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縣長 懇談會 講話
同志們:
今天的非公經(jīng)濟懇談會是一次很好的機會,我先講四點意見,最后郭書記還要作重要強調(diào)。
第一點就是感謝。一是感謝我們各個協(xié)會以及全縣的民營企業(yè)為固始的經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻。固始近些年來有一個比較快速的發(fā)展,去年全縣GDP已經(jīng)達到56億多元,綜合經(jīng)濟實力在全省109個縣市排39位。之所以有這么快的發(fā)展速度,民營經(jīng)濟功不可沒,可以說是支撐了我們的半壁江山。去年民營經(jīng)濟產(chǎn)值已經(jīng)占到全縣GDP的33%,在2000年時還沒超過22%,發(fā)展速度是很快的。民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅在全縣GDP中占這么大的份額,同時對財政的奉獻也是很大的,去年我們?nèi)h財政收入達1.7個億,而僅民營經(jīng)濟納稅就達到了將近3400萬。所以說感謝我們各位民營企業(yè)家對固始經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻。
二是感謝大家為政府排了憂、解了難。比如,在去年的災(zāi)后重建工作中,邱公湖同志就作出了很大貢獻。當時建材市場熊熊上漲,磚瓦市場非常緊俏,但國家、盛市要求很緊,災(zāi)后重建是我們黨中央、國務(wù)院對于我們淮河治理出臺的一個大的政策,是黨中央、國務(wù)院對于我們沿淮地區(qū)老百姓的關(guān)懷,如何把這個民心工程按中央的要求做好?在這種緊急情況下,我們磚瓦協(xié)會自告奮勇為縣委、政府排難,他們?yōu)榱舜缶郑瑸榱藶?zāi)區(qū)的老百姓,每塊磚的價格比市場降低了1.5分錢,統(tǒng)一全縣市場,保證了磚的供應(yīng),保證了災(zāi)區(qū)的建設(shè)。
三是感謝各個行業(yè)協(xié)會為全縣民營經(jīng)濟發(fā)展所提供的種種服務(wù)和為固始爭得的榮譽。行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)在溝通上、在管理上起到了一個橋梁與紐帶的作用,同時為企業(yè)服務(wù)做了很多工作。剛才我聽到大家的談話,我很受啟發(fā),為政府也提出了很多的建議,提出了很好的要求,同時,我感受到大家談到的,事實上還沒有展開,郭書記我們之所以要用懇談會,就是說把大家的真實想法,對縣委、政府的一些要求,包括目前在行業(yè)協(xié)會、在民營企業(yè)發(fā)展中的一些困難和存在的問題等,都要去掉一些好聽的,去掉穿靴戴帽,就是實打?qū)嵉,一就是一,二就是二,存在什么問題,要尖銳法提出。目前,在民營企業(yè)發(fā)展中政府服務(wù)上確實還存在著一些問題,但大家給了政府很多的寬容,行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)造環(huán)境當中,在為企業(yè)服務(wù)當中,做了很多、很有益的事情,維護了民營企業(yè)的利益,也為固始爭取了一些榮譽,比如說我們的柳編,雖然說柳編目前在發(fā)展的規(guī)模上、速度上,在整個市場的占有率上,我們還必須審視,但畢竟柳編在宣傳固始上已經(jīng)打出了品牌,成為“中國柳編之鄉(xiāng)”。還有我們固始的雞、固始白鵝,這些都成為了固始的品牌,為固始的形象都作了很好的宣傳。
第二點就是要鎖定區(qū)域性中心城市建設(shè)目標。3月份省委、省政府在鄭州召開的全省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會上已經(jīng)把我們與鞏義、永城、項城、鄧州其他四個市確定為全省規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。這一個目標非常宏偉,也可以講責(zé)任非常重大。按照省委、省政府的要求,建設(shè)成為區(qū)域性中心城市將是什么樣?郭書記來了以后,在認真審視我們固始這么多年來在經(jīng)濟建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出了“一個基地,四個中心”定位。下一步,我們必須把握固始,從固始的客觀實際出發(fā),在3-5年時間內(nèi),綜合經(jīng)濟實力由現(xiàn)在的39位,能夠進入全省的20強、10強,綜合實力要有一個很大的飛躍。因此,必須把握我們的優(yōu)勢,固始半徑100平方公里以內(nèi),沒有一個大中城市,加快區(qū)域性中心城市建設(shè),條件得天獨厚。今年在國家宏觀政策不利的情況下,截止現(xiàn)在,我縣城市拆遷已達到10萬平方米。目前史河路拆遷從小陽橋到312已經(jīng)是1870米了,拆遷了600多戶,6萬多平方米,如果從蓼城影院到小陽橋660米拆遷完成后,全縣蓼北路總長可達9.2公里,這可謂是一線穿珠,不要說在信陽10個縣區(qū)了,就是在豫東南甚至包括安徽與我們相連的五個縣,也是沒有誰可以跟我們比的。結(jié)合12.5公里的312改線,我們規(guī)劃建設(shè)城南新的商貿(mào)中心,城區(qū)面積將會在現(xiàn)在23平方公里的基礎(chǔ)上再擴大12平方公里,我們原來計劃五年時間把縣城做到35平方公里這個目標可能要提前2年到3年時間。結(jié)合著固始江南北國、北國江南的地貌,必須要打好生態(tài)牌,我縣國家級生態(tài)示范區(qū)驗收已經(jīng)獲得通過,這為各個民營企業(yè)又提供了一個品牌,又是一個非常好的金字招牌,是政府為各個企業(yè)所創(chuàng)建的一個非常好的無形資產(chǎn),含金量非常高。市場經(jīng)濟下,我們的發(fā)展可以說現(xiàn)在各個地區(qū)都在打自己的優(yōu)勢牌,充分利用各地優(yōu)勢資源,我們的資源是什么?我們的特色是什么?一個地區(qū)沒有特色,沒有品牌,就沒有經(jīng)濟優(yōu)勢。因此郭書記召集我們調(diào)查研究,廣泛的征求大家的意見,而后又召開了黨政聯(lián)席會、棠委會、政府常務(wù)會,充分研究,提出建設(shè)一個基地,這個基地就是打生態(tài)牌子,把固始打造成為面向華東的一個綠色生產(chǎn)基地。同時,我們還正在加快“四個中心”建設(shè)。物流中心我們正在做幾個市場,過去固始自古就是商賈之地,那么現(xiàn)在的物流也應(yīng)是個優(yōu)勢,寧西鐵路、信葉高速公路、312專用線,為物流發(fā)展提供了大進大出的便利條件,我們要把握優(yōu)勢,把物流做大。另外我們還要發(fā)展成為教育、衛(wèi)生中心,這個產(chǎn)業(yè)也要做大,新的縣委、政府按照省委、省政府給我們提出的目標,正在去努力、去奮斗。我們目前壓力確實很大,發(fā)展的欲望非常強烈,我們感覺到現(xiàn)在與省委、省政府給我們提出的這樣一個目標還差的太遠,與其他4個縣市相比,還有太大的差距,項城現(xiàn)在是全省縣級老大。GDP今年上半年就已經(jīng)完成將近90個億,永城GDP完成了54億,鄧州也比我們多,完成將近45億,項城是35個億,我們今年上半年完成GDP是32億左右,我們整體規(guī)模上比他們,時刻都有被淘汰出局的危險。
第三點就是向我們的民營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會提幾點要求。一是圍繞著建設(shè)區(qū)域性中心城市這個目標,希望民營經(jīng)濟真正成為我們?nèi)h經(jīng)濟社會發(fā)展的主體,真正能夠成為支撐固始縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個支柱。固始在全省城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面做的是比較好的,但我們唯一的缺憾就是工業(yè)是短腿,是一個薄弱環(huán)節(jié),全縣沒有能夠支撐起縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè),3個億、5個億甚至10個億的企業(yè)沒有,但是民營經(jīng)濟是我們潛在的優(yōu)勢,要把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)迅速的做大做強,真正成為我們的半壁河山,真正能夠支撐我們縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱。
二是行業(yè)協(xié)會就是伴著市場經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展起來的,行業(yè)協(xié)會要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,使我們的協(xié)會能夠更加規(guī)范。各個行業(yè)協(xié)會不是政府任命的,頭上沒戴官帽,協(xié)會的會長沒有拿政府的薪水,但是我們各個行業(yè)協(xié)會確實在是在為固始的經(jīng)濟發(fā)展,為這個行業(yè)的發(fā)展在默默的、無私的做貢獻,希望大家能夠更好的探索一些新的途徑,用創(chuàng)新的精神,創(chuàng)新的理念把行業(yè)協(xié)會做好。
三是行業(yè)協(xié)會要能夠及時的給政府提意見、提建議。市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,我們的政府也在改革,各個職能部門還確實存在著不盡如人意的事,真正了解企業(yè)、了解市場的還是行業(yè)協(xié)會。希望你們真正出于公心,把行業(yè)協(xié)會辦成各個企業(yè)的家,能夠公正為企業(yè)服務(wù),在這方面我感覺到不是這一個會能解決,我們還需要研究這些問題,政府要研究,行業(yè)協(xié)會也要研究,而且必須能夠很好的對接。
第四點就是作為政府的主要負責(zé)人,我給大家表個態(tài)。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程當中,對于行業(yè)協(xié)會和民營經(jīng)濟的發(fā)展,政府有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù),而且政府只有服務(wù),沒有索取,這包括政府的各個職能部門,都是這樣。剛才,部分廠長、經(jīng)理給政府提出的意見都是非常中肯的,政府部門如何正確行使權(quán)力,如何能夠達到有法可依,有章可循,如何能夠把無限政府變?yōu)橛邢拚,如何能夠只有服?wù),我們下一步還要進一步來研究這個問題。剛才磚瓦協(xié)會提出部門在行使權(quán)力的時候,征求行業(yè)協(xié)會的意見,建立起一個協(xié)調(diào)機制,或者是叫政府與協(xié)會的對話機制,建立一個平臺,這個建議非常好,也是可行的,對避免決策的失誤是非常重要的。另外,剛才大家還提出如何整合全縣的資源,作為我們部門也可以考慮,比如說目前我們搞個文明新村建設(shè),這一塊是個系統(tǒng)工程,包括建材、能源這些方面,也可以把我們的行業(yè)協(xié)會給吸納進來,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作為,真正的說要把這個協(xié)會規(guī)模做大的話,這個行業(yè)協(xié)會還能夠起非常大的作用,這是無法替代的。我想我們政府應(yīng)該做的事情,包括政府在做的過程中發(fā)生的和出現(xiàn)的問題,我們希望行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)能夠與政府多溝通,多提意見,同時也衷心希望我們的行業(yè)協(xié)會能夠健康的發(fā)展壯大起來,希望還有些需要建立起的一些協(xié)會,根據(jù)新的形勢發(fā)展能夠建設(shè)起來、完善起來,成熟起來,能夠聯(lián)合起來做
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