處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
為在森林火災(zāi)發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施現(xiàn)場處置應(yīng)急措施，減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、本預(yù)案涉及的鄉(xiāng)有關(guān)部門、單位，應(yīng)根據(jù)本部門、單位在森林防火工作中履行的職責(zé)，制定具體、適用、可行的實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)，做出快速應(yīng)急反應(yīng)。
3、在處置森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)撲救”的思想，把確保撲救人員和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。
4、不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
1
二、本預(yù)案適用范圍
1、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切森林火災(zāi)；
2、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
3、可能造成人員死亡和重大損失的森林火災(zāi)；
4、行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災(zāi)；
5、燃燒時(shí)間較長、過火面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；
6、三級(jí)風(fēng)以上天氣或著火地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、難以及早撲救的森林火災(zāi)；
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⒐賵鲟l(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
1、指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任，副指揮武裝部部長擔(dān)任、火災(zāi)發(fā)生地的村主要負(fù)責(zé)人（村長）擔(dān)任，成員由村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。
2、指揮部下設(shè)辦公室。主任由黨政辦主任擔(dān)任，副主任由秘書擔(dān)任。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，并根據(jù)撲火需要和指揮部意見聯(lián)系調(diào)動(dòng)撲火兵力，起草上報(bào)火情報(bào)告，對外發(fā)布信息，承辦指揮部交辦的其他事宜。
3、指揮部下設(shè)6個(gè)組。
�、倬C合協(xié)調(diào)組。由辦公室主任擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)全方位的綜合調(diào)度，掌握火情動(dòng)態(tài)、火場天氣狀況，制定火場撲火方 2
案，部署撲火兵力，與火場撲救分指揮部建立起有線、無線聯(lián)系，保證信息暢通。根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，上報(bào)火災(zāi)情況，及時(shí)傳達(dá)市、縣領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)撲火需要和應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)意見聯(lián)系調(diào)動(dòng)撲火兵力，調(diào)配撲火物資。
�、谖镔Y及后勤保障組。由主管財(cái)政副職任組長，負(fù)責(zé)組織供應(yīng)撲救物資、食品、防寒等后勤保障物品。
③警戒保衛(wèi)組。由派出所所長任組長，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序、人員疏散和交通管制。
�、茚t(yī)療救護(hù)組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長任組長，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
⑤事故調(diào)查組。由林業(yè)站長任組長、配合林業(yè)公安局對火災(zāi)原因和火災(zāi)責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。
⑥善后處理組。由主管民政所副鄉(xiāng)長任組長，負(fù)責(zé)傷亡家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
�。ǘ┏闪⒒饒鰮渚确种笓]部。該分指揮部在鄉(xiāng)森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入火場一線實(shí)施具體指揮�；饒鰮渚确种笓]部指揮（1名）、副指揮（若干名），由森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部指定。選擇政治思想覺悟高、組織指揮能力強(qiáng)、熟悉山形地形、并受過專業(yè)訓(xùn)練的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。統(tǒng)一指揮各類撲火力量實(shí)施撲火，保持與應(yīng)急救援指揮部的火情信息聯(lián)系。
四、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估
根據(jù)我鄉(xiāng)森林資源分布、樹種、氣候變化及周圍火源對林火的影響、歷史上森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)，同時(shí)考慮自然區(qū)劃等因素，全鄉(xiāng)林區(qū)劃分為一、二、三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。本預(yù)案危險(xiǎn)目標(biāo)重點(diǎn)針對我鄉(xiāng)一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。
1、一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：主要是全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的公益林地。
2、二級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：主要是荒山，經(jīng)濟(jì)林地。
3、三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：主要是農(nóng)田及四旁林木。
五、應(yīng)急物資和設(shè)備保障
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部備有風(fēng)力滅火機(jī)12部、二號(hào)工具50把，防火服10套、鐵鍬50把，電動(dòng)噴霧器5臺(tái)，割灌機(jī)3臺(tái)。
2、各村配備一定數(shù)量的二、三號(hào)撲火工具。
3、撲救森林火災(zāi)后勤保障所需的食品、飲用水等不宜長期儲(chǔ)存的物品，由后勤保障組負(fù)責(zé)，以備需要時(shí)緊急調(diào)運(yùn)。
六、事故報(bào)告
森林火災(zāi)發(fā)生后，村應(yīng)在10分鐘內(nèi)將火情情況上報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮部值班室（值班電話：7785512）。
七、事故應(yīng)急救援及處置辦法
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部值班室接到報(bào)告后，詳細(xì)記錄森林火災(zāi)發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、林種、面積、人員傷亡情況、現(xiàn)場指揮部位置、現(xiàn)場指揮及聯(lián)系電話、力量投入、火災(zāi)情況簡要分析、采取措施及火災(zāi)發(fā)展趨勢，是否需要鄉(xiāng)森
林防火指揮部支援及支援的具體內(nèi)容等，并立即報(bào)告縣森林火災(zāi)現(xiàn)場處置應(yīng)急指揮部，由指揮部決定啟用本預(yù)案 。
2、火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)森林防火指揮部應(yīng)立即通知縣林業(yè)公安分局及當(dāng)?shù)毓膊块T，迅速趕赴事故現(xiàn)場，維護(hù)治安秩序并做好交通管制。
3、根據(jù)撲火需要，鄉(xiāng)森林防火指揮部合理分配人員，組織更換人員和撲火工具。
官場鄉(xiāng)人民政府
處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 [篇2]
1 總則
1.1 編制目的
為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置重要森林火災(zāi)工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保我縣在處置重要森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《江西省森林防火條例》、《江西省處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《宜春市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《銅鼓縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于銅鼓縣行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4 工作原則
1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。本縣的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）二級(jí)負(fù)責(zé)。縣森林防火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣重要森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4.2 以人為本，安全處置。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把保障人民群眾的生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施安全，保護(hù)森林資源安全，最大限度地減少森林火災(zāi)造成人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
1.4.3 平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府和森林經(jīng)營單位不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)重要森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資儲(chǔ)備等工作，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，運(yùn)用信息化手段，提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
1.4.4 各司其職，相互配合。各相關(guān)部門、單位應(yīng)按照承擔(dān)的森林防火工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切配合，形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。
1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件
如果火場持續(xù)24小時(shí)仍未得到有效控制；對林區(qū)居民區(qū)、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)縣森林防火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人同意，報(bào)經(jīng)縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
2 組織體系及職責(zé)任務(wù)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)——縣森林防火應(yīng)急指揮部
2.1.1 組成人員
總 指 揮：縣政府副縣長
副總指揮：縣人武部軍事科科長、縣政府辦副主任、縣林業(yè)局局長、縣公安局紀(jì)委書記
成 員：縣人民法院、縣檢察院、縣武警中隊(duì)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣交通局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣教委、縣監(jiān)察局、縣建設(shè)局、縣廣播電視局、縣氣象局、縣電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣聯(lián)通營業(yè)部、縣旅游局、縣林業(yè)局等相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.2 職責(zé)
縣森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣重要森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，向縣應(yīng)急委員會(huì)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。具體職責(zé)：
�。�1）進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí)；
（2）協(xié)調(diào)交通等相關(guān)部門確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸，為撲火工作提供后勤保障；
（3）召集有關(guān)專家組成專家咨詢組，對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，為現(xiàn)場撲救工作提供技術(shù)咨詢；
�。�4）派撲火工作組深入火場一線，檢查監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和縣直有關(guān)單位對撲火救災(zāi)指示精神的落實(shí)，協(xié)助和指導(dǎo)撲火前線指揮部開展撲火救災(zāi)工作。
2.1.3 縣森林防火應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
�。�1）縣人民武裝部
參與森林防火重大決策研究與制定；指導(dǎo)全縣以民兵、預(yù)備役人員為主體的森林消防隊(duì)伍建設(shè)；組織調(diào)度縣人民武裝部和廣大民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救；協(xié)調(diào)駐銅部隊(duì)參與森林火災(zāi)的撲救。
�。�2）縣公安局
參與森林火災(zāi)重大決策的研究與制定；指導(dǎo)各轄區(qū)公安分局、派出所積極參加森林防火滅火工作，維護(hù)火場治安秩序，協(xié)調(diào)查處森林火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)辦理森林消防警燈、警報(bào)器的使用手續(xù)。
�。�3）縣林業(yè)局
參與森林防火重大決策的制定；協(xié)助指揮部宣傳、貫徹、執(zhí)行森林防火方針、政策；編制全縣森林防火年度工作計(jì)劃，籌備全縣森林防火工作會(huì)議；組織指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，制定生物防火工程建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)、天柱峰國家森林公園、官山自然保護(hù)區(qū)（銅鼓境內(nèi)）的保護(hù)，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)和損失評(píng)估；檢查、督促全縣森林防火工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)有關(guān)工作。
（4）縣武警中隊(duì)
參與森林火災(zāi)撲救預(yù)案的制定；指導(dǎo)武警進(jìn)行森林火災(zāi)撲救訓(xùn)練，按縣政府命令，組織武警參加森林火災(zāi)撲救。
�。�5）縣人民法院
負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)案件的審判。
�。�6）縣人民檢察院
負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)案件的起訴。
�。�7）縣發(fā)改委
負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；安排森林防火重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
�。�8）縣財(cái)政局
負(fù)責(zé)將縣森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入縣年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)財(cái)力可能和森林防火需要統(tǒng)籌安排縣級(jí)森林防火專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督；指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對森林防火經(jīng)費(fèi)的安排與投入。
�。�9）縣交通局
協(xié)調(diào)解決撲救較大森林火災(zāi)的公路、水路運(yùn)輸問題；按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理森林消防專用車輛購置費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)免征手續(xù)；扶持林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)做好林區(qū)公路兩側(cè)的森林防火工作，抓好司乘人員和游客的森林防火宣傳教育。
（10）縣民政局
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營性、公益性公墓的森林防火工作，落實(shí)防火措施，配備防火設(shè)施，有計(jì)劃地在公墓周圍營建生物防火隔離帶；對森林火災(zāi)造成林區(qū)群眾生活困難的及時(shí)給予社會(huì)救濟(jì)，按有關(guān)規(guī)定做好撲救傷亡人員的撫恤事宜。
�。�11）縣衛(wèi)生局
指導(dǎo)縣醫(yī)院、林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）衛(wèi)生院（醫(yī)務(wù)室）制訂撲救森林火災(zāi)中傷員的搶救預(yù)案，配備必要的救護(hù)藥械；組織對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行有關(guān)森林火災(zāi)現(xiàn)場急救的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能培訓(xùn)；協(xié)調(diào)組織森林火災(zāi)現(xiàn)場救護(hù)工作。
�。�12）縣教委
負(fù)責(zé)全縣中、小學(xué)校開展森林防火知識(shí)宣傳教育，組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動(dòng)。
（13）縣建設(shè)局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)制定森林防火設(shè)施規(guī)劃，配合森林防火部門對風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行森林防火監(jiān)督檢查。
（14）縣監(jiān)察局
負(fù)責(zé)會(huì)同森林防火部門對森林火災(zāi)行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查與處理，監(jiān)督、指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)察部門做好森林火災(zāi)行政責(zé)任追究工作。
�。�15）縣旅游局
組織和指導(dǎo)全縣旅游行業(yè)做好森林防火工作；督促旅游景區(qū)設(shè)置森林防火設(shè)施；簽定森林防火責(zé)任狀；指導(dǎo)旅行社、導(dǎo)游對游客做好森林防火宣傳及防火工作；配合森林防火部門檢查旅游景區(qū)的森林防火工作。
�。�16）縣電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣聯(lián)通營業(yè)部
組織和協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好森林防火通信保障工作，確�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）森林防火值班電話和重點(diǎn)林區(qū)行政村電話暢通；遇有較大森林火災(zāi)，按應(yīng)急通信的有關(guān)規(guī)定，保證縣指揮部與火場之間的通信聯(lián)絡(luò)。
（17）縣氣象局
負(fù)責(zé)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作，同時(shí)制作森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)影映資料，向社會(huì)發(fā)布；利用氣象衛(wèi)星進(jìn)行林火監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)森林火情熱點(diǎn)信息，及時(shí)通知縣防火辦；積極向森林防火部門提供有關(guān)氣象信息，當(dāng)出現(xiàn)較大森林火災(zāi)時(shí)，組織氣象專業(yè)技術(shù)人員趕赴火場，搜集氣象數(shù)據(jù)，為撲救森林火災(zāi)決策做好服務(wù)。
�。�18）縣廣播電視局
負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）廣電單位積極配合轄區(qū)森林防火部門做好森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告，報(bào)道森林防火工作中的先進(jìn)典型和火災(zāi)案例，在天氣預(yù)報(bào)時(shí)段內(nèi)發(fā)布?xì)庀蟛块T制作的森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)信息。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)——縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室
縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，作為其日常工作機(jī)構(gòu)。其在森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作的職責(zé)是：
（1）執(zhí)行縣森林防火應(yīng)急指揮部的決定和指示；
�。�2）負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；
（3）建立全縣森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向縣森林防火應(yīng)急指揮部提出處理建議。
�。�4）聯(lián)系縣森林防火應(yīng)急指揮部各成員單位，對其履行本預(yù)案中職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；
�。�5）組織編制、評(píng)估、修訂《》；
（6）負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）撲火應(yīng)急隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣森林消防專業(yè)隊(duì)日常管理工作；
�。�7）承辦縣森林防火應(yīng)急指揮部和上級(jí)森林防火辦公室交辦的其它事項(xiàng)。
本預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林防火應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)應(yīng)急處置重要森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。必要時(shí)，抽調(diào)縣林業(yè)局、縣氣象局等部門有關(guān)人員組成縣赴火場工作組，適時(shí)趕赴火場指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作�？h赴火場工作組組長由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
連續(xù)燃燒24小時(shí)后還沒有得到控制的森林火災(zāi)，本預(yù)案啟動(dòng)后，成立縣撲火前線指揮部，現(xiàn)場處置森林火災(zāi)的撲火救災(zāi)工作。各相關(guān)支持保障部門快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合縣森林防火應(yīng)急指揮部、撲火前線指揮部做好撲火救災(zāi)工作。當(dāng)較高級(jí)別的預(yù)案啟動(dòng)后，相應(yīng)低級(jí)別的預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
2.3 工作機(jī)構(gòu)——縣撲火前線指揮部
2.3.1 組成人員
前線指揮：所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）行政負(fù)責(zé)人
副指揮：所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）分管領(lǐng)導(dǎo)
總調(diào)度主任：所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）森林防火副指揮
成員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）武裝部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）林業(yè)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）民政所主要負(fù)責(zé)人。各成員單位根據(jù)撲救工作實(shí)際和各部門職能參加相應(yīng)工作組的工作。
2.3.2 職責(zé)
（1）在縣森林防火應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
�。�2）全面掌握火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向縣森林防火應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級(jí)決策提出建議等。
縣撲火前線指揮部下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)咨詢組、宣傳報(bào)道組等工作部門。
2.4 縣相關(guān)應(yīng)急支持保障部門
2.4.1 組成
本預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林防火應(yīng)急指揮部及時(shí)將火災(zāi)情況和各部門應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)函告縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣交通局、縣武警中隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣聯(lián)通營業(yè)部、縣林業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣旅游局、縣人民法院、縣檢察院、縣教委、縣廣播電視局等相關(guān)應(yīng)急支持保障部門，各有關(guān)部門按照預(yù)定方案立即行動(dòng)，積極配合縣森林防火應(yīng)急指揮部做好階段撲救工作。
2.4.2 職責(zé)任務(wù)
（1）縣人武部：協(xié)調(diào)駐軍、民兵、預(yù)備役人員參與火災(zāi)撲救工作。駐軍增援時(shí)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
�。�2）縣公安局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織城市消防部門在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作，組織公安機(jī)關(guān)協(xié)助災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。
（3）縣民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活保障工作。
�。�4）縣交通局：根據(jù)撲火工作需要，交通運(yùn)輸部門及時(shí)對撲火物資和增援人員進(jìn)行快速運(yùn)輸�？h交通局負(fù)責(zé)公路運(yùn)送批量救災(zāi)物資和撲火隊(duì)伍車輛的調(diào)配和免收運(yùn)送撲救森林火災(zāi)人員、物資車輛的通行費(fèi)。
（5）縣衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)燒毀居民區(qū)并造成人員傷亡、且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門不能承擔(dān)醫(yī)療救助需要時(shí)，做好災(zāi)區(qū)受傷人員的衛(wèi)生防疫、救治工作。
�。�6）縣氣象局：及時(shí)提供火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的發(fā)布工作。
�。�7）縣武警中隊(duì)：組織駐縣武警部隊(duì)參加森林火災(zāi)的撲救。
�。�8）縣電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通營業(yè)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，保證通信暢通。
�。�9）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)損失評(píng)估工作。
�。�10）縣監(jiān)察局：按照事故調(diào)查處理的規(guī)定，參與或協(xié)助森林火災(zāi)責(zé)任事故調(diào)查與處理，監(jiān)督檢查政府各有關(guān)部門認(rèn)真履行森林防火職責(zé)情況。
�。�11）縣森林公安分局：負(fù)責(zé)組織參加森林火災(zāi)的撲救工作，以及火災(zāi)案件的調(diào)查工作。
3 預(yù)警、監(jiān)測、信息報(bào)告和處理
3.1 森林火災(zāi)預(yù)防
全縣各森林防火部門要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉�，開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2 火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)
依據(jù)氣象部門中長期天氣預(yù)報(bào),縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室分析重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢，向全縣發(fā)布火險(xiǎn)形勢宏觀預(yù)測報(bào)告；遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，與縣氣象局合作，在銅鼓縣電視臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全縣發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；在森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場形勢預(yù)報(bào)。
3.3 林火監(jiān)測
縣氣象局利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況，將衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測信息報(bào)縣森林防火應(yīng)急指揮部；火災(zāi)發(fā)生地的地面了望臺(tái)、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動(dòng)態(tài)。
3.4 人工影響天氣
氣象局應(yīng)根據(jù)天氣趨勢，針對重點(diǎn)火場的地理位置和火情，啟動(dòng)人工影響天氣森林滅火應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.5 信息報(bào)送和處理
3.5.1 火警、一般火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，并由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）森林防火應(yīng)急指揮部按照林火日報(bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣森林防火指揮部，出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）森林防火指揮部應(yīng)立即報(bào)告縣森林防火應(yīng)急指揮部，經(jīng)縣森林防火應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)后，上報(bào)市森林防火應(yīng)急指揮部，發(fā)生在縣界附近的森林火災(zāi)，受害森林面積超過100公頃的森林火災(zāi)，造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)，威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)、縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)及需要縣森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。
3.5.2 出現(xiàn)下列重要火情之一，縣森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)告縣政府，并同時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部：燃燒蔓延超過36小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)、受害森林面積超過300公頃尚未撲滅的森林火災(zāi)、造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)、威脅或燒毀林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)、縣外火場距我縣界2公里以內(nèi)，并對我縣境內(nèi)森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。
4 火災(zāi)撲救
4.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，執(zhí)照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由高到低分為三級(jí)：
4.1.1 一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上，火場仍未得到有效控制；造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民區(qū)、重要設(shè)施和原始森林；以及需要市森林防火指揮部支援的森林火災(zāi)等四種火情之一時(shí)，縣森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即同時(shí)向市森林防火指揮部和縣應(yīng)急委員會(huì)、有關(guān)支持保障部門報(bào)告（通報(bào)）情況，縣森林防火應(yīng)急指揮部和縣撲火前線指揮部立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，指揮火災(zāi)撲救工作。
4.1.2 二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)火場持續(xù)72小時(shí)仍未得到有效控制；受害森林面積300公頃以上1000公頃以下；造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；威脅居民區(qū)、重要設(shè)施和原始森林；發(fā)生在與外省或本省其它市縣交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；外省或本省其它市縣火場距我縣界2公里以內(nèi)，并對我縣境內(nèi)森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)等五種火情之一時(shí)，縣森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市森林防火指揮部和縣應(yīng)急委員會(huì)、有關(guān)支持保障部門報(bào)告（通報(bào)）情況，縣森林防火應(yīng)急指揮部和縣撲火前線指揮部立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，指揮火災(zāi)撲救工作。
4.1.3 三級(jí)響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)火情，當(dāng)?shù)厣址阑饝?yīng)急部門立即組織撲救。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后8小時(shí)內(nèi)，縣森林防火應(yīng)急指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部；24小時(shí)后火場沒有得到控制，向市級(jí)撲火指揮部報(bào)告；48小時(shí)后火場沒有得到控制或需要跨區(qū)支援撲救的火場，要及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告，請求市里的支援，同時(shí)進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
發(fā)生一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)的森林火災(zāi)時(shí)，報(bào)市森林防火指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
4.2 撲火指揮
撲救森林火災(zāi)由縣森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分到指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.3 撲火原則
4.3.1 在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
4.3.2 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3 在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4.3.4 在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)等力量為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
4.3.5 在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
4.4 應(yīng)急通信
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)仉娦挪块T應(yīng)積極配合，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。必要時(shí)；縣森林防火應(yīng)急指揮部調(diào)派通信指揮車到火場提供應(yīng)急通信輔助保障。
4.5 撲火安全
現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
專業(yè)森林消防隊(duì)員撲火應(yīng)當(dāng)穿戴阻燃服、鞋、手套和頭盔，防止被火燒傷，隨身攜帶水壺、毛巾和防中暑、燒傷藥品等避險(xiǎn)自救物品。
4.6 居民區(qū)及群眾安全防護(hù)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。
4.7 醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
4.8 后勤保障
森林火災(zāi)發(fā)生地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場負(fù)責(zé)撲火后勤保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）應(yīng)當(dāng)組織人員運(yùn)送現(xiàn)場撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資，優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水，運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
4.9 撲火力量組織與動(dòng)員
4.9.1 撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以專業(yè)（半專業(yè)）應(yīng)急分隊(duì)撲火力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作。
4.9.2 跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）森林防火應(yīng)急指揮部提出的申請，縣森林防火應(yīng)急指揮部可申請調(diào)動(dòng)其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專業(yè)森林消防隊(duì)為主，其他應(yīng)急撲火隊(duì)為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔�？梢暜�(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。
當(dāng)永寧鎮(zhèn)發(fā)生重要森林火災(zāi)時(shí)，三都鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、排埠鎮(zhèn)、綠海公司森林消防應(yīng)急分隊(duì)為增援第一梯隊(duì)；大段鎮(zhèn)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)、茶山林場、大溈山林場、花山林場森林消防應(yīng)急分隊(duì)為增援第二梯隊(duì)；港口鄉(xiāng)、帶溪鄉(xiāng)、龍門林場森林消防應(yīng)急分隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。
當(dāng)大段鎮(zhèn)發(fā)生重要森林火災(zāi)時(shí)，永寧鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)、龍門林場、茶山林場、綠海公司森林消防應(yīng)急分隊(duì)為增援第一梯隊(duì)；溫泉鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)、花山林場、大溈山林場森林消防隊(duì)為增援第二梯隊(duì)；排埠鎮(zhèn)、棋坪鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)森林消防應(yīng)急分隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。
當(dāng)棋坪發(fā)生重要森林火災(zāi)時(shí)，高橋鄉(xiāng)、港口鄉(xiāng)、花山林場、溫泉鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急分隊(duì)為增援第一梯隊(duì)，永寧鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、茶山林場、大溈山林場、綠海公司森林消防應(yīng)急分隊(duì)為增援第二梯隊(duì)，大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)、排埠鎮(zhèn)、龍門林場森林消防應(yīng)急分隊(duì)為增援第三梯隊(duì)。
當(dāng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重要森林火災(zāi)，需森林消防隊(duì)伍增援時(shí)，根據(jù)火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，就近調(diào)動(dòng)力量實(shí)施增援。
4.9.3 力量調(diào)動(dòng)程序。當(dāng)需要跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）向縣森林防火應(yīng)急指揮部提出申請，縣森林防火應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)，縣森林防火應(yīng)急指揮部向調(diào)出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）森林防火應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
駐縣武警中隊(duì)、消防大隊(duì)的調(diào)動(dòng)由縣森林防火應(yīng)急指揮部協(xié)商縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
4.10 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)需要外縣的森林撲火隊(duì)伍增援時(shí)，由縣森林防火應(yīng)急指揮部向市森林防火指揮部提出申請。
4.11 火案查處
縣森林公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣峙沙鏊M(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
4.12 新聞報(bào)道
4.12.1 森林火災(zāi)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀全面。
4.12.2 森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣人民政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)發(fā)布。
4.12.3 信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
4.13 應(yīng)急結(jié)束
重要森林火災(zāi)得到有效控制后，由縣森林防火應(yīng)急指揮部報(bào)經(jīng)縣應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，解除應(yīng)急狀態(tài)。
應(yīng)急狀態(tài)解除后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照《》要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
5 后期處置
5.1 災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。
5.2 調(diào)查與評(píng)估
縣森林防火應(yīng)急指揮部要會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），對重要森林火災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并報(bào)告市林業(yè)局和縣應(yīng)急委員會(huì)。
6 綜合保障
6.1 通信與信息保障
應(yīng)建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。充分利用國家森林防火網(wǎng)站提供的天氣形勢分析數(shù)據(jù)（氣象局提供）、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖、火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急工作平臺(tái)，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）森林防火應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急工作平臺(tái)相連接，與縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心工作平臺(tái)聯(lián)通。
縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)配備不少于1部專用固定電話、1臺(tái)傳真機(jī)、1臺(tái)微機(jī)，保證重點(diǎn)森林防火期每日24小時(shí)有工作人員值班、有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保森林防火信息暢通。
縣專業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備1部固定電話，1部移動(dòng)電話，1臺(tái)超短波無線基地臺(tái)、車載臺(tái)和若干部手持對講機(jī)。
縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)配備1輛通信保障車，并裝備移動(dòng)電話、超短波轉(zhuǎn)信臺(tái)、車載電臺(tái)和數(shù)字圖像錄入、處理、傳輸設(shè)備。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
全縣共組建14支撲火應(yīng)急分隊(duì)，總機(jī)動(dòng)兵力不少于300人。永寧鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，三都鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，大段鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，溫泉鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，棋坪鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，排埠鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，帶溪鄉(xiāng)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，高橋鄉(xiāng)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，港口鄉(xiāng)森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，大溈山林場森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，花山林場森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，茶山林場森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，龍門林場森林消防應(yīng)急分隊(duì)20人，綠海公司森林消防應(yīng)急分隊(duì)40人。
應(yīng)加強(qiáng)各地森林消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量也要在當(dāng)?shù)厣址阑饝?yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3 撲火物資儲(chǔ)備保障
縣、鄉(xiāng)二級(jí)森林防火應(yīng)急指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備用于撲救重、特大森林火災(zāi)的補(bǔ)給。
6.4 資金保障
按財(cái)力保障規(guī)定執(zhí)行。
6.5 技術(shù)保障
縣氣象部門為了撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；必要時(shí)，聘請林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)�？h森林防火應(yīng)急指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
6.6 宣傳、培訓(xùn)、演練
6.6.1 公眾宣傳教育。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場及縣直相關(guān)部門要在各種宣傳媒體公布“96119”、“8722119”的報(bào)警電話，廣泛宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，普及撲火安全常識(shí)。林區(qū)中、小學(xué)生應(yīng)當(dāng)開展森林防火教育。
6.6.2 培訓(xùn)�？h森林防火應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場指揮長、森林消防隊(duì)長、林業(yè)工作站站長、村委會(huì)主任的培訓(xùn)。所有森林防火指揮員和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的人員都必須接受森林防火業(yè)務(wù)的知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握科學(xué)指揮和安全避險(xiǎn)等知識(shí)。
6.6.3 演練�？h森林防火應(yīng)急指揮部要有計(jì)劃的組織森林消防隊(duì)伍進(jìn)行撲火演練，提高撲救火災(zāi)能力；按照應(yīng)急預(yù)案組織演練，熟悉應(yīng)急工作各個(gè)環(huán)節(jié)，提高協(xié)同應(yīng)急能力；通過演練，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。
7 附則
7.1 相關(guān)說明
7.1.1 本預(yù)案所稱特別重大、重大、重要森林火災(zāi)分別為：
1、特別重大森林火災(zāi)包括：
�。�1）受害森林面積超過1000公頃、火場仍未得到控制的火災(zāi)；
�。�2）造成30人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；
�。�3）嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要省、市支援的森林火災(zāi)。
2、重大森林火災(zāi)包括：
�。�1）連續(xù)燃燒超過72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；
�。�2）受害森林面積超過300公頃以上，1000公頃以下的火災(zāi)；
（3）造成10人以上、30人以下死亡的森林火災(zāi)；
�。�4）威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于省（區(qū)、市）交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
3、重要森林火災(zāi)包括：
（1）連續(xù)燃燒超過24小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；
�。�2）受害森林面積超過100公頃以上、300公頃以下的火災(zāi)；
�。�3）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；
�。�4）威脅省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)森林公園和省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、革命紀(jì)念地等危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
7.1.2 本預(yù)案所稱“重大、特大森林火災(zāi)”不是災(zāi)后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)意義上的森林火災(zāi)分類。
7.2 預(yù)案管理
本預(yù)案是本縣處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后由縣森林防火應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行評(píng)估，報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由縣民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由縣司法部門依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關(guān)于重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.4 本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.5 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8 附錄
8.1 各種規(guī)范化格式文本
8.1.1 關(guān)于森林火災(zāi)的情況報(bào)告
8.1.2 關(guān)于森林火災(zāi)的情況續(xù)報(bào)
8.1.3 關(guān)于森林火災(zāi)的情況通報(bào)
8.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄
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