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交通部門年度計劃書
按照上級交通運輸工作會議和我市三級干部會議精神，今年交通運輸工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系“一個目標”，把握改革創(chuàng)新、提升服務(wù)“兩條主線”，推進大路網(wǎng)、大港口、大物流“三大建設(shè)”，突出養(yǎng)護管理、客運整合、安全生產(chǎn)和隊伍建設(shè)“四項重點”，創(chuàng)新行業(yè)管理，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化公共服務(wù)，全面完成“十一五”各項目標任務(wù)，確保交通運輸在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)更大作為。具體要抓好以下幾個方面工作：
�。ㄒ唬┝⒆憧茖W(xué)發(fā)展，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住“三區(qū)”建設(shè)帶來的難得機遇，統(tǒng)籌抓好公路、水路、鐵路和物流場站建設(shè)，推進城鄉(xiāng)交通一體化，構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸體系。
一是推進公路建設(shè)，進一步優(yōu)化大路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。年內(nèi)重點抓好李大路、三號路、鹽古路、臥甲路等縣、鄉(xiāng)道路的大修和挖補維修工程，加快實施農(nóng)村公路改造，確保年內(nèi)新建改建不少于100公里，全面完成三干會“八大民心工程”之一的公路建設(shè)任務(wù)。要切實做好項目開工前的各項準備工作，倒排工期，專人靠上，確保年內(nèi)開工建設(shè)，年內(nèi)竣工通車。
二是推進羊口新港建設(shè)，進一步完善大港口功能。羊口新港一期工程建設(shè)規(guī)模為6個1000噸級通用泊位，總投資6億元。當前要加快推進羊口新港進港路一期、二期建設(shè)，確保年內(nèi)竣 1
工投用。要加強與上級有關(guān)部門的對接，爭取項目盡快立項，配合森達美集團做好測量勘探等準備工作，加強施工設(shè)計，爭取下半年開工建設(shè)。同時要統(tǒng)籌做好港口集疏運體系建設(shè)，重點加強與濰坊港及沿海地區(qū)綜合交通網(wǎng)的銜接，力爭形成多種運輸方式互為一體的集疏運體系。
三是推進場站建設(shè)，進一步構(gòu)建大物流格局。進一步完善交通物流發(fā)展指導(dǎo)意見，積極爭取市政府和相關(guān)部門的工作支持，將部門行為上升為政府行為，出臺具體的配套政策。全力加快新汽車站建設(shè)，確保10月份建成啟用。突出抓好長運商務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)，整合城區(qū)內(nèi)零散物流經(jīng)營業(yè)戶，大力發(fā)展企業(yè)物流。大力發(fā)展農(nóng)村客運，推進鎮(zhèn)村客運站點建設(shè)，發(fā)揮物流節(jié)點作用，積極發(fā)展城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)。
（二）立足暢通便民，繼續(xù)深化養(yǎng)護管理改革。明確工作責(zé)任。交管所的中心業(yè)務(wù)是養(yǎng)護，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路及沿線設(shè)施狀況，重點圍繞“路、田分家”、“路、宅分家”，把握好養(yǎng)護質(zhì)量標準要求，搞好日常養(yǎng)護管理，提高道路養(yǎng)護質(zhì)量和通行條件。要加強與當?shù)攸h委政府的聯(lián)系和溝通，嚴格建設(shè)計劃編制，完善報批程序，有序推進鄉(xiāng)道維修挖補工作。同時，路管處要落實好現(xiàn)場會制度，進一步加強面上的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，明確獎懲措施，調(diào)動工作積極性。創(chuàng)新養(yǎng)護模式。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的養(yǎng)護工作方針，建立健全道路電子臺帳，推行網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提高道路養(yǎng)護與規(guī)范化管理水平。要積極探索實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護、日常養(yǎng)護與集中 2
養(yǎng)護、人工養(yǎng)護與機械養(yǎng)護相結(jié)合的方式，逐步實現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護，推進養(yǎng)護市場化。加強路政管理。明確界定公路用地范圍，嚴格查處違章建設(shè)，加大對侵道占道、毀路毀林等路政案件的查處力度，實施依法治路。要根據(jù)道路的通行狀況，及時在有關(guān)路段合理設(shè)置限載設(shè)施，保護路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。
�。ㄈ┝⒆阋�(guī)范有序，切實加強運輸市場監(jiān)管。加大客運整合力度。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，本著積極穩(wěn)妥、覆蓋城鄉(xiāng)的原則，盡快出臺城鄉(xiāng)客運一體化實施方案。重點是加大出租車、公交車和農(nóng)村客車的整合力度，加快城鄉(xiāng)客運公交化改造，力爭形成三個層次的公交網(wǎng)絡(luò)，即中心城區(qū)的城區(qū)公交網(wǎng)，以鎮(zhèn)街為節(jié)點通達城區(qū)的骨干公交網(wǎng)，以鎮(zhèn)街為中心的鎮(zhèn)域公交網(wǎng)，逐步建成以城區(qū)公交網(wǎng)為基礎(chǔ)、骨干公交網(wǎng)為重點、鎮(zhèn)域公交網(wǎng)為補充的相互融合的城鄉(xiāng)一體化的客運網(wǎng)絡(luò)體系。同時，要強化客運市場整治，重點對不按線路運營、私抬票價、出租“黑車”等違規(guī)違法經(jīng)營行為進行嚴厲打擊，積極探索出租車市場管理的新機制、新辦法，方便群眾出行，服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作。加大治超工作力度。稽查大隊要在加強市場了解、準確掌握運營特點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與公安等部門聯(lián)合，科學(xué)調(diào)度，不斷完善路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超長效機制，對嚴重超限超載車輛嚴格按照有關(guān)規(guī)定糾正處罰，并采取卸載轉(zhuǎn)運的方式消除違章，登記后放行，對無手續(xù)營運車輛要落實高限處罰措施，嚴管重罰，對改裝車輛以及暴力闖崗、小車帶路等違法行為，配合公安部門給予嚴厲打擊。加大安全監(jiān)管力度。
各單位要樹立“安全為天”的理念，嚴格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，逐級規(guī)范安全目標責(zé)任體系，提高安全監(jiān)管工作標準，全面加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實提高安全監(jiān)管水平。要深入開展安全隱患排查整治活動，突出抓好客貨運輸、重要節(jié)假日等重點領(lǐng)域、重點時段的安全生產(chǎn)大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促整改到位，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。
�。ㄋ模┝⒆惴⻊�(wù)大局，全面完成招商引資任務(wù)。招商引資是市委、市政府對部門的重要考核指標，要求“部門至少引進1個過5千萬元項目”。我們要把思想認識高度統(tǒng)一到市委市政府的安排部署上來，繼續(xù)把招商引資放在突出位置來抓，進一步增強責(zé)任感，落實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，增強工作主動性，多渠道開展招商引資工作，確保完成市委市政府下達的招商引資指導(dǎo)性計劃。
�。ㄎ澹┝⒆闾嵘蜗�，全力抓好黨建和行業(yè)文明建設(shè)。要突出隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建“三項基礎(chǔ)”工作：隊伍建設(shè)要見成效。抓隊伍建設(shè)根本是抓學(xué)習(xí)提高。圍繞鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，近期將組織開展一次以“更新知識、查擺問題、整改提高”為主題的作風(fēng)整頓活動，進一步加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育，全面解放思想，提高-干事創(chuàng)業(yè)能力，為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。抓隊伍建設(shè)關(guān)鍵是靠制度約束。要按照“管用、管事”的要求，進一步完善機關(guān)各項規(guī)章制度，全面推行和完善首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、告知
承諾等制度，堅持用制度規(guī)范日常管理，營造高效嚴密、科學(xué)有序的工作秩序。廉政建設(shè)要再加強。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于廉潔自律的一系列制度和規(guī)定，堅決拒收與行使職權(quán)有關(guān)的禮金、有價證券和貴重物品，杜絕干預(yù)和插手工程招投標，繼續(xù)開展談話誡勉、廉政承諾和述職述廉活動，進一步強化對許可辦理、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員的教育管理，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，堅決杜絕違規(guī)行為，促進交通運輸發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良性互動。文明創(chuàng)建要上臺階。要以“學(xué)、樹、建、創(chuàng)”（學(xué)先進、樹新風(fēng)、建和諧、創(chuàng)一流）活動為載體，扎實推進行業(yè)文明創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)奪杯勞動競賽，繼續(xù)組織開展文明客車、文明線路、文明出租車等豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，大力培育健康向上、具有交通特點的行業(yè)文化和行業(yè)精神，不斷提升行業(yè)文明程度。要突出抓好行風(fēng)建設(shè)，傾聽民意、關(guān)注民生，重點解決行政行為、辦事程序、辦事效率等方面存在的問題，切實做到行為規(guī)范、公正透明、以人為本、服務(wù)為重，維護好群眾的合法權(quán)益。要加強交通新聞宣傳工作，主動適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體快速發(fā)展的新形勢，積極回應(yīng)輿論關(guān)注的熱點問題，全方位展示交通在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾出行、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面的突出成就和先進典型，努力實現(xiàn)交通行業(yè)形象的新提升。年內(nèi)各單位要積極爭創(chuàng)省級文明單位，進一步提高全行業(yè)文明榮譽的覆蓋率。
2011年2月
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