村級三項工程匯報材料

關(guān)于近期全省農(nóng)村基層組織建設(shè)

“三項工程”推進(jìn)情況的通報

6月29日，省委召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”工作會議，標(biāo)志著“三項工程”正式由謀劃設(shè)計階段轉(zhuǎn)入組織實施階段。為了解掌握各地推進(jìn)落實情況，9月份以來，省委組織部組成督查指導(dǎo)組，由省委棠委、組織部長黃燕明和省委組織部副部長莊嚴(yán)帶隊，深入7個市州、22個縣(市、區(qū))、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個建制村，就“三項工程”進(jìn)行專項督查指導(dǎo);長春、吉林兩地計劃于11月中下旬開展督查，當(dāng)?shù)亍叭�項工程”推進(jìn)情況已書面報告省委組織部。根據(jù)督查調(diào)度情況，綜合各地匯報材料，現(xiàn)將全拾三項工程”推進(jìn)情況通報如下：

一、基本情況

全拾三項工程”工作會議以來，各地能夠認(rèn)真貫徹落實省委的重大部署要求，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真謀劃實施“三項工程”，全面落實各項工作任務(wù)，確�！叭�項工程”實現(xiàn)良好開局。截至9月30日，全省推進(jìn)“三項工程”的基本情況是：

1.研究部署情況。全拾三項工程”工作會議結(jié)束后，各地能夠迅速向當(dāng)?shù)攸h委棠委會傳達(dá)匯報會議精神，并研究提出貫徹落實意見。6月30日，全拾三項工程”工作會議結(jié)束次日，遼源市就召開市委棠委會，傳達(dá)貫徹會議精神;8月28日，遼源市又召開市委棠委會對“三項工程”進(jìn)行專題研究。截至目前，全省9個市州、60個縣(市、區(qū))和長白山管委會均已召開黨(工)委棠委會議，對“三項工程”進(jìn)行專題研究部署。此外，各地普遍召開了推進(jìn)會、動員會、現(xiàn)場會、座談會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會等工作會議，對“三項工程”進(jìn)行再動員、再部署。7月3日，吉林市委召開十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議，會上就“三項工程”有關(guān)情況進(jìn)行了傳達(dá)部署;7月15日至17日，延邊州召開了“三項工程”推進(jìn)會議，州委棠委、組織部長邵利帶領(lǐng)全州組織系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志行程千余公里，實地考察了各縣(市)農(nóng)村基層黨建工作情況;7月27日，白城市召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記落實“三項工程”培訓(xùn)會，市委棠委、組織部長劉川作專題輔導(dǎo)。7月24日至25日，集安市委書記王愛明利用兩天時間，帶領(lǐng)市“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，并先后主持召開協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會、動員會、座談會等4個“三項工程”相關(guān)會議;8月12日，公主嶺市召開“三項工程”動員大會，鄉(xiāng)、村兩級黨組織負(fù)責(zé)人和市直各部門主要負(fù)責(zé)同志共800余人參加了動員大會。

2.機(jī)構(gòu)組建情況。為切實加強(qiáng)對“三項工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)省委棠委會研究同意，省里成立“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省委棠委、組織部長黃燕明同志和省委棠委、秘書長房俐同志擔(dān)任，省委辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于成立吉林省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(吉廳字〔2009〕27號)。7月31日，拾三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室成員主要由拾三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各地也相繼成立了“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。據(jù)了解掌握，全省9個市州和長白山管委會已全部成立了“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長全部由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委棠委、組織部長擔(dān)任。省委棠委、延邊州委書記鄧凱同志親自擔(dān)任延邊州“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長;白山市“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委書記李偉、市長李晉修擔(dān)任;其他市州和長白山管委會也都由黨(工)委副書記或黨委棠委、組織部長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。全省60個縣(市、區(qū))也全部成立了“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。其中，吉林市船營區(qū)、吉林市昌邑區(qū)、蛟河市、通化市二道江區(qū)、集安市、梅河口市、白山市八道江區(qū)、白山市江源區(qū)、臨江市、撫松縣、靖宇縣、長白縣、通榆縣、鎮(zhèn)賚縣等14個縣(市、區(qū))由黨政正職共同擔(dān)任“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長;長春市朝陽區(qū)、長春市南關(guān)區(qū)、長春市寬城區(qū)、長春市綠園區(qū)、長春市雙陽區(qū)、農(nóng)安縣、德惠市、九臺市、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、樺甸市、舒蘭市、磐石市、永吉縣、四平市鐵東區(qū)、四平市鐵西區(qū)、公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、伊通縣、遼源市西安區(qū)、東遼縣、通化市東昌區(qū)、通化縣、柳河縣、輝南縣、松原市寧江區(qū)、白城市洮北區(qū)、延吉市、琿春市、敦化市、圖們市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣等35個縣(市、區(qū))由黨委正職擔(dān)任“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(黨委正職空缺的由政府正職擔(dān)任);長春市二道區(qū)、榆樹市、吉林市豐滿區(qū)、遼源市龍山區(qū)、東豐縣、前郭縣、扶余縣、長嶺縣、乾安縣、洮南市、大安市等11個縣(市、區(qū))由黨委副書記或黨委棠委、組織部長擔(dān)任“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長。為切實加強(qiáng)工作力量，白山市在成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的同時，擬為承擔(dān)“三項工程”日常工作的市委組織部調(diào)劑2個編制;通化市委組織部從市直有關(guān)部門抽調(diào)3名干部，充實到“三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.文件出臺情況。6月24日，省委制定出臺了《關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”的實施意見》(吉發(fā)〔2009〕14號)，明確了實施“三項工程”的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和保障措施;8月12日，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了拾三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”重點任務(wù)分解的意見》(吉辦發(fā)〔2009〕31號)，對“三項工程”所涵35項具體任務(wù)進(jìn)行逐項分解，明確工作分工，落實責(zé)任單位。各市州、縣(市、區(qū))也能夠緊密結(jié)合實際，深入開展調(diào)研，認(rèn)真研究制定具體貫徹落實文件。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，9個市州和長白山管委會已全部制定出臺了實施“三項工程”的具體文件;60個縣(市、區(qū))當(dāng)中，除長春市南關(guān)區(qū)因轄村數(shù)量較少(僅轄7個城郊村)未單獨制定“三項工程”實施文件外，其余59個縣(市、區(qū))全部制定出臺了實施“三項工程”的具體文件，一些地方還制定出臺了推進(jìn)“三項工程”的相關(guān)配套政策文件。榆樹市以“5+2”形式(5個市委文件和2個市委組織部文件)出臺了推進(jìn)“三項工程”的配套文件;農(nóng)安縣以縣委、縣政府文件形式出臺了村黨組織書記“素質(zhì)提升工程”三年規(guī)劃、提高村黨組織書記政策待遇的意見、實行村黨組織書記養(yǎng)老保險制度的意見等8個配套文件;東遼縣制定出臺了“三項工程”任務(wù)分解方案、農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”實施方案、村干部業(yè)績考核辦法、村級組織活動場所“以獎代補(bǔ)”實施方案等14個配套文件。

4.宣傳動員情況。為切實加強(qiáng)對“三項工程”的宣傳，拾三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組依托省內(nèi)主要新聞媒體，及時報道“三項工程”推進(jìn)情況;依托《吉林基層黨的建設(shè)》開設(shè)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”專刊》，目前已編發(fā)工作簡報12期，刊發(fā)各類稿件58篇。其中，長春、通化、松原3個市州和榆樹市、德惠市、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、磐石市、東遼縣、梅河口市、通化縣、集安市、白山市江源區(qū)、扶余縣等12個縣(市、區(qū))刊發(fā)稿件數(shù)量都在2篇以上。省委棠委、組織部長黃燕明先后3次在《專刊》上作出批示，對通化市、白山市的有關(guān)做法給予充分肯定。省委組織部還利用“全省萬名村干部培訓(xùn)班”和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班對“三項工程”進(jìn)行集中宣講，編印了5萬冊《中共吉林省委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”的實施意見(單行本)》和1萬多冊《白山松水領(lǐng)路人——吉林省優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記先進(jìn)事跡匯編》，逐級發(fā)放到村。為切實加強(qiáng)對宣傳培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，拾三項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組還專門印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”宣傳工作的通知》(吉農(nóng)黨建組發(fā)〔2009〕2號)和《關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”專項培訓(xùn)的通知》(吉農(nóng)黨建組辦發(fā)〔2009〕2號)，要求各地通過設(shè)置專題專欄、創(chuàng)辦工作簡報、組織集中宣講、開展遠(yuǎn)程教育、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標(biāo)語、制作黨建圖板等靈活多樣的宣傳形式，切實抓好“三項工程”的宣傳工作，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村基層組織建設(shè)的良好氛圍。各地能夠切實按照通知要求，認(rèn)真抓好“三項工程”的宣傳動員和專題培訓(xùn)工作。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，截至9月底，各地共組建“三項工程”宣講團(tuán)511個，進(jìn)行集中宣講2314次，受眾率達(dá)20萬人次;共舉辦“三項工程”專題培訓(xùn)班1656次，參加培訓(xùn)近10萬人次;共印刷“三項工程”宣傳培訓(xùn)資料34萬多冊(其中延邊州編印了朝鮮文版本的宣傳資料2000冊)，村干部和農(nóng)民黨員人均1冊;共制作“三項工程”展板7422塊，張貼“三項工程”宣傳標(biāo)語2.1萬條。

5.投入保障情況。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，未來3年內(nèi)，各市州及所轄縣(市、區(qū))計劃投入財政資金4.74億元，用于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。其中：長春市計劃投入1.195億元，通化市計劃投入9878.7萬元，白山市計劃投入6371.76萬元，吉林市計劃投入6344.9萬元，延邊州計劃投入4895萬元，白城市計劃投入2150萬元，四平市計劃投入2015萬元，松原市計劃投入1985萬元，遼源市計劃投入1780萬元。長春市朝陽區(qū)、長春市綠園區(qū)、榆樹市、德惠市、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、磐石市、蛟河市、舒蘭市、集安市、通化縣、梅河口市、柳河縣、白山市江源區(qū)、撫松縣、延吉市、龍井市等16個縣(市、區(qū))3年內(nèi)計劃投入財政資金數(shù)額都超過了1000萬元。白山市本級和所屬縣(市、區(qū))每年至少各安排200萬元專項資金用于“三項工程”;松原市從2009年開始每年安排300萬元本級財政資金專項用于“三項工程”;磐石市財政每年至少投入1億元，用于農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會各項事業(yè)建設(shè);舒蘭市從2009年開始，按每個建制村8000元的標(biāo)準(zhǔn)增加村級財政轉(zhuǎn)移支付資金，所需資金由市財政列支;白山市江源區(qū)每年列支本級財政資金40萬元，按每個村每年5000元、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村基層黨建工作專項經(jīng)費。另據(jù)調(diào)度統(tǒng)計，各縣(市、區(qū))今明兩年計劃新建村級組織活動場所1503處，基本可以解決村級組織無活動場所問題(年初摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示全省無活動場所的建制村為1579個)。

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