水資源保護培訓(xùn)發(fā)言
一、“十五”時期工作回顧
“十五”時期是黃河上游水環(huán)境監(jiān)測中心取得快速發(fā)展的一個重要時期，五年來在水文局及水資源保護局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力關(guān)心支持下，中心的各項工作穩(wěn)步推進，取得了良好的成績，監(jiān)測能力大幅度提高，管理水平顯著提升，應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的意識和能力不斷增強，監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)有較大提高�，F(xiàn)回顧如下：
(一)全面完成水質(zhì)監(jiān)測分析任務(wù)
我監(jiān)測中心擔(dān)負著黃河上游10個常規(guī)斷面、4個省界斷面、2個水調(diào)斷面、6個黑河斷面及多個排污口監(jiān)測分析任務(wù)，監(jiān)測項目共計90項。五年來，中心嚴格執(zhí)行上級下達的水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)書，貫徹“質(zhì)量第一、信譽第一、科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、滿意”的質(zhì)量方針，認真采樣分析，及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，積極參與資料整編，圓滿完成下達的各項監(jiān)測任務(wù)。
(二)監(jiān)測能力大幅度提高，五年來在上級部門的大力關(guān)心支持下，我中心配備了多臺新型水質(zhì)分析儀器設(shè)備，包括水質(zhì)自動監(jiān)測專用車，氣象色譜儀、原子熒光測汞儀、原子吸收分光光度儀、紫外分光光度計、紅外測油儀等一大批先進的儀器設(shè)備，這些儀器設(shè)備的配備，提高了監(jiān)測的能力、質(zhì)量和效率，確保了我中心監(jiān)測分析工作的順利開展。
(三)加強了標(biāo)準(zhǔn)化管理，順利通過計量認證復(fù)查換證。我中心1993年首次取得國家級技術(shù)監(jiān)督局計量認證合格資質(zhì)，2000年9月通過首次計量復(fù)查換證，2005年是中心第二次申請計量復(fù)查換證。1993年開展的計量認證把中心的各項工作納入規(guī)范化管理的軌道，2000年計量復(fù)查認證使中心管理工作全面邁上了新臺階，五年來，我中心進一步加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行《評審準(zhǔn)則》要求和質(zhì)量體系文件、增強質(zhì)量管理意識，質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)正常。在第二次計量認證復(fù)查換證工作中，我中心認真對照計量認證監(jiān)督檢查提出的問題進行整改，嚴格按照新評審準(zhǔn)則修訂完善了質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書 ，2005年8月底，我中心順利通過計量認證復(fù)查換證。
(四)應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的意識和能力顯著提高，黃河蘭州段是全河的重點污染段之一，2003年黃河蘭州段相繼發(fā)生了6次水污染事件，“4.22”污染事件發(fā)生后，我中心及時總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合上游局實際制訂了《黃河上游水環(huán)境監(jiān)測突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《黃河水污染突發(fā)事件上報程序》，增強突發(fā)性水污染事件快速反應(yīng)能力，在隨后幾起污染事件中，我中心反應(yīng)迅速，措施得力，處置得當(dāng)，得到上級通令嘉獎。從這幾年的工作實踐中我們感到應(yīng)對突發(fā)性水污染事故最重要的一條就是思想要高度重視，反映要迅速靈敏，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)測、早上報，為此，我中心從2003年起，每年在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布4次公告，設(shè)立舉報熱線，通過電視、報紙等媒體發(fā)動社會力量對黃河水污染問題進行監(jiān)督，效果明顯。
(五)圓滿完成排污口調(diào)查與登記、取水水源地調(diào)查、“94.8”項目儀器比對、水利部偏性實驗等重點工作及黑河水質(zhì)監(jiān)測新增工作任務(wù)。
排污口調(diào)查與排污口登記工作是流域機構(gòu)為掌握黃河流域水污染動態(tài)，加強入河排污口管理的重要工作內(nèi)容�！笆濉逼陂g保護局于2003年和2005年兩次部署下達了這項任務(wù)，我中心每次接到任務(wù)后，都認真組織，合理調(diào)配，將調(diào)查與登記工作結(jié)合起來，克服站線長、人員短缺、調(diào)查登記難度大的困難，按時按要求完成了任務(wù)。 取水水源地調(diào)查是為流域機構(gòu)提供取水水源地基本情況的重要工作內(nèi)容，我中心在調(diào)查工作中克服了相關(guān)單位門難進、臉難看、事難辦等種種不利因素，盡最大努力完成調(diào)查工作內(nèi)容，并按時上報流域水資源保護局。
“948”項目儀器比對是對流動實驗室車載儀器與實驗室儀器同條件下監(jiān)測來驗證車載儀器監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的科研項目，我中心接到任務(wù)后，積極與供應(yīng)商聯(lián)系購置試劑藥品，按實驗大綱的要求認真進行采樣對比分析，按要求圓滿完成比對實驗，為下一步流動實驗室開展工作奠定了基矗
水利部偏性實驗是為加強全國水利系統(tǒng)實驗室質(zhì)量控制，并通過全國水利系統(tǒng)的盲樣考核提高監(jiān)測人員素質(zhì)的重要手段。上游監(jiān)測中心積極組織，將任務(wù)落實到人，完成了對總磷、氨氮的偏性實驗任務(wù)，并通過了盲樣考核。
根據(jù)《黑河水量水質(zhì)監(jiān)測工作實施方案》，從2003年7月起我監(jiān)測中心承擔(dān)了黑河鶯落峽等6個斷面24個水質(zhì)項目的采樣分析任務(wù)，兩年多來，我中心克服監(jiān)測站點偏遠、分散、路況車況差的困難，按要求圓滿完成各次任務(wù)，為黑河流域的進一步管理和水污染防治提供了依據(jù)。
(六)重視人員培訓(xùn)，監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)得到提高。由于水質(zhì)監(jiān)測工作的特殊性，我中心監(jiān)測人員多年未有大的變動，存在著人員老化、人員結(jié)構(gòu)不合理的問題，針對這種情況，我中心一方面積極物色人員(2003年引進一名化學(xué)分析專業(yè)的本科生，2005年調(diào)整一名計算機水平較高的年輕人充實到中心)，另一方面在人員培訓(xùn)上做文章，近年來組織人員參加了計量認證評審準(zhǔn)則宣貫培訓(xùn)、水文水資源評價培訓(xùn)、氣象色普儀操作培訓(xùn)、紅外測油儀操作培訓(xùn)、原子熒光分光光度計操作培訓(xùn)、快速測定儀培訓(xùn)等多個培訓(xùn)班，在積極組織參加各類培訓(xùn)的同時，我中心也非常重視人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位練兵與考核，五年來系統(tǒng)組織職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容有：質(zhì)量體系文件、水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、受控的分析方法、標(biāo)準(zhǔn)，計量認證評審準(zhǔn)則、實驗室計量認證理論考試題庫等。五年內(nèi)檢測項目考核110余項，人均持證8項，基本滿足每項目兩人同時持證的要求。通過采取多途徑措施，提高了監(jiān)測人員的技術(shù)水平和監(jiān)測能力，監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)大幅度提高。
二、“十一五”工作思路和目標(biāo)
送走取得可喜成績的“十五”，迎來了充滿希望的的“十一五”�！笆晃濉逼陂g我們既面臨著大好的發(fā)展形勢，也存在著一些丞需改進解決的問題。對于發(fā)展形勢，從大的方面看隨著國家對水資源保護重視程度提高及相關(guān)法規(guī)機制的不斷建立完善，水資源保護事業(yè)面臨著可喜的.發(fā)展機遇，從小的方面看保護局已明確今后的投資重點將向基層水質(zhì)中心傾斜，我們迎來了快速發(fā)展的契機。另一方面我們也清醒地認識到我們還存在著監(jiān)督管理薄弱、科研水平低下、應(yīng)對突發(fā)性水污染事件能力還需進一步加強、監(jiān)測隊伍建設(shè)還需進一步提高等問題，任務(wù)依然艱巨。因此，我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，在“十一五”鑄就黃河上游水資源保護事業(yè)的輝煌。
我中心“十一五”發(fā)展思路是以委水文局和保護局的發(fā)展思路為主線，以黃河水文及水資源保護“十一五”總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點，加大監(jiān)管力度，促進科技創(chuàng)新，加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，快速推進黃河上游水資源保護事業(yè)健康發(fā)展。
具體為加強黃河上游水環(huán)境監(jiān)測中心能力建設(shè)，爭勸十一五”期間配備一些大型儀器設(shè)備，其它老化過時的儀器設(shè)備全部進行更新改造;對實驗室環(huán)境按現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化進行改造建設(shè);建設(shè)黃河上游水環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息管理數(shù)字化;在重點污染河段和主要排污口設(shè)立監(jiān)控裝置，實現(xiàn)實時監(jiān)控。
加大監(jiān)督管理工作的力度，建設(shè)執(zhí)法隊伍，依據(jù)政策法規(guī)開展執(zhí)法工作;提高重大水污染事件的快速反映能力、加大處置力度;做好取水許可水質(zhì)管理、入河排污口調(diào)查及其監(jiān)督管理等工作。
增強科研創(chuàng)新能力，提高科研成果水平。一要重視基礎(chǔ)研究，對多年來的水質(zhì)資料進行深加工，轉(zhuǎn)化為科研成果;二要開展監(jiān)測技術(shù)研究、水環(huán)境調(diào)查評價及預(yù)測研究、水污染特性研究、水質(zhì)污染預(yù)報研究等一些大課題研究。
繼續(xù)加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，加強外引內(nèi)培工作，完善學(xué)習(xí)考核制度，建立一只滿足水質(zhì)監(jiān)測及管理現(xiàn)代化要求的人才隊伍。
三、2006年工作打算
(一)按照2006年水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)書的要求，做好采樣分析及資料上報工作。
(二)依照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》開展入河排污口監(jiān)督管理工作，擔(dān)負起所賦予的職責(zé)。
(三)按照計量認證評審準(zhǔn)則要求，繼續(xù)完善相關(guān)工作，在硬件上對實驗室環(huán)境主要是通風(fēng)設(shè)施進行改造，在軟件上繼續(xù)完善質(zhì)量手冊、程序文件、操作手冊等文件內(nèi)容。
(四)開展黃河上游河段水質(zhì)污染趨勢分析研究、河源區(qū)水環(huán)境調(diào)查與評價等課題研究。
(五)高度重視，做好重大水污染事件的監(jiān)督監(jiān)測上報工作。
(六)加強宣傳工作，提高我中心的社會知名度，喚起民眾保護母親河的意識。
(七)做好安全生產(chǎn)工作，加強用車、用電、用水安全，保障各類試劑尤其是有毒試劑的安全使用。
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