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“十二五”時期，北京市將把環(huán)保工作放在主題主線上，進(jìn)一步抓好減排工作，改善環(huán)境質(zhì)量。具體有以下幾點措施:
一是加大老舊汽車淘汰力度�！笆濉逼陂g，將進(jìn)一步淘汰老舊車輛，同時提升油品質(zhì)量，減少大氣污染。二是加快煤改氣進(jìn)程。希望通過煤改氣工程，將今后5年北京的煤炭消費總量控制在2000萬噸以下。三是加強工地?fù)P塵管制。大力倡導(dǎo)創(chuàng)建文明工地、綠色工地。如果查到有工地環(huán)境不達(dá)標(biāo)，將列入黑名單，使其今后不能在北京投標(biāo)建設(shè)。四是加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，北京市將設(shè)定門檻，嚴(yán)格限制高排放、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入。五是加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平，保障環(huán)境保護(hù)工作順利開展。
另外，由于環(huán)境問題具有區(qū)域性、復(fù)合性等特征，建議加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量整體改善。同時，希望國家能有頂層設(shè)計，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局�！笆濉睍r期，北京市一定要把環(huán)保工作做好，實現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，讓百姓有一個良好的生活環(huán)境。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu) 實現(xiàn)源頭控制
天津市副市長 熊建平
“十二五”時期，天津市將圍繞五大任務(wù)，出臺4項措施，深入推進(jìn)環(huán)保工作。
五大任務(wù)包括:一是工程減排與結(jié)構(gòu)減排同步推進(jìn)。要完成“十二五”減排指標(biāo)，必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)源頭控制。二是燃煤鍋爐改造。在原來需要以燃煤鍋爐方式供熱的1.2億平方米中，有2000萬平方米將轉(zhuǎn)為熱電聯(lián)廠供熱，1億平方米將轉(zhuǎn)為天然氣供熱。三是實施清水工程。繼續(xù)推進(jìn)截污治污、管網(wǎng)配套等方面的工作。四是繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。五是落實工業(yè)自備電廠小火電機組淘汰和深度治理。
4項措施包括:一是總量控制，等量置換。各區(qū)縣污染物排放總量不得突破2010年污染源普查更新的基數(shù)。各區(qū)縣政府要預(yù)測新增主要污染物排放量，編制實施與之相適應(yīng)的主要污染物年度減排計劃，實現(xiàn)等量置換。二是新老掛鉤，增減平衡。新改擴建項目必須制定新增污染物排放量替代減排方案，落實對應(yīng)減排項目。三是有償調(diào)劑，異地減排。本區(qū)縣減排潛力不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求時，可進(jìn)行排污權(quán)交易，實現(xiàn)有償調(diào)劑。四是國家認(rèn)定，年度結(jié)轉(zhuǎn)。
強化法律手段 推進(jìn)環(huán)境保護(hù)
河北省副省長張杰輝
河北省是能源消耗大盛資源消耗大省和污染物排放大省，減排壓力很大。“十一五”時期，河北省通過幾大舉措，完成了減排任務(wù)。
一是強化法律在環(huán)境保護(hù)中的作用。河北省實施了“雙三十”節(jié)能減排工程，制定節(jié)能減排工作目標(biāo)，進(jìn)行嚴(yán)格考核。“雙三十”節(jié)能減排工作方案是通過省委棠委會討論確定的，具有法律強制力，每年省政府要向省人民代表大會報告工作，工作力度很大。二是實施倒逼機制。對照減排目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，實施倒逼機制，加強定期督察，促進(jìn)減排任務(wù)完成。三是嚴(yán)格落實責(zé)任。四是兌現(xiàn)獎懲。
“十二五”期間，河北省的節(jié)能減排仍有很多難題需要破解。河北省第八次黨代會提出了建設(shè)經(jīng)濟強省的指標(biāo)，這就意味著要保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度。那么在比較快的經(jīng)濟增長速度下，如何完成減排指標(biāo)?這不僅需要環(huán)保部門的努力，更需要全省上下的共同努力。另外，河北省的鋼鐵產(chǎn)量較大，工業(yè)占經(jīng)濟總量的53%，鋼鐵占工業(yè)總量的30%左右。這其中有一部分屬于落后產(chǎn)能，必須淘汰。如何妥善進(jìn)行落后產(chǎn)能淘汰，也是一個亟待解決的問題。
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