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工業(yè)經(jīng)濟(jì)講話
同志們：
根據(jù)今天會議安排，下面我就所管的工業(yè)工作講幾點(diǎn)意見：
縣委、縣政府已經(jīng)明確提出，要大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，“無工不富，無工不強(qiáng)”正在成為全縣上下的共識。從去前年來共引進(jìn)了20多家高能耗企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)，初步形成了以高能耗企業(yè)為龍頭的工業(yè)新支柱。但是，由于受缺電問題影響，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在正面臨較大的困難。1至3月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的 %，同比下降 %。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成 萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的 %，同比下降%。當(dāng)前和今后一段時期是我縣實(shí)施工業(yè)化進(jìn)程的積累時期，特別需要外有良好的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的支持。但目前缺電的情況看，這既是我國實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和資源緊缺的結(jié)果，同時又是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)成份單一，抗風(fēng)險、抗干擾能力弱的反映。這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個“軟肋”，也是許多底子雹資源少的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)常會遇到的困擾。分析以上原因的目的是：促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展是我縣建設(shè)小康社會和構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會發(fā)展進(jìn)程的必由之路，在目前這樣困難的局面下，就非常需要全縣上下、各級各部門高度統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，團(tuán)結(jié)一心，強(qiáng)化措施，下實(shí)功夫，下真功夫，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作。共同將我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)。因此，做好今后的工作，對完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分重要，必須抓好以下幾方面工作：
一要抓供電供應(yīng)。目前我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成可以說是“一電定乾坤”，有電什么都好說。隨著豐水期的到來，估計(jì)電力供應(yīng)將會逐步有所緩解，但由于全國電力供應(yīng)一直很緊張，我省又要保證“西電東送”，國家宏觀調(diào)控政策對高能耗產(chǎn)業(yè)又有所限制，在這樣的情況下，爭取電力部門對我縣予以政策傾斜，就顯得十分重要。對此，一方面我們鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身能量跑供電，協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，如去年的AA公司、DDD公司的做法。另一方面，從縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，也將積極跑盛跑州，尋找各種渠道，各種關(guān)系，為我們縣的工業(yè)生產(chǎn)跑來電力供應(yīng)。一句話，誰跑來電，誰就是今年工業(yè)生產(chǎn)的大功臣，我們將給予全縣表彰。
二要抓企業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的具體化，沒有各個項(xiàng)目的建成投產(chǎn)就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。抓項(xiàng)目關(guān)鍵是抓進(jìn)度，抓進(jìn)度關(guān)鍵是靠責(zé)任心和事業(yè)心。同時，抓好項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，也是工作能力和工作水平的一種體現(xiàn)。下月初，經(jīng)貿(mào)局要將各企業(yè)、各項(xiàng)目的責(zé)任人列表排出來，以工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長、副組長是項(xiàng)目的第一責(zé)任人，要率先垂范，帶領(lǐng)責(zé)任部門制定項(xiàng)目推進(jìn)方案，抓好組織落實(shí)，親自督促檢查，切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題。責(zé)任部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的直接責(zé)任人，要承擔(dān)起組織落實(shí)的主要責(zé)任，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，更要當(dāng)督查員。要列出細(xì)致明確的時間進(jìn)度表，把責(zé)任明確到人，充分調(diào)動具體落實(shí)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保已投產(chǎn)項(xiàng)目正常生產(chǎn)，在建項(xiàng)目順利推進(jìn)，如期竣工投產(chǎn)。作為項(xiàng)目責(zé)任人，不能只是在辦公室聽聽匯報，打打電話了解進(jìn)度、督導(dǎo)催辦;不能僅僅滿足于搞好總體規(guī)劃、掌握有關(guān)資料和運(yùn)行情況。要充分發(fā)揮部門的職能作用，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)成員和職能股室的積極性，深入項(xiàng)目、企業(yè)一線調(diào)查研究，為企業(yè)排憂解難，針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，拿出有針對性的思路、對策和措施。特別是對大項(xiàng)目，更要靠得上、盯得住，堅(jiān)定不移地向前推，遇到困難要想盡千方百計(jì)，盡心盡力去完成。
三要抓改革調(diào)整。要以資源優(yōu)勢為依托，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們目前確定了大力發(fā)展高能耗冶金業(yè)、食品加工業(yè)、建材業(yè)等三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè);同時，圍繞提升縣域經(jīng)濟(jì)比較競爭力和核心競爭力，考慮培育有行業(yè)壯大潛力的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。采用改革的方法，對現(xiàn)有中小企業(yè)進(jìn)行整合提升，實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)，小商品、大市場，小企業(yè)、大集群。今年州要求我們要完成全部國有企業(yè)改制工作，任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是因?yàn)槲铱h國有企業(yè)規(guī)模孝底子雹生產(chǎn)工藝落后、人員技術(shù)老化，市場競爭力弱;二是因?yàn)楦闹瞥杀敬�，我縣財力弱，今年雖然安排了400萬元的預(yù)算，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;三是企業(yè)改制后，將給我們帶來很大的再就業(yè)壓力。困擾我們的問題雖然多，但國企改制是發(fā)展的必由之路。堅(jiān)決不能再等待、再觀望，國改辦要認(rèn)真總結(jié)去年國企改制工作的經(jīng)驗(yàn)，提出各企業(yè)的改制時間表，在下個月初把改制任務(wù)下到相關(guān)部門頭上，明確牽頭責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，一旦改制方案醞釀成熟，就要馬上行動起來，扎扎實(shí)實(shí)按照程序走好每一步改制工作，確保完成。在此期間，國改辦要繼續(xù)抽調(diào)人員到位，加強(qiáng)對責(zé)任單位工作進(jìn)度的督查指導(dǎo)，并及時向縣國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報改制工作進(jìn)展情況。
我縣輕工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在市場競爭中逐漸衰退下來，這些企業(yè)大多是集體單位，數(shù)量多、職工多，由于職工所在企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，生活困難的職工也多。在我們的精力還不能全面顧及集體企業(yè)改制工作時，做好維護(hù)集體企業(yè)職工穩(wěn)定工作尤為重要。作為主管部門的縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社尤其要認(rèn)識到這一點(diǎn)，要從保穩(wěn)定的大局出發(fā)，一方面要力所能及地積極為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營上的困難;另一方面要十分關(guān)心企業(yè)職工，要與各企業(yè)之間建立情況聯(lián)系和反饋制度，要充分掌握下崗職工的生活動態(tài)，關(guān)心他們參加社保，繳納基本養(yǎng)老保險金的情況和領(lǐng)取下崗基本生活費(fèi)的情況，對低收入家庭要積極與街道和民政部門聯(lián)系，納入城鎮(zhèn)低保范圍。要關(guān)心退休職工的生活，對他們在退休金發(fā)放、補(bǔ)交養(yǎng)老保險等方面提出的問題要積極協(xié)調(diào)解答，爭取讓他們滿意。
四要抓工業(yè)人才。必須改變?nèi)瞬艆T乏這一制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。一是培養(yǎng)人才。經(jīng)貿(mào)、人事、勞動、教育等部門要采取得力措施，努力在培育一支具有敬業(yè)精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、創(chuàng)新意識的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍上下功夫;要堅(jiān)持任人唯賢，在實(shí)踐中選拔任用一批抓工業(yè)有辦法、干工業(yè)有本事的優(yōu)秀干部，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。各級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營者的聯(lián)系，樹立親商、愛商、護(hù)商意識，讓企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)得來、留得注干得好。二是積極引進(jìn)、聘請高層次管理人才，實(shí)施“借腦”工程。對于工業(yè)發(fā)展真正需要的人才，要想方設(shè)法請進(jìn)來，真正給他們地位、權(quán)力，充分發(fā)揮其聰明才智，達(dá)到借水行舟、借梯上樓的目的�？h政府將要加大這方面的力度，聘請部分企業(yè)界人士、經(jīng)濟(jì)專家、金融專家等作為政府經(jīng)濟(jì)顧問。
五要抓資金投入。資金短缺是制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一突出因素。加大信貸投入力度、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融部門自身發(fā)展的需要，也是義不容辭的責(zé)任，近幾年來，各金融機(jī)構(gòu)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了突出作用。今年，我們考慮將實(shí)施對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的金融部門進(jìn)行表彰獎勵，希望各金融部門積極研究分析市場對資金需求的狀況，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是工業(yè)企業(yè)投貸力度，為其提供有力的資金支持。各企業(yè)要恪守信用，認(rèn)真履行還款義務(wù)，與金融部門形成良性互動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。同時，要采取多種融資手段，搞好市場化運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)投資主體多樣化，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
六要抓載體建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效載體。以SS工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，爭取州級資金盡早到位，落實(shí)好縣級配套，進(jìn)一步加快水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。A水廠要確保 月建成投用;QS道路油路改造工程要盡快完工，F(xiàn)FF新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果要早日出臺，通過加大工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極打造好有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體。
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