，組織編制和實(shí)施雨季“三防”工程計(jì)劃，嚴(yán)格各項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收，確保礦井排水、供電設(shè)施和各項(xiàng)防治水安全設(shè)施完好、可靠。
(四)、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系，建立了市、縣、礦三級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，采取發(fā)手機(jī)短信、聯(lián)系和傳真通知等方式，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而未停產(chǎn)撤人的，當(dāng)作事故來對(duì)待，形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣。
2、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制與演練。制定了《晉城市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各級(jí)各煤礦企業(yè)編制了應(yīng)急預(yù)案，建立健全了應(yīng)急預(yù)案體系。組織編制全市煤礦應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，加強(qiáng)調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，汛期前對(duì)部分生產(chǎn)礦井進(jìn)行了停產(chǎn)撤人演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
3.健全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。我市煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮信息中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，發(fā)生水害險(xiǎn)情立即報(bào)告，及時(shí)處理，建立了煤礦安全生產(chǎn)信息快速響應(yīng)、反應(yīng)機(jī)制。我市的兩支礦山軍事化救護(hù)隊(duì)共購置水泵21 臺(tái)，裝備排水能力達(dá)4000立方米/小時(shí)，大大提高了水害事故的搶險(xiǎn)救援能力，同時(shí)我們定期對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清查，對(duì)常備的防汛專用物資逐項(xiàng)進(jìn)行盤點(diǎn)，仔細(xì)檢查質(zhì)量，逐級(jí)把關(guān)通過，采勸一查、二看、三通過”的措施，確保防汛專用物資真正落實(shí)到位，不誤搶險(xiǎn)急需。
今年以來，全市地方煤礦未發(fā)生水害事故，未收到煤礦水害險(xiǎn)情報(bào)告，防汛工作有條不紊，我們將繼續(xù)一如既往抓好防汛日常管理，確保防汛工作縝密落實(shí)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)突發(fā)情況、重大汛情、災(zāi)情即發(fā)即報(bào)，及時(shí)科學(xué)調(diào)度，確保萬無一失。
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