民政工作調(diào)研匯報材料

簡要匯報四個方面的工作。

一、縣情及經(jīng)濟社會發(fā)展概況

崇信建縣于北宋建隆四年(公元963年)，位于平?jīng)鍪袞|部，東靠涇川、靈臺兩縣，西與華亭縣接壤，北連平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)，南與陜西省隴縣毗鄰。全縣轄2鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，79個行政村，410個合作社，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.2萬人。全縣總土地面積850平方公里，耕地37萬畝。涇河的主要支流芮河、黑河自西向東貫穿全境，年徑流量近2億立方米。煤炭資源較為豐富，已探明儲量14.3億噸。有國家4A級旅游景區(qū)龍泉寺，省級風景名勝區(qū)五龍山，省級森林公園唐帽山，國家級文物保護單位武康王廟，有仰韶、齊家等文化遺址。

近年來，在盛市的堅強領(lǐng)導和上級各部門的大力支持下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“建設(shè)全省經(jīng)濟強縣”為目標，認真貫徹落實中央和盛市關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、強基儲調(diào)結(jié)構(gòu)、抓民生、促和諧的一系列決策部署，大力實施項目帶動、工業(yè)主導、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生四大戰(zhàn)略，規(guī)模開發(fā)煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)，加快推進“六個集中突破”，全縣經(jīng)濟社會保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。煤電產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。崇信電廠、大柳煤礦、新安煤礦等一批重大工業(yè)項目加快推進，全縣累計建成礦井10對，在建2對，原煤設(shè)計生產(chǎn)能力達到1000萬噸，2009年原煤產(chǎn)量突破500萬噸。草畜、果菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。初步形成了農(nóng)民人均1畝果、1頭牛、半畝菜、戶均輸出1名勞動力的穩(wěn)定增收格局�；�礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全縣60%的村實施了新村建設(shè)和舊村改造，98%的村實現(xiàn)了通油路、通自來水，45%的農(nóng)戶用上了能源沼氣。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，“四個全覆蓋”全面落實，教育設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，全縣近70%的學校實施了危房改造、校舍安全等工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了新建全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%。先后建成了“省級衛(wèi)生縣城”、“省級雙擁模范縣城”、“全省綠化模范縣”、“省級精神文明建設(shè)先進縣”、“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”。2009年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到14億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到31億元，大口徑財政收入達到2.4億元，地方財政收入達到1.04億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到7.2億元，社會消費品零售總額達到2.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到12986萬元和2803元。

二、民政重點工作進展情況

近年來，在盛市的正確領(lǐng)導和上級民政部門的大力支持下，我縣民政工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“規(guī)范化管理、務實化運作、創(chuàng)新化推進、全優(yōu)化發(fā)展”的總體要求，持續(xù)加大財政投入，完善運作機制，強化資金管理，突出工作重點，狠抓任務落實，民政各項重點工作扎實推進，成效顯著。

1、為民辦實事任務及時完成。省民政廳、省財政廳《關(guān)于落實省委省政府為民辦實事有關(guān)工作的通知》(甘民發(fā)〔2010〕25號)將“提高城市、農(nóng)村低保標準和補助水平，實施城鄉(xiāng)居民臨時救助制度和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度”列入為民辦實事項目，要求6月底前全面完成任務。按照文件精神，縣上立即安排部署，細化目標任務，落實工作責任，由民政部門組織實施，依據(jù)政策測算保障標準，縣財政積極籌措安排資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處配合摸底申報。目前，城市低保已發(fā)放1-4月份保障資金和臨時物價補貼共170.09萬元。農(nóng)村低保提標通知已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在摸底申報階段。依據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》(省政府令〔2009〕第63號)和《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》(省政府令〔2009〕62號)，結(jié)合我縣實際情況，縣民政局初步擬定了《崇信縣城鄉(xiāng)居民臨時救助試行辦法》和《崇信縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》，縣政府正在審批過程中。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。緊抓國家拉動內(nèi)需、擴大投資的重要政策機遇和災后重建的歷史機遇，按照省民政廳《關(guān)于實施“雙五、雙十、雙百示范工程”的意見》(甘民發(fā)〔2009〕70號)和市民政局《關(guān)于印發(fā)<開展“三級聯(lián)創(chuàng)、整體推進”示范創(chuàng)建活動實施方案>的通知》(平市民〔2009〕70號)精神，依據(jù)提出的創(chuàng)建標準和實施計劃，結(jié)合我縣民政工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，加快實施相關(guān)專項規(guī)劃，大力開展示范創(chuàng)建活動�？h上提出“2010年實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)全覆蓋”的目標，把崇信縣社會福利服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)列入民政公共服務設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，搶抓國家政策機遇，先后投資369萬元，建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建筑面積達到了2758平方米。爭取到社會福利設(shè)施、災后重建和慈善資助項目資金295萬元，開工建設(shè)了崇信縣社會福利服務中心項目，一批改善民生的重點項目順利推進，實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)社會福利機構(gòu)全覆蓋。

3、規(guī)范化管理水平進一步提升。為了進一步加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理水平，充分利用敬老院資源，實現(xiàn)敬老院管理新突破，縣上認真研究，精心謀劃，細化分解目標任務和工作重點，落實責任，形成了上下聯(lián)動，人人參與，分工負責的工作合力和齊抓共管的工作格局，并將敬老院建設(shè)管理和發(fā)展院辦經(jīng)濟納入全年民政工作考核，全面提升全區(qū)五保供養(yǎng)工作水平。通過強化建章立制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促管理，全面推行院務公開，積極開展環(huán)境整治，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，加強安全教育，給五保供養(yǎng)對象營造一個溫馨和諧的生活環(huán)境。近年來相繼出臺了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助及臨時救助等相關(guān)政策，從救助范圍、申請審批程序、發(fā)放辦法、管理監(jiān)督等方面做了明確的規(guī)定。在各項救助政策的實施過程中，依據(jù)《甘肅省城鄉(xiāng)社會救助工作督查制度》、《甘肅省城鄉(xiāng)社會救助工作公示制度》等一系列制度，不斷強化規(guī)范化建設(shè)，總結(jié)好的做法，規(guī)范操作規(guī)程，統(tǒng)一流程，定期對各項救助資金進行專項檢查和審計，進一步強化了對社會救助工作的監(jiān)督管理。

4、雙擁創(chuàng)建工作扎實有效。全縣黨政軍組織高度重視雙擁工作，堅持每年召開議軍工作會議、武裝工作會議、征兵工作會議和聯(lián)席工作會議，主要領(lǐng)導經(jīng)常親自參與重大活動研究，為雙擁工作廣泛深入開展提供了堅強有力的政治保證。為進一步鞏固雙擁模范縣成果，全面落實全拾雙十工程”和《崇信縣2010年軍地互辦十件實事方案》確定的目標任務，著力做好2010年全省雙擁模范城檢查驗收工作，縣委、縣政府繼續(xù)大力支持軍隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年初，縣上投資45萬元，完成人武部、武警中隊新營房室內(nèi)裝修，硬化道路、院落，綠化美化周圍環(huán)境;投入30萬元，為縣消-防-隊和武警中隊購置裝備器材，改善辦公、住宿、訓練條件，提高應急和處突能力，為廣大官兵提供了良好的工作和生活環(huán)境。同時，駐崇部隊充分發(fā)揮兵力集中、戰(zhàn)斗力強的優(yōu)勢，積極參與縣上重點項目工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、縣城綠化美化以及旅游景區(qū)安全護防、抗震救災、訪貧問苦、扶弱濟殘等工作，支援地方建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。堅持把國防教育作為提高部隊戰(zhàn)斗力、發(fā)展地方生產(chǎn)力的精神動力，充分利用國防教育基地開展宣傳，組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學校社區(qū)廣泛開展愛國主義、國防教育活動，使農(nóng)村群眾和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工國防意識不斷提高。

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