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三級干部大會(huì)講話
同志們：
帶著過年的余味，迎著春天的氣息。今天，我們XX區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村三級干部，匯聚一堂，集中智慧，共謀發(fā)展。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向大家拜個(gè)年，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，萬事如意!同時(shí)，向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的問
候!
過去的2015年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在這一年里，我們經(jīng)受住了國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、歐債危機(jī)愈演愈烈的外部環(huán)境壓力，有效應(yīng)對了宏觀政策逐步趨緊、調(diào)控措施層層加碼的整體背景影響，遏制住了生產(chǎn)成本持續(xù)上揚(yáng)、要素瓶頸制約加劇的經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，掌控住了各級換屆人心浮動(dòng)、維穩(wěn)形勢異常嚴(yán)峻的社會(huì)政治大局，謀發(fā)展，出思路，鼓士氣，強(qiáng)舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)屬生產(chǎn)總值221.8億元增長10.4%，人均生產(chǎn)總值達(dá)46396元增長10.4%;財(cái)政總收入32.1億元增長21.8%，區(qū)級財(cái)政收入7.5億元增長25.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額133.3億元增長19.4%;固定資產(chǎn)投資71.6億元增長25.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28593元增長14.2%，農(nóng)村居民人均純收入10980元增長15.9%，基本完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。這一年的工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈，這一年的成效非常顯著、有目共睹。在這一年里，我們成功地承辦了全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)之路越走越寬;中國五礦、蒙牛、雙匯等項(xiàng)目相繼落地，巨龍管業(yè)成功上市，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值311.8億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值166.6億元，全年規(guī)上工業(yè)利稅同比增長100%以上，新增納稅超100萬元企業(yè)64家，新增納稅超1000萬元企業(yè)8家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)成效明顯;成功舉辦“三花”節(jié)，以花為媒打造交流平臺(tái)，XX旅游的知名度和美譽(yù)度不斷提升;村級便民服務(wù)中心成為全省典型，省委書記、省人大棠委會(huì)主任趙洪祝同志親臨指導(dǎo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作不斷深入推進(jìn);農(nóng)家書屋建設(shè)成為全市示范點(diǎn)，迎來全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)……這一切充分展示了XX兒女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代風(fēng)采，展示了XX社會(huì)政通人和、繁榮安定的和諧局面，展示了XX大地生機(jī)盎然、蒸蒸日上的興旺景象。
這些成績的取得，得益于樹立了科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，得益于明確了崛起爭先、繁榮發(fā)展的奮斗目標(biāo)，得益于營造了安全有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，得益于形成了常抓不懈、一抓到底的務(wù)實(shí)作風(fēng)。回顧過去一年我區(qū)各項(xiàng)成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各套班子齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)的結(jié)果，更是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府, 向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝!
“風(fēng)雨砥礪，歲月如歌”。XX從建新區(qū)到現(xiàn)在已走過了十年的歷程，歷屆區(qū)委、區(qū)政府在十年的艱辛探索、奮力拼搏中，積累了一些非常深刻而又寶貴的經(jīng)驗(yàn)，確立了一些非常精煉而又正確的思路和理念，延承了一些非常實(shí)際而又得力的方法和舉措。我認(rèn)為，在肯定成績的同時(shí)也要深刻地認(rèn)識到只有矢志不移地堅(jiān)持那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)得出的好思路、好理念，著力深化那些符合XX實(shí)際的好方法、好舉措，才能繼續(xù)引領(lǐng)我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提升。
回顧十年XX發(fā)展歷程，展望未來前進(jìn)的征途，我們一定要堅(jiān)持強(qiáng)化好以下五個(gè)理念：
一是要強(qiáng)化“XX是金華的主城區(qū)，也是中心城市的核心區(qū)”的理念。翻開地圖，我們可以很清楚地看到，XX位于全省的“中心”位置，更是鐵路、公路匯聚之地，從地域和交通的角度而言XX是名副其實(shí)的“浙江之心”、金華主城。雖然新XX區(qū)的范圍和行政中心與老XX有所區(qū)別，但是主城區(qū)依然在XX。在省委、省政府提出的浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略之中，也把我們XX作為城市群的重要“一核”，再一次證明XX發(fā)展在整個(gè)“浙中崛起”當(dāng)中的重要地位。作為主城區(qū)人，XX的黨員干部和廣大群眾更是講大局、有貢獻(xiàn)的群體，區(qū)劃調(diào)整之時(shí)，我們服從大局，無怨無悔;在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和歷史文化名城等各項(xiàng)急難險(xiǎn)重工作中，我們勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難……為此，“中心城市核心區(qū)”是我們謀思路、促發(fā)展必須把握的大前提。對于XX而言，“中心城市核心區(qū)”的地位更應(yīng)該是當(dāng)仁不讓的。那么在現(xiàn)在的發(fā)展形勢下，怎樣的XX，才是當(dāng)之無愧、眾望所歸的“中心城市核心區(qū)”呢?我看關(guān)鍵就是兩個(gè)字，一個(gè)是“強(qiáng)”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展后勁強(qiáng);一個(gè)是“優(yōu)”，生活環(huán)境優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍優(yōu)。不過當(dāng)前的XX與其他兄弟縣(市、區(qū))相比，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還是有較大的差距。正是基于以上認(rèn)識，前不久閉幕的區(qū)第六次黨代會(huì)繼往開來地提出了“全面建設(shè)現(xiàn)代化的中心城市核心區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)�？梢哉f，我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“中心城市核心區(qū)”的定位和發(fā)展理念，是對區(qū)情實(shí)際的客觀分析，只有樹立這個(gè)認(rèn)識，我們才能切實(shí)減少對市、頁 頁區(qū)管理體制的埋怨，更好地融入盛市發(fā)展戰(zhàn)略，更多地爭取項(xiàng)目資金在XX落地;同時(shí)，堅(jiān)持“中心城市核心區(qū)”的定位和發(fā)展理念，也是對我們廣大黨員干部的一種激勵(lì)和鞭策，如果今后一個(gè)時(shí)期，我們不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的“科學(xué)發(fā)展、跨越提升”，滿足于小進(jìn)、止步于小富，在新一輪的競爭中XX很有可能將被“邊緣化”。我想，這也絕不是危言聳聽。
二
是要強(qiáng)化“工業(yè)仍然還是主戰(zhàn)場，工業(yè)不強(qiáng)發(fā)展就缺乏支撐”的理念。經(jīng)濟(jì)總量不大，基礎(chǔ)薄弱，一直是困擾我們XX發(fā)展的最大問題和不足，如何做大總量、筑牢基礎(chǔ)，并在這一過程中優(yōu)化存量，提升發(fā)展質(zhì)量，是XX每個(gè)有責(zé)任感、使命感的黨員干部必須深入思考的迫切問題。從各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，三次產(chǎn)業(yè)之中，工業(yè)發(fā)展是做大經(jīng)濟(jì)總量的首要任務(wù)，也是優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)所在。08年美國金融危機(jī)之所以會(huì)爆發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)層面來看，問題就出在美國政府過度倚重華爾街的金融市場，自認(rèn)為是“世界老大”，可以通過控制匯率，操縱大宗商品的定價(jià)權(quán)就可以坐享全世界發(fā)展成果，工業(yè)則可以轉(zhuǎn)移出國門，讓發(fā)展中國家來承擔(dān)環(huán)境代價(jià)，提供廉價(jià)勞動(dòng)力。實(shí)踐證明這個(gè)思路是行不通的，金融危機(jī)之余，奧巴馬政府痛定思痛，實(shí)行了“制造業(yè)振興計(jì)劃”，底特律、匹茲堡等傳統(tǒng)工業(yè)城市又被列入關(guān)注的重點(diǎn)，并實(shí)行了嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘措施，保護(hù)本國的工業(yè)產(chǎn)品。去年年底中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也突出強(qiáng)調(diào)了今后一段時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義，并就扶持發(fā)展實(shí)業(yè)進(jìn)行了明確的部署和要求。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康和繁榮，始終是富民強(qiáng)區(qū)的根基。當(dāng)然，我們不是不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，但是，首先要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，必須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間尋找一種平衡，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)來發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。具體到XX也一樣，只有工業(yè)發(fā)展了才能集聚人氣，只有工業(yè)發(fā)展了才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化，更多更好地發(fā)展民生事業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村才不會(huì)是空談�？梢哉f，XX未來發(fā)展支撐在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望更在工業(yè)。今后五年，是XX科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇期，跨越提升的關(guān)鍵期、全面小康建設(shè)的攻堅(jiān)期，在這期間工業(yè)發(fā)展更顯重要，為此，我們將“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”寫入了發(fā)展戰(zhàn)略，提上了主攻方向的重要地位。全區(qū)上下一定要牢固樹立主戰(zhàn)場的意識，真正形成一個(gè)聲音，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。
三是要強(qiáng)化“西南山區(qū)群眾不脫貧，全面小康就是一句空話”的理念。我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的社會(huì)，是真正讓廣大XX人民共享發(fā)展成果的社會(huì)。在全面小康建設(shè)的道路上，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，西南山區(qū)發(fā)展滯后是XX最明顯的“攔路虎”。我們有5個(gè)山區(qū)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)(沙畈、塔石、嶺上、莘畈、箬陽)，山區(qū)的地域面積有457.7平方公里，占全區(qū)總面積的三分之一，人口4.3萬，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的八分之一。5個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)地處金華市區(qū)人民飲用水源頭，受歷史原因、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地理?xiàng)l件制約等影響，山區(qū)群眾的生活水平比較低，而且還存在著山區(qū)群眾與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾收入差距不斷拉大的趨勢。同時(shí)，我們看到山區(qū)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施方面“欠賬”較多，山區(qū)群眾在社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面享受的權(quán)利與城鎮(zhèn)居民有較大差距，這對于山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升都非常不利。怎樣使我們的小康社會(huì)建設(shè)“讓城里人說好，讓農(nóng)村人說好，更讓山區(qū)人民也說好”?是我們必須深入研究和破解的難題。為此，工作中我們必須始終強(qiáng)化西南山區(qū)群眾不脫貧，就沒有真正達(dá)到小康水平，就不可能有XX全面小康的思想認(rèn)識，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，努力按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的要求，立足山區(qū)生態(tài)資源，依托山水自然風(fēng)光，統(tǒng)籌山區(qū)發(fā)展要素，創(chuàng)新山區(qū)發(fā)展模式，走出一條以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游為主的山
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