糧食工作講話(huà)
尊敬的牛仁亮副省長(zhǎng)、李雁紅副主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
受聶振邦局長(zhǎng)委托,非常高興來(lái)山西參加全省糧食工作會(huì)議。在此，我代表國(guó)家糧食局向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、與會(huì)全體同志和全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
山西是全國(guó)重要的能源基地，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，保障全省糧食安全不僅對(duì)山西至關(guān)重要，而且對(duì)全國(guó)意義重大�！笆晃濉睍r(shí)期，山西省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策，加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，糧食生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，糧食安全保障能力得到了進(jìn)一步提高，不僅為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐，也為全國(guó)糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)�！笆晃濉逼陂g,山西省在深化糧食流通體制改革、保持糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面都取得了可喜的成績(jī)，尤其是“放心糧油”工程建設(shè)居于全國(guó)前列，糧食流通監(jiān)督檢查工作也連續(xù)多年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全省糧食行業(yè)廣大職工的艱苦努力，更離不開(kāi)地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議，省政府王君省長(zhǎng)作出重要批示，牛仁亮副省長(zhǎng)、李雁紅副主席等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，充分體現(xiàn)了山西省對(duì)糧食工作的重視。
剛才，省糧食局楊隨亭局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)“十一五”成績(jī)實(shí)事求是、全面系統(tǒng)，謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)明確、思路清晰，部署今年工作注重實(shí)際、操作性強(qiáng)。特別是報(bào)告中提出的“大力推進(jìn)糧食宏觀調(diào)控立體化、倉(cāng)儲(chǔ)物流現(xiàn)代化、糧食經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)監(jiān)管法制化建設(shè)”， 符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合全國(guó)糧食工作的總體部署，也符合山西實(shí)際。按照?qǐng)?bào)告提出的目標(biāo)和思路，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，“十二五”山西省的糧食工作就一定會(huì)取得更大成績(jī)!
關(guān)于今年的糧食工作，全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)作出了安排部署，希望山西結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一是要始終把保障糧食安全放在首要位置。解決好13億人口的吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)安邦的頭等大事。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視糧食安全問(wèn)題，制定和實(shí)施了一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保供穩(wěn)價(jià)的政策措施，保持了全國(guó)糧食市場(chǎng)的基本穩(wěn)定。從糧食工作面臨的形勢(shì)來(lái)看，全球糧食供求偏緊,我國(guó)糧食供求也將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，確保糧食供需基本平衡和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，對(duì)糧食安全絕不能掉以輕心。山西是全國(guó)的能源基地，戰(zhàn)略地位十分重要。而山西的基本糧情是，自產(chǎn)糧食人均占有量低于全國(guó)平均水平，加之產(chǎn)粗吃細(xì)的品種結(jié)構(gòu)性矛盾突出，需要從省外調(diào)入小麥、大米和食油。玉米、雜糧自給有余，需要出省外銷(xiāo)。因此，抓好糧食生產(chǎn)，做好糧食流通工作對(duì)于保障糧食安全，保持糧食市場(chǎng)的基本穩(wěn)定意義重大。首先，要強(qiáng)化地方各級(jí)政府和部門(mén)的糧食安全責(zé)任，切實(shí)保障區(qū)域糧食供需平衡和市場(chǎng)穩(wěn)定，為全國(guó)的糧食安全分擔(dān)責(zé)任。第二，要把地方儲(chǔ)備糧油落到實(shí)處，這是我國(guó)糧食安全的重要基石。2009年國(guó)家重新下達(dá)了各省地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模的指導(dǎo)計(jì)劃，希望按規(guī)模繼續(xù)充實(shí)地方儲(chǔ)備糧油，加強(qiáng)管理，夯實(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的物資基矗第三，加強(qiáng)糧食應(yīng)急加工供應(yīng)體系建設(shè)，做到糧油儲(chǔ)備和應(yīng)急能力與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和糧油消費(fèi)需求相適應(yīng)。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2015年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施，其中一條是，研究和完善糧食直補(bǔ)的具體操作辦法，逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和出售商品糧數(shù)量掛鉤。希望山西糧食系統(tǒng)的同志很好地進(jìn)行研究。
二是要大力推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的必然要求。近年來(lái)，全國(guó)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。安徽、江蘇、河南、四川等省糧油加工業(yè)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善，品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，糧食企業(yè)綜合效益大幅增長(zhǎng)。在這次會(huì)上，楊局長(zhǎng)的報(bào)告中也明確提出，要把糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為壯大糧食經(jīng)濟(jì)、促農(nóng)增收、促企增效的切入點(diǎn)和維護(hù)全省糧食安全的戰(zhàn)略選擇。應(yīng)該說(shuō)，這抓住了糧食流通發(fā)展的關(guān)鍵。要學(xué)習(xí)借鑒一些先進(jìn)省份在糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合山西實(shí)際，深化糧食流通體制改革，加快轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快糧食行業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。希望山西的各級(jí)政府加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、資金扶持力度，加大改革開(kāi)放的力度，培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的活力和實(shí)力。
三是要充分利用政策機(jī)遇積極探索資源型地區(qū)糧食安全保障的新路子。
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