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年度考核講話

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年度考核講話

中共甘肅省委組織部常務(wù)副部長 張廣智

2010年1月12日

同志們:

按照省委的統(tǒng)一安排,近期要對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2008-2009年度的工作進(jìn)行定期考核,了解掌握兩年來省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。同時,組織做好地(廳)級正職后備干部的推薦工作,并對2009年沒有進(jìn)行《干部任用條例》檢查的省直部門(單位)干部選拔任用工作和新提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部情況開展民主評議。今天召開這個會議,主要任務(wù)是對考核工作進(jìn)行動員部署,對考核組工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。希望大家集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)政策規(guī)定,深刻領(lǐng)會考核工作的重要意義,把握總體要求,掌握方法程序,確?己斯ぷ黜樌_展。

下面,我就搞好這次考核工作,講四點意見。

一、充分認(rèn)識這次年度考核的重大意義,切實增強(qiáng)搞好工作的使命感和責(zé)任感

對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一個時期的工作情況進(jìn)行考核,這是落實黨管干部原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要方法和措施。搞好這項工作,對于形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向,對于引導(dǎo)和激勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造實實在在的科學(xué)發(fā)展業(yè)績,對于調(diào)動和激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,具有十分重要的意義。

第一,加強(qiáng)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,是貫徹十七大和十七屆四中全會精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,這是黨的十七大報告明確提出的一個重要思想,也是總結(jié)60年執(zhí)政黨建設(shè)實踐經(jīng)驗得出的一個重要結(jié)論。十七屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào),要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù),著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)中運用科學(xué)方法對其政績進(jìn)行評價,肯定成績,發(fā)現(xiàn)差距,衡量得失,既有利于各級班子和干部明確努力方向,也有利于各級黨委和組織部門有針對性地加強(qiáng)管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)思想方法、改進(jìn)工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高工作能力和水平,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的業(yè)績。

第二,加強(qiáng)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,是落實省委重大決策部署,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。近年來,省委不斷深化對省情的認(rèn)識,在省第十一次黨代會上提出了"四抓三支撐"總體工作思路,在十一屆七次全委會上又提出了"中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)"的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和"五個大幅度提升"的奮斗目標(biāo),深得全省各界的廣泛認(rèn)同,也有效地凝聚了改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。省委的重大決策部署能不能落到實處, 關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。2008年以來,省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況如何,實績明顯不明顯,廣大人民群眾滿意不滿意,需要通過這次考核作出全面、準(zhǔn)確、客觀的評價。當(dāng)前,我們省正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,通過科學(xué)的考核評價機(jī)制,樹立正確的導(dǎo)向,形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性調(diào)動起來,把心思和精力引導(dǎo)到謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展上來,顯得尤為必要、尤為迫切。

第三,加強(qiáng)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,是引導(dǎo)干部樹立和落實正確政績觀,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的有效途徑。省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是一個市州、一個部門帶領(lǐng)黨員、群眾發(fā)展的"火車頭",他們權(quán)力大、責(zé)任也大。省委歷來高度重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),采取了許多有效措施,加強(qiáng)考核就是其中一項,目的就是要切實把省管領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)好、管理好、監(jiān)督好。近年來,省委對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理特別是考核評價工作在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展,積累了寶貴經(jīng)驗,在推動科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。形勢任務(wù)在發(fā)展變化,人民群眾對干部的要求和期待也在變化,考核評價的方法就需要不斷改進(jìn)和提高。最近省委辦公廳印發(fā)的《定期考核評價辦法(試行)》和《平時考核暫行辦法》,按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,進(jìn)一步科學(xué)合理地設(shè)計了考核評價的指標(biāo)體系,改進(jìn)了考核評價的方法。這次考核,是用新的《定期考核評價辦法》的第一次組織實施,其考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、升降、獎懲、日常管理、培訓(xùn)教育的重要依據(jù),對優(yōu)秀的要予以褒獎;對不勝任、不稱職、群眾不滿意的,要采取相應(yīng)的組織措施。

總之,這次考核工作是省委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的一項重要舉措,是對市州、省直部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一次督促檢查,是對省管領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的一次全面了解。同志們一定要充分認(rèn)識這次考核工作的重要意義,充分認(rèn)識肩負(fù)的重大責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,扎實做好考核工作。

二、全面把握這次考核工作的總體要求,精心組織好各個步驟和環(huán)節(jié)

深刻領(lǐng)會總體要求,準(zhǔn)確把握政策規(guī)定,是做好考核工作的重要保證。這次考核與以往相比有許多新特點。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委的新精神,準(zhǔn)確把握考核工作的原則和要求,熟悉工作程序和方法,力求全面、準(zhǔn)確、客觀地評價干部。

第一,要準(zhǔn)確把握考核辦法的精神實質(zhì)。這次新修訂的《考核辦法》,最鮮明的特點和最突出的精神,就是充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求?茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?茖W(xué)發(fā)展觀能否得到貫徹落實,關(guān)鍵在于能否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求評價干部、選配班子。中央辦公廳去年印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》,中組部配套制定了"三個考核辦法",進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們省新修訂的《定期考核評價辦法》以中央的"一個意見、三個辦法"為依據(jù),立足全省經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的需要,注重考核經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障改善民生的實際成效,根本目的就是要引導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。大家在進(jìn)行考核工作過程中,一定要牢牢把握科學(xué)發(fā)展實績這個總目標(biāo),既要聽干部怎么說,更要看干部怎么干;既要看干部干了什么,更要看干成了什么;既要考核具體實在的顯性政績,又要善于發(fā)現(xiàn)潛在的、隱性的政績;既要考核當(dāng)前發(fā)展中取得的成績和效益,又要調(diào)查了解為長遠(yuǎn)發(fā)展所做的基礎(chǔ)性工作。要善于發(fā)現(xiàn)在艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部所付出的辛勤努力,要防止急功近利的短期行為和勞民傷財?shù)?形象工程"、"面子工程"。

第二,要充分?jǐn)U大考核工作中的民主。擴(kuò)大黨內(nèi)民主是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。新的《考核評價辦法》一個鮮明特點,就是注重強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督,把上級評價、相關(guān)職能部門評價、本單位評價、基層群眾以及社會評價結(jié)合起來,多層次、多渠道、多角度了解評價干部,避免以偏概全。具體操作時,要做到公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)考核工作的透明度。要深入了解群眾對推動科學(xué)發(fā)展實際成效的直接感受和現(xiàn)實要求,深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度。在這次考核中,我們繼續(xù)堅持民主測評和民意調(diào)查的環(huán)節(jié),就是要重點解決群眾公認(rèn)這一難題。具體工作中,要嚴(yán)格按照《考核辦法》規(guī)定,注意把那些關(guān)聯(lián)度緊、知情度高、代表性廣、參政能力強(qiáng)的同志確定為參加民意調(diào)查的對象,真正把干部考核的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把干部考核的工作過程亮給群眾,提高民主測評、民意調(diào)查的科學(xué)性和真實性,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造符合科學(xué)發(fā)展觀要求、經(jīng)得起人民群眾檢驗的政績。

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