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消防五大活動(dòng)匯報(bào)材料
今年以來(lái), 為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、省政府、泉州市政府關(guān)于深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役的精神，我市堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與”的原則，精心組織，周密部署，采取各種措施，在全市集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)“清剿火患”戰(zhàn)役，有效消除了一批火災(zāi)隱患，遏制了重特大火災(zāi)事故發(fā)生。現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
（一）黨政高度重視。晉江市委、市政府將消防工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。晉江市委書記尤猛軍、市長(zhǎng)劉文儒對(duì)消防工作多次作出批示指示，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好消防工作的責(zé)任感。市政府、各鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))層層簽訂《消防工作責(zé)任狀》，將消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。
（二）及時(shí)動(dòng)員部署。市政府下發(fā)《晉江市消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)實(shí)施方案》、《晉江市消防安全“五大”活動(dòng)“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案》、《晉江市2015年“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案》等文件，召開2015年全市消防工作會(huì)議，劉文儒市長(zhǎng)親自出席會(huì)議，召開兩次消防工作聯(lián)席會(huì)議，部署消防安全工作，明確各自任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)分工。晉江市公安局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展消防安全“五大活動(dòng)”的通知》，晉江市直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)按照“系統(tǒng)管理”、“屬地管理”的原則，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)消防安全“五大”活動(dòng)實(shí)施方案，召開會(huì)議部署，明確任務(wù)分工。
（三）完善工作機(jī)制。市政府建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、目標(biāo)考評(píng)、責(zé)任追究等機(jī)制，以“三合一”場(chǎng)所整治工作為重點(diǎn)，構(gòu)筑“有機(jī)構(gòu)、有制度、有隊(duì)伍、有保障、有考評(píng)”的防火工作格局，形成齊抓共管的合力。“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方面：1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)制度。成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的“三合一”場(chǎng)所整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“三合一”場(chǎng)所整治辦，各鎮(zhèn)(街道)均設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室和“三合一”場(chǎng)所整治辦，制定規(guī)章制度，抽調(diào)正式編制干部，招聘社會(huì)專職人員，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備專用車輛，常年開展“三合一”場(chǎng)所整治等消防工作，形成橫向部門聯(lián)合，縱向市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2、建立“全市安全生產(chǎn)日”掛鉤領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)制度。建立和完善每月26日“全市安全生產(chǎn)日”市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)制度。3、建立“五包干”制度。實(shí)行包片、包點(diǎn)、包村、包廠、包店的“五包干”制度，將排查整治責(zé)任落實(shí)到下片(點(diǎn))領(lǐng)導(dǎo)、下村干部、下村(片)民警、村(社區(qū))兩委身上。4、建立分類分層獎(jiǎng)懲制度。各鎮(zhèn)(街道)出臺(tái)“三合一”場(chǎng)所整治獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)排查整改的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行分門別類，按照新增，回潮，瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)等三個(gè)層次進(jìn)行獎(jiǎng)懲。5、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)于經(jīng)核實(shí)存在“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的第一舉報(bào)人，視隱患嚴(yán)重程度和等級(jí)給予200—1000元不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。6、建立量化管理制度。市“三合一”整治辦對(duì)外勤人員實(shí)行量化管理，定人、定責(zé)、定量，明確工作職責(zé)和工作量化標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)工作組每周至少抽查2個(gè)鎮(zhèn)(街道)，每月暗訪場(chǎng)所不得少于20家，每周辦理群眾舉報(bào)查處率100%。7、建立封條規(guī)范管理使用制度。市公安局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安派出所臨時(shí)查封“三合一”場(chǎng)所封條使用的通知》，規(guī)范派出所查封“三合一”場(chǎng)所時(shí)封條的管理、使用、跟蹤，提高派出所查處“三合一”場(chǎng)所的實(shí)效性。8、建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)整治工作不到位、整改火災(zāi)隱患不力，實(shí)行書面檢討、誡勉談話、媒體曝光、停職檢查;對(duì)造成火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政或刑事責(zé)任。人員密集場(chǎng)所、高層（地下）建筑、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位等消防安全專項(xiàng)整治方面：1、實(shí)行工作例會(huì)制度。各項(xiàng)消防安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月都召開階段分析會(huì)，總結(jié)階段情況，研究存在問(wèn)題，部署下一步的工作。市公安、文體、工商、安監(jiān)、消防等部門，每周都召開碰頭會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度，研究推進(jìn)措施。2、實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法制度。市公安、文體、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、消防等部門，組成了聯(lián)合執(zhí)法組，分片分區(qū)開展集中檢查，聯(lián)手實(shí)施整治。到目前，已經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法20多次，累計(jì)出動(dòng)人員1600多人次。3、實(shí)行信息通報(bào)制度。整治領(lǐng)導(dǎo)小組各個(gè)成員單位，還有各鎮(zhèn)、街道，都確定了1名聯(lián)絡(luò)員，定期報(bào)送工作動(dòng)態(tài)、整治進(jìn)展。4、實(shí)行報(bào)送抄送制度。市公安、安監(jiān)、文體、工商、經(jīng)貿(mào)等部門，對(duì)排查出的違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，及時(shí)將名單抄送給消防等有關(guān)部門。對(duì)消防部門抄送的違法場(chǎng)所，有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行處理。5、實(shí)行督查檢查制度。市各套班子的領(lǐng)導(dǎo)，每月深入到掛鉤鎮(zhèn)(街道)，檢查整治進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作措施落實(shí)。6、實(shí)行上門指導(dǎo)制度。消防部門樹立上門服務(wù)理念，加大對(duì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力度，提高疑難火災(zāi)隱患的整改效率。協(xié)調(diào)已達(dá)標(biāo)單位開展定期自評(píng)申報(bào)，組織人員進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)。在建工程消防安全專項(xiàng)整治方面：我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織開展在建工地消防安全檢查，督促施工單位建立落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度。1、注重常態(tài)監(jiān)管。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，主要檢查是否落實(shí)消防安全責(zé)任制，是否制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，是否配備必要的消防設(shè)施器材，是否有無(wú)證上崗的電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度，堅(jiān)決杜絕違章電焊、氣焊、用火的現(xiàn)象。2、把好安全關(guān)口。聯(lián)合公安、發(fā)改、消防等有關(guān)部門，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)消防安全責(zé)任，從源頭上杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員消防安全教育和培訓(xùn)，普及消防安全知識(shí)，提高廣大員工火災(zāi)防控和逃生自救的能力。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治方面：我市安監(jiān)部門深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)存企業(yè)消防安全整治工作，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制。1、廣泛動(dòng)員部署。年初，制定《晉江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開展“五大”活動(dòng)和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。4月11日下發(fā)《晉江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹10月18日全省消防安全工作電視電話會(huì)議精神，10月20日制定下發(fā)《晉江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案的通知》。2、加強(qiáng)日常監(jiān)管。進(jìn)一步完善《晉江市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作制度》，明確各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)、檢查頻次、檢查內(nèi)容和工作程序等，規(guī)范安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查執(zhí)法行為;制定《晉江市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全顏色等級(jí)管理制度》，有效調(diào)
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