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新年致辭結(jié)尾
今年發(fā)生的事兒可真不少,房價只漲不跌、評選道德模范人物、礦難頻仍、嫦娥飛天、北京地鐵降價、物價上漲、宏觀調(diào)控、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家繼續(xù)挨罵、清理“群租房”、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)艱難、股市波動、加油排長隊(duì)。。。真是。。。一地雞毛。。。鬧熱得可以。
記得去年底我在經(jīng)濟(jì)改革新年致辭的結(jié)尾處提出了一個問題:如何讓制度變遷延續(xù)下去而不是走回頭路。應(yīng)該說,這個想法是圍繞改革開放這個中心來的,改革開放就是變計(jì)劃體制為市場體制,變集權(quán)為分權(quán)――從高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃決策轉(zhuǎn)向由經(jīng)濟(jì)主體自行決策。這樣一種制度上的重大變遷是改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以持續(xù)發(fā)展的動力?墒乾F(xiàn)實(shí)中的很多事實(shí)難免引發(fā)人們對以市場為導(dǎo)向的改革產(chǎn)生疑問,這是正常的。今年,繼續(xù)有人對市場化進(jìn)行責(zé)問和發(fā)難,是情理之中,意料之內(nèi)的事情。可是我還是要說,這些問題不僅不是市場化改革帶來問題,正相反,這些問題都說明我們的市場化不徹底。非價格機(jī)制太多的干預(yù)了價格機(jī)制的正常發(fā)揮才導(dǎo)致了問題的發(fā)生。
說到價格機(jī)制與非價格機(jī)制,不得不說說近來主流經(jīng)濟(jì)學(xué)遭到無端指責(zé)的鬧劇。人類歷史上對社會規(guī)律的認(rèn)識無外乎兩種方式:一種認(rèn)為社會秩序是自然生成的,是一種自生自發(fā)秩序,是自然規(guī)律。另外一種認(rèn)為社會秩序是人為構(gòu)建的,可以由人加以改造。反應(yīng)在對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識上,自生自發(fā)秩序認(rèn)為價格是由市場供求關(guān)系決定的,構(gòu)建主義的認(rèn)為價格是由成本決定的。兩種邏輯幾千年來從來就沒有走到一起過。兩種思想反應(yīng)在學(xué)科構(gòu)成上,也是分成兩種不同的體系,一種是主流經(jīng)濟(jì)學(xué),一種是非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的人文邏輯顯然是自生自發(fā)秩序的。在這里必須說明的是主流也好,非主流也罷,并不是哪個權(quán)威規(guī)定的,而是長期的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究自然形成的一個界限。是經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究社會運(yùn)動規(guī)律的過程中自然形成的一個劃分。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)以研究市場機(jī)制為主要標(biāo)志,非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)以研究非市場制度為主要標(biāo)志。著重市場機(jī)制研究的學(xué)科在理論體系方面比較嚴(yán)謹(jǐn),對現(xiàn)實(shí)有強(qiáng)大解釋力,人們更樂意信奉和學(xué)習(xí),占有較強(qiáng)的地位,因此被稱為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。由于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋力強(qiáng)大,現(xiàn)實(shí)中,不管在政界或者商界,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家似乎更加“吃香”。相對于非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)甚至非經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)來說,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家更受歡迎。隨著我國市場化改革的推進(jìn),主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家在很多領(lǐng)域都發(fā)揮了重要作用,以致于學(xué)界長期流行一種說法叫做“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國主義”。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)太“霸道”,“搶”了非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)甚至其他社會科學(xué)的“飯碗”。對此,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)向來比較低調(diào)。本人曾經(jīng)參加過一次學(xué)術(shù)會議,會上,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)就受到了其他學(xué)科的強(qiáng)烈但又無可奈何的抵制。因此,對主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的責(zé)問是有學(xué)術(shù)背景的,不是源自人們簡單而樸素的善良愿望――伸張社會正義。中國有句古話叫做學(xué)而優(yōu)則仕,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)確實(shí)擋了許多人的道。
隨著對主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的無端指責(zé),一些莫明其妙的模糊概念在網(wǎng)上流行起來,比如公共品。一些人似乎知道政府的職能就是提供社會公共品,因此將住房等商品也扣上了公共品的帽子,要求政府為他們提供低價甚至是免費(fèi)的住房。殊不知這真是滑天下之大稽,公共品并不是因?yàn)橛玫娜硕嗑褪枪财罚瞧浞桥潘院头歉偁幮詫?dǎo)致私人收益和社會收益不相吻合,私人企業(yè)不愿意提供這類產(chǎn)品,所以要建立一個非企業(yè)的機(jī)構(gòu)來“生產(chǎn)”這種產(chǎn)品。最好笑的是蘭州市政府禁止當(dāng)?shù)氐呐H饷鏉q價事件,因?yàn)樯婕暗娜硕,所以就必須由政府出面干預(yù)限價。我不知道蘭州市民在聽到政府限價令這樣一個“好消息”的時候是不是吃到了令他們滿意的牛肉面。由此我可以明確地判斷,地處西部要沖的蘭州絕對不是一個投資的好地方。因?yàn)樘m州市政府不可能為投資者提供一個良好的投資環(huán)境,他們動不動就越位。與蘭州牛肉面相仿的一個事件是國家發(fā)改委對方便面處罰的事件。方便面是一種需求彈性很大的產(chǎn)品,漲價不是帶來收益,而是總利潤的損失。方便面最終降價了,方便面協(xié)會也挨了罰款。不知道是不是巧合,發(fā)改委就此可以名正言順地宣稱這是他們的功勞。正好給政府無所不能的主張?zhí)峁┝艘粋最好的口實(shí)。老百姓似乎看到了“看得見的手”的威力,更加期盼政府出手“調(diào)控”市常一時間仿佛這只有形之手無所不能,好像只要政府出手,價格問題沒有解決不了的。住房、醫(yī)療、教育甚至肉價等等都寄希望于政府。在這里我對普通人的善良與無知充滿了同情與困惑,因?yàn)橐粋很簡單的道理:如果政府能夠真正控制價格,我們?yōu)槭裁催@么辛苦,成天打工、做生意干嗎?躺床上等著政府一個紅頭文件把價格控制住不就可以了?
中國的政府責(zé)任太大,驅(qū)使政府官員不得不隨時“出手相救”。改革這么多年以來,一個孜孜以求的目標(biāo)就是“小政府、大社會”,這個目標(biāo)看來還很遙遠(yuǎn)。今年,中央政府提出了要加大解決民生問題的力度,值得贊賞。可是我們必須注意的一個問題是,政府提供公共服務(wù)也不是“免費(fèi)”的,政府的任何一個工作都是需要財(cái)政作為支持的。離開了財(cái)政,政府也是無能為力。普通民眾在享受政府服務(wù)的同時并不知道這個服務(wù)同樣是花費(fèi)了代價的。財(cái)政的來源同樣是廣大勞動者的勞動創(chuàng)造的價值。住房、醫(yī)療、教育等等問題并不是政府想提供給廣大人民免費(fèi)享受就可以做到的。且不說制度性的障礙導(dǎo)致政府很難知道具體需求,就算知道了,恐怕那巨大的天文數(shù)字也不是財(cái)政所能承擔(dān)的。我以前說過,計(jì)劃體制下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是表現(xiàn)為財(cái)政持續(xù)緊張從而導(dǎo)致短缺不無道理。我們必須看到的是政府在解決我們面臨的一系列問題上確實(shí)發(fā)揮了很重要的作用,經(jīng)過多年的整治,市場秩序大為好轉(zhuǎn)。在監(jiān)督食品衛(wèi)生、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、規(guī)范市場秩序等方面確實(shí)起到了不可替代的作用。在社會保障體系的建設(shè)方面我們的政府也正在逐步推進(jìn),最終將為我們提供一個可靠的社會保障網(wǎng)絡(luò)。在節(jié)能減排、防治污染、恢復(fù)生態(tài)等等方面也取得了可惜的成就。今年嫦娥一號的成功也使得我們大家為之興奮,看到了科技進(jìn)步振奮人心?墒俏覀儾⒉荒芤虼司桶岩磺胸(zé)任歸結(jié)到政府身上,認(rèn)為政府無所不能。凡是表面上市場出了問題就應(yīng)該由政府動用看得見的手干預(yù)。今年下半年,股市波動,很多人的牢騷就出來了,認(rèn)為是政府出了問題,不讓大家賺錢了。這是很乖張的一種認(rèn)識,畢竟“愿賭服輸”是人類遵循的一個自然法則,很多人忘了這個。
前面講過,我認(rèn)為當(dāng)前的很多問題不是市場化的問題,恰恰是市場化不夠的結(jié)果。就拿房價來說吧,表面上看,房地產(chǎn)市場是存在的。如果我們追尋根底,就會發(fā)現(xiàn),其實(shí)房地產(chǎn)市場遠(yuǎn)
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