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換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)講話
在**鄉(xiāng)村級黨組織和第七次村民委員會領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉動員會上的講話
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(2008年08月13日)
同志們:
今天,我們召開梁村鄉(xiāng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會換屆選舉動員會議,剛才人大主席**,黨委副書記***分別宣讀了《關(guān)于全鄉(xiāng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的安排意見》和《關(guān)于全鄉(xiāng)第七次村民委員會換屆選舉工歡迎登錄訪問公文有約作的安排意見》,希望大家認(rèn)真貫徹落實,下面我就做好村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識做好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會換屆選舉工作的重要意義
在基層依法開展**選舉,實行村民自治,是發(fā)展基層社會主義**政治的基礎(chǔ)性工作,是加強(qiáng)黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會換屆選舉是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。搞好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會換屆選舉,有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于增強(qiáng)廣大基層干部和群眾的**法制意識;有利于密切黨同人民群眾的聯(lián)系;有利于把村民公認(rèn)的,能真心實意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)黨支部和村委會班子;有利于保護(hù)人民群眾的**權(quán)利和切身利益。實踐證明,選好配強(qiáng)黨支部和村委會班子,有利于增強(qiáng)村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性,有利于堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的十七大的要求,站在全局的高度,充分認(rèn)識做好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會換屆選舉工作的重要意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以提高素質(zhì)、改善機(jī)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標(biāo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚**,嚴(yán)格依法辦事,不斷改革創(chuàng)新,切實保證按照廣大黨員和農(nóng)民群眾意愿,選舉產(chǎn)生新一屆村級黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、嚴(yán)格組織和法律程序,推動村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會換屆選舉工作依法有序進(jìn)行
一是注意幾個關(guān)鍵要求。各村原則上先進(jìn)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,然后再進(jìn)行第七次村民委員會換屆選舉。村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子截止今年6月底,凡任期滿三年或三年以上的必須按時完成換屆選舉任務(wù);任期不滿三年但已滿兩年的,可向鄉(xiāng)黨委提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后提前到本次一并換屆。村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉全面實行兩推一選,即由黨員、群眾推薦村黨組織委員候選人,報鄉(xiāng)黨委研究審查后,確定正式委員候選人,然后先召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員,再由黨組織委員選舉產(chǎn)生黨組織書記。對村風(fēng)正、村情穩(wěn)的村也可實行兩推直選,即由鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員推薦和群眾推薦結(jié)果,確定村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人,交村黨員大會直接選舉產(chǎn)生村級黨組織書記和委員。
村民委員會換屆選舉中首先成立村民選舉委員會,村民選舉委員會由村民會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生。村民委員會換屆選舉中,村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的,即失去其村民選舉委員會中的任職資格,村民選舉委員會所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。按照省上的規(guī)定,凡離村外出二年以上者,可以不計算為本村的選民。在提名確定候選人時,必須堅持做到由村民直接提名確定,不能以組織提名代替村民提名。
二是注意幾個關(guān)鍵比列。今年全區(qū)積極推行村黨組織書記、村委會主任一肩挑和村兩委成員交叉任職,力爭通過換屆,全鄉(xiāng)一肩挑比例和村民委員會中黨員所占比例分別比上一屆提高15和10以上。力爭新一屆村級黨組織班子中有1名婦女干部。力爭通過換屆使全鄉(xiāng)村級班子中40周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達(dá)到60和50以上。
村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子兩推一選中,村民大會或村民代表會議,對鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村級黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票,參加投票的人數(shù)不得少于本村村民或村民代表的85。在選舉階段,進(jìn)行選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,會議有效;被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)眩
村民委員會換屆選舉中,要堅持兩個過半的原則,即選舉村民委員會,有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選
三是注意幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中,黨員推薦階段要召開黨員大會,采取無記名投票方式,推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人眩群眾推薦階段,召開村民大會或村民代表會議對鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村級黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票,最后由鄉(xiāng)黨委在推薦票過半數(shù)的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額,研究確定考察對象進(jìn)行考察。黨內(nèi)選舉階段村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序先召開黨員大會,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員,然后召開村黨組織委員會,選舉產(chǎn)生村級黨組織書記對第六次村委會選舉后,在屆中經(jīng)過罷免重新選舉產(chǎn)生的村委會不足一年的,是否進(jìn)行換屆選舉,由鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)該村實際和大多數(shù)村民意愿決定。不再進(jìn)行換屆的,與第七屆村民委員會視為同一屆次。選民登記時選民在戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記,不能錯登、重登、漏登。提出候選人時所提名的候選人人數(shù)多于規(guī)定差額數(shù)時,要進(jìn)行預(yù)選,按得票多少確定正式候選人。選舉前,各村要制定投計票辦法、公布投票時間和地點,辦理委托投票手續(xù)、印刷選票和制作票箱、確定和培訓(xùn)選舉工作人員,準(zhǔn)備好投票用品,布置投票會場,設(shè)立秘密劃票間。
四是注意幾個關(guān)鍵時間。村民委員會換屆選舉有幾個法定的時間。應(yīng)在選舉日的前20天(10月19日)張榜公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單。正式候選人確定后,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的前5天(11月3日)按得票多少的順序張榜公布。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的前5天公布投票選舉的具體時間和地點。2008年11月8日為寶塔區(qū)第七次村委會換屆選舉法定選舉日。
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