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嚴(yán)打表態(tài)發(fā)言
一場(chǎng)清理小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)暴正在形成。3月30日上午，北京首個(gè)因銷售小產(chǎn)權(quán)房而被控合同詐騙的開(kāi)發(fā)商被判處無(wú)期徒刑。在此之前一個(gè)月，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的消息不絕于耳。2月21日，國(guó)土部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，明確2015年將選擇小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題相對(duì)突出的城市開(kāi)展小產(chǎn)權(quán)房“試點(diǎn)”清理;3月12日，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史在兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)稱，今年將一手抓調(diào)查研究清理試點(diǎn)，一手抓執(zhí)法檢查嚴(yán)格規(guī)范，不讓小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)蔓延;3月26日國(guó)土資源部網(wǎng)站消息稱，目前國(guó)土資源部已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)治理小產(chǎn)權(quán)房。
顯而易見(jiàn)，在先清理后治理的思路下，未售房以及小產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)商都成為最先開(kāi)刀的目標(biāo)�！白罱隙〞�(huì)加強(qiáng)執(zhí)法。”珠三角某城市的房管局局長(zhǎng)表示，中央雖然還沒(méi)向媒體公布清理小產(chǎn)權(quán)房的細(xì)節(jié)，但“實(shí)際文件都已經(jīng)下來(lái)了�！痹撊耸扛嬖V《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，他們已經(jīng)與城-管、街道組成聯(lián)合執(zhí)法小組開(kāi)始清查摸底。
“我們不賣房，我們只是出租20年的使用權(quán)�！�3月底記者來(lái)到廣州白云區(qū)的一處小產(chǎn)權(quán)房銷售部。銷售人員拿出了一份租賃合同，并表示，簽訂合同后還會(huì)到公證處作公證。記者了解到，自從傳出中央要清理小產(chǎn)權(quán)房后，珠三角許多小產(chǎn)權(quán)房都改為以租代售。
“從嚴(yán)格意義上說(shuō)，小產(chǎn)權(quán)房的租賃合同還是合法的�！睆V州金鵬律師事務(wù)所的王桂林律師表示，但租下來(lái)的房子只有使用權(quán)而無(wú)所有權(quán)。假如在20年內(nèi)房子遇到拆遷，賠償只會(huì)落入原業(yè)主的荷包�！白鈶裟芊衲玫窖a(bǔ)償，還要看該住所是否是租戶唯一住所。”其表示，而且20年后的權(quán)益沒(méi)有保障。因此改租為售的小產(chǎn)權(quán)房在市場(chǎng)的吸引力大為下降。
據(jù)全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)發(fā)布的消息，從1995年到2010年，全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房面積累計(jì)7.6億平方米，相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)住宅竣工總量的8%。如此龐大的小產(chǎn)權(quán)房如何清理將直接影響社會(huì)民生。
“根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，主要有四種方法。”華南某國(guó)土廳廳長(zhǎng)言道，一是直接拆掉，“誰(shuí)也不敢一刀切，這會(huì)引發(fā)很嚴(yán)重的后果”。二是允許購(gòu)房者補(bǔ)交一定罰款或土地使用金后予以部分確權(quán)。只是部分確權(quán)后的房子向經(jīng)濟(jì)適用房靠攏，限定其上市時(shí)間。但這種做法可能會(huì)給后來(lái)者誤導(dǎo)，“這是自欺欺人，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的時(shí)候都已經(jīng)買(mǎi)賣了，部分確權(quán)那更不得了�！比菍⑿‘a(chǎn)權(quán)房變?yōu)楸Ｕ戏浚c原業(yè)主權(quán)益如何界定是個(gè)問(wèn)題，完全由購(gòu)買(mǎi)者承擔(dān)損失顯然有失公允;四是暫不處理，“這種方法是積累矛盾”，因?yàn)闄?quán)利界定不清，“就像深圳，城市更新就無(wú)法進(jìn)行，還是自欺欺人�！�
最穩(wěn)妥又實(shí)際可行的方法是：“首先登記備案，劃分類別，最后區(qū)別處理�！痹撊耸空J(rèn)為。
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