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新農(nóng)保動(dòng)員大會(huì)講話
在曹家場(chǎng)村新農(nóng)保動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，今天，我跟鄒書(shū)記一行，參加曹家場(chǎng)村新農(nóng)保動(dòng)員大會(huì)。為了讓廣大農(nóng)民朋友，家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親能充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)保，理解新農(nóng)保，踴躍參與新農(nóng)保，下面我根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策和自己學(xué)習(xí)的體會(huì)，從四個(gè)方面進(jìn)行政策解讀，供大家參考，希望大家不要錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)：
一、新農(nóng)保試點(diǎn)是惠民政策
黨的十七大提出，在2020年前探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。石首作為荊州唯一，被列為全省第一批13個(gè)縣市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)之一(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)�！�)，這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，來(lái)之不易，機(jī)遇難得。建立新農(nóng)保制度，是農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)涉及農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠民政策。
細(xì)數(shù)近年來(lái)的惠民政策：取消農(nóng)業(yè)稅、取消學(xué)費(fèi)、實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療、進(jìn)行農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)助、家電摩托補(bǔ)貼、農(nóng)村交通硬化、泵站維修、農(nóng)田綜合整治等一系列的惠農(nóng)政策，大家得了實(shí)惠，現(xiàn)在又建立新農(nóng)保制度，解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題，使每個(gè)60歲以上農(nóng)民每年至少因此增收660元，使延續(xù)了數(shù)千年的“養(yǎng)兒為防老”的舊俗，被新農(nóng)保所取代，讓農(nóng)民將不再為養(yǎng)老犯愁。同時(shí)，在自己有能力時(shí)，參加新農(nóng)保，為自己和家人存點(diǎn)養(yǎng)老錢(qián)。
二、新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則
建立新農(nóng)保制度的基本原則是“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“�；尽本褪且Ｕ限r(nóng)村老年人的基本生活;“廣覆蓋”就是要把農(nóng)村居民納入到新農(nóng)保制度之中;“有彈性”就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，在政策和標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)靈活;“可持續(xù)”就是財(cái)政有能力支付，農(nóng)民能夠承受，新農(nóng)�；鹉鼙Ｖ翟鲋�。
三、新農(nóng)保試點(diǎn)的主要政策
1、參保范圍。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，均應(yīng)參加新農(nóng)保。
2、基金籌集。新農(nóng)�；鹩蓚�(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)：新農(nóng)保是一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，不同于濟(jì)貧扶困的社會(huì)救助制度，實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，除新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)已經(jīng)年滿60周歲的農(nóng)村老年人外均應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)是享受新農(nóng)保待遇的前提條件，也就是說(shuō)，你不繳費(fèi)就是對(duì)權(quán)利的放棄。實(shí)施階段，全市繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元和1000元8個(gè)檔次，由農(nóng)民自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，原則上一年一繳;政府補(bǔ)貼：中央對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)貼，盛市對(duì)參保人繳費(fèi)給予30元的補(bǔ)貼，并對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在500元以上檔次的參保人，每提高一個(gè)檔次再給予5元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼;對(duì)重度殘疾完全喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民，由市財(cái)政按100元全額代繳;對(duì)中輕度殘疾和基本喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村特困對(duì)象，由市財(cái)政按50元給予補(bǔ)貼。
3、個(gè)人賬戶。農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)以村為單位，由鎮(zhèn)勞保所核準(zhǔn)參保資格、由村辦理登記、個(gè)人自覺(jué)確定繳費(fèi)檔次，再由鎮(zhèn)財(cái)政所逐戶建立新農(nóng)保個(gè)人賬戶，實(shí)行完全積累，實(shí)賬管理，記錄終身。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶，并且個(gè)人賬戶儲(chǔ)存款，每年還參照中國(guó)人民銀行公布的人民幣一年期存款利率計(jì)息到個(gè)人賬戶，參保人還可隨時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或代辦銀行查詢個(gè)人賬戶信息。
4、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。年滿60周歲的農(nóng)民，持本人戶口雹身份證原件和近期免冠照片三張，找包組村干部辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)保辦初審，再送市局審核批準(zhǔn)，從年滿60周歲的次月起，按月享受養(yǎng)老金。享受養(yǎng)老金還需要搞清楚以下三點(diǎn)：
一是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲的農(nóng)民不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元，但其符合參保條件的配偶、子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，對(duì)有條件拒不參保繳費(fèi)的，暫緩發(fā)放其父母的養(yǎng)老金，這是家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)和相關(guān)法律規(guī)定在新農(nóng)保政策中的體現(xiàn)。值得說(shuō)明的是，其子女參保繳費(fèi)是記入他自己的個(gè)人賬戶，用于他自己未來(lái)的養(yǎng)老金支付，而不是用于父母，但是你不繳納，你已經(jīng)享受新農(nóng)保的父母的養(yǎng)老金就要被暫停發(fā)放。
二是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，可以按年繳費(fèi)，也可以補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不得超過(guò)15年。比喻：今年58歲，有兩種繳費(fèi)方式可供選擇：第一，可以補(bǔ)交13年后，再按年繳納兩年的保費(fèi);第二，也可以只交兩年的保費(fèi)。
三是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年;如果累計(jì)繳費(fèi)達(dá)不到15年，允許補(bǔ)繳，但不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼;如中斷繳費(fèi)后，再補(bǔ)繳中斷年限時(shí)，則不享受繳費(fèi)政府補(bǔ)貼;不允許一次性繳費(fèi);繳費(fèi)超過(guò)15年的，每超過(guò)一年，月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加二元。
5、養(yǎng)老金待遇。60歲后農(nóng)民每月領(lǐng)到的新農(nóng)保養(yǎng)老金，等于政府保障的基礎(chǔ)養(yǎng)老金加上每年個(gè)人賬戶中交納的養(yǎng)老金發(fā)放部分，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金：按現(xiàn)在的最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，今后，隨著社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)提高;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，按月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部存儲(chǔ)額除以139(與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中的資金余額，包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助等資金，可以依法繼承;但政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，而且是用于參保農(nóng)民個(gè)人養(yǎng)老保障的補(bǔ)貼，因此這部分余額不能繼承，繼續(xù)用于其它長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付。對(duì)無(wú)繼承人的，可以作為一次性的喪葬補(bǔ)助金。
四、新農(nóng)保試點(diǎn)的工作要求
一是宣傳摸底。包組村干部要逐戶摸清16—59周歲未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民情況，并填好表格，廣大農(nóng)戶也要積極配合，踴躍參與，積極繳納自己和家人的保費(fèi)。包組村干部要吃透新農(nóng)保的政策措施、工作要求、逐戶登記、逐戶宣傳、用通俗易懂的宣傳方式，讓廣大農(nóng)民群眾聽(tīng)得懂、能理解、好接受，使這項(xiàng)重大惠民政策深入人心，落到實(shí)處。
二是踴躍繳費(fèi)。按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，我們村必須在6月中旬前完成新農(nóng)保的保費(fèi)收繳工作，村干部要做到宣傳與征收兩不誤，全面完成16—59歲參保農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)的征繳工作。六月下旬以后則由農(nóng)民自己到財(cái)政所去辦理。在這里我也真誠(chéng)地希望廣大農(nóng)民朋友、家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，踴躍參與，積極交納個(gè)人新農(nóng)保基金。要知道，你交的錢(qián)直接存入你個(gè)人的帳戶，一方面這個(gè)錢(qián)永遠(yuǎn)是你的，這個(gè)個(gè)人帳戶就相當(dāng)是你的一個(gè)定期存折;另一方面，政府還在你繳費(fèi)的同時(shí)補(bǔ)貼一定的錢(qián)存入你的這個(gè)定期存折的個(gè)人帳戶里。但是，你這次參與或者不參與，這是決定你是否享受新農(nóng)保政策的前提條件，你按要求繳納了新農(nóng)保個(gè)人部分，你六十歲時(shí)，就可享受新農(nóng)保政策，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，你要是不繳納新農(nóng)保個(gè)人部分，表示你放棄了新農(nóng)保政策的權(quán)力享受，今后你六十時(shí)，就不能享受養(yǎng)老待遇。如果因?yàn)榇蠹业牟焕斫�、不配合，而錯(cuò)過(guò)了這個(gè)機(jī)會(huì)，說(shuō)明我們自己對(duì)自己不負(fù)責(zé)，自己對(duì)家人不負(fù)責(zé)，同時(shí)，也是我們作為子女對(duì)老人的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)。我相信通過(guò)我今天的政策解讀，大家一定會(huì)積極踴躍參加新農(nóng)保，按照要求繳納新農(nóng)保個(gè)人保費(fèi)。
謝謝大家!
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