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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作匯報
按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮(zhèn)以“規(guī)模經(jīng)營、增收增效”為目標，加強政策宣傳引導，完善服務(wù)體系機制，扎實推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)工作取得良好成效。現(xiàn)將如下：
一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點
全鎮(zhèn)共有17個行政村、195個村民小組、6733農(nóng)戶、2.9萬農(nóng)業(yè)人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地2700畝，完成年度計劃數(shù)3000畝的90%；其中規(guī)模經(jīng)營面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉(zhuǎn)土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點：流轉(zhuǎn)速度加快。目前，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮(zhèn)2015年9月至今的流轉(zhuǎn)面積，超過以前數(shù)年流轉(zhuǎn)面積總和，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營面積達2700畝，較去年同期增加180%。流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)集中。在各方面的引導下，流轉(zhuǎn)土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產(chǎn)業(yè)。其中：從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產(chǎn)業(yè)占流轉(zhuǎn)耕地面積的
84.4%。流轉(zhuǎn)形式多樣。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積4200畝，其中轉(zhuǎn)包2350畝，轉(zhuǎn)讓130畝，互換352畝，出租1368畝。轉(zhuǎn)包、出租是主導流轉(zhuǎn)方式，“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“種養(yǎng)大戶+農(nóng)戶” 等流轉(zhuǎn)模式逐步發(fā)展成熟。
二、主要做法與措施
（一）強化引導宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全縣土地流轉(zhuǎn)工作會議的貫徹落實，根據(jù)上級精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，采取召開現(xiàn)場會、與農(nóng)民算經(jīng)濟帳等多種形式，有針對性地宣傳建立土地流轉(zhuǎn)機制的重要性和必要性，教育廣大干部群眾進一步解放思想，摒棄小農(nóng)意識，增強發(fā)展意識，推進流轉(zhuǎn)工作有序開展。同時，加強示范引導，多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、農(nóng)技干部現(xiàn)場參觀各類土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營的示范點，通過發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)典型，推廣典型，去教育群眾，引導群眾，著力改變干部群眾觀念，促進土地順利流轉(zhuǎn)。
（二）強化示范帶動。通過技術(shù)服務(wù)、資金傾斜、項目支持等措施，支持種植大戶承包荒坡，承租農(nóng)戶土地，發(fā)展規(guī)�；怿嗮B(yǎng)殖、溫棚蔬菜、苗木花卉，通過推介招商，引導農(nóng)戶出租土地，建成了澗河苗木花卉園；通過引導扶持高克強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承租上澗村土地320畝，發(fā)展苗木花卉種植。禮曲村通過招商項目，支持外地客商杜克全在禮曲村承包土地500畝，發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖、溫棚蔬菜，開展農(nóng)業(yè)休閑觀光服務(wù)，建成了東漢禽業(yè)觀光農(nóng)
業(yè)示范園。澗河村通過招商項目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農(nóng)業(yè)示范園。通過社會力量投入典型的帶動，拓寬了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，有力的推動了全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
（三）強化項目建設(shè)。以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗示范基地，拉動項目區(qū)土地集中高效經(jīng)營。依托土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及煙水配套工程的實施，發(fā)展烤煙規(guī)模種植，著力打造集中連片基地，推動了土地流轉(zhuǎn)，澗河村利用改灘造地項目整理出的土地，流轉(zhuǎn)給鹽鎮(zhèn)煙農(nóng)李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規(guī)模收入達到110萬元。
（四）強化產(chǎn)業(yè)拉動。按照“壯大畜牧、煙葉、核桃主導產(chǎn)業(yè)，培育中藥材、林果、苗木花卉、溫棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，通過生產(chǎn)扶持補貼和優(yōu)勢品牌建設(shè)支持，扶持種植大戶通過土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)�；N植，不斷擴大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，全面扶持肉鴨養(yǎng)殖、煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強；繼續(xù)強化澗河、上澗苗木花卉、養(yǎng)馬核桃、禮曲韭菜的品牌建設(shè)力度，增強特色品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工營銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進了土
地、技術(shù)和人力資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊的快速集中，有力的推動了土地的流轉(zhuǎn)。
（五）強化服務(wù)管理。建立健全鎮(zhèn)、村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，明確土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的工作職能，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織在流轉(zhuǎn)供求信息提供、政策咨詢、實施土地流轉(zhuǎn)過程中的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。做好鄉(xiāng)村兩級土地流轉(zhuǎn)信息員的培訓工作，一年來共舉辦土地流轉(zhuǎn)培訓班3期，培訓達200余人次，為土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。健全鎮(zhèn)、村二級土地承包糾紛仲裁調(diào)解體系，加大土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處力度，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序開展。
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三、存在問題與打算
盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)取得了一定的成效，但由于目前還處于起步探索階段，在實際運作過程中仍然存在諸多困難和問題。一是政府對流出土地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施缺乏，農(nóng)民轉(zhuǎn)出土地普遍存在后顧之憂，成片流轉(zhuǎn)、集中連片難度較大。二是政府扶持規(guī)模經(jīng)營的資金投入不足，加之農(nóng)業(yè)是受自然與市場雙重影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，從事種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營投資多，見效慢，風險大，直接影響企業(yè)、個人轉(zhuǎn)入土地的積極性。三是目前農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等流轉(zhuǎn)主體大多還處于起步階段，普遍存在缺資金、缺技術(shù)、缺管理、缺信息等問題，制約了農(nóng)村土地經(jīng)營
規(guī)模的擴大。四是當前短期流轉(zhuǎn)、粗放經(jīng)營較多，土地流轉(zhuǎn)的綜合效益不高。今后，我們將針對存在問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，著力做好四方面工作：
（一）采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉(zhuǎn)；加大獎扶力度，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營獎勵制度，整合支農(nóng)資金，重獎土地流轉(zhuǎn)大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織，促進農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。
（二）積極鼓勵有資金、懂技術(shù)、會管理的農(nóng)村人才和經(jīng)營主體建立農(nóng)產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營，使其成為專業(yè)大戶；強化流轉(zhuǎn)大戶扶持措施，提高規(guī)模經(jīng)營水平，鞏固擴大土地流轉(zhuǎn)成果。
（三） 指導各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心健全管理制度，規(guī)范運行規(guī)則，搭建信息平臺，及時掌握土地流轉(zhuǎn)的熱點難點，包裝推出一批土地流轉(zhuǎn)項目，實現(xiàn)對外招商。同時強化經(jīng)營實體監(jiān)管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉(zhuǎn)。
（四）積極統(tǒng)籌涉農(nóng)投入，整合涉農(nóng)資金、項目，加大規(guī)模經(jīng)營扶持投入；逐步擴大和深化農(nóng)業(yè)保險，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)實體應(yīng)對自然災(zāi)害和市場風險的保障體系，通過社會力量參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的積極性。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作匯報 [篇2]
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農(nóng)業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉(zhuǎn)合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構(gòu)，積極推動土地依法有序流轉(zhuǎn)
近年來，隨著我鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多，大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，土地已不再是農(nóng)民唯一的收入來源，不少人開始自發(fā)地對土地經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)。為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導，針對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，不斷引進和培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了蔡小莊蔬菜基地，野西養(yǎng)殖基地，鼓勵農(nóng)民按照規(guī)劃，把土地向種、養(yǎng)專業(yè)大戶、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，以提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模。為此，我們成立了由鄉(xiāng)長任組長，農(nóng)經(jīng)、司法、土地、農(nóng)技等部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，具體指導土地的流轉(zhuǎn)工作。我們統(tǒng)一制訂了《土地承包經(jīng)營
權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，按照“政府引導、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法，把重點放在維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責、權(quán)、利上。對單個農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn)，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉(zhuǎn)，堅持以農(nóng)民自愿為首要原則，按照涉及農(nóng)戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農(nóng)戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以其他農(nóng)戶的土地與之置換，然后再參加流轉(zhuǎn)，確保所有農(nóng)戶均達到滿意。同時，我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組，對流轉(zhuǎn)土地進行等級測定，按常產(chǎn)和市場價格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價格，并堅持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn)，我們堅持對土地流轉(zhuǎn)過程進行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責令恢復原承包經(jīng)營關(guān)系。不僅如此，為更好地服務(wù)和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)，我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托，投資2余萬元，建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在全鄉(xiāng)16個行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負責制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對外發(fā)布，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護農(nóng)民合法權(quán)益，中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭，對農(nóng)村土地糾紛進行調(diào)解，維護了農(nóng)村穩(wěn)定，有力推進了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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二、因地制宜，分類推進，實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)方式的多樣化和土地經(jīng)營的規(guī)�；�
農(nóng)民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經(jīng)營權(quán)。為此，我們提出土地流轉(zhuǎn)要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉(zhuǎn)中升值，通過流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來切切實實的實惠。在規(guī)�；�(jīng)營項目中，我們按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)的要求，因地制宜，采取了多種流轉(zhuǎn)模式。蔬菜基地建設(shè)中，我們主要采取了互換和轉(zhuǎn)包的方式進行土地流轉(zhuǎn)，共完成土地流轉(zhuǎn)面積 1380 畝，使基地外的農(nóng)戶通過土地互換進入了基地，實現(xiàn)了集中連片發(fā)展。土地形成規(guī)模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積800余畝，還全部完成了農(nóng)田基本設(shè)施配套建設(shè)，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。
三、擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快了高效益農(nóng)業(yè)建設(shè)進程和農(nóng)民增收步伐
我們堅持以土地流轉(zhuǎn)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主要方向，堅持圍繞建設(shè)新型農(nóng)業(yè)項目搞流轉(zhuǎn)，圍繞提高農(nóng)業(yè)效益搞流轉(zhuǎn)，使土地這一存量資產(chǎn)得以盤活，取得了多方面的成效。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。目前，全鄉(xiāng)已建成了標準化蔬菜播種基地，面積達到1380畝，建成各類養(yǎng)殖小區(qū)2個，年出欄各類畜牧產(chǎn)品 2萬余頭(只)，基本形成了“西菜、東牧”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到迅速提高�；氐慕ㄔO(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；藴驶�、專業(yè)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型向高效益、集約化發(fā)展，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入明顯增加。三是加快了農(nóng)村勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，拓寬了農(nóng)民增收渠道。通過土地流轉(zhuǎn)，解除了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的束縛，目前，全鄉(xiāng)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到近1萬人，個體工商戶達到200余家，從業(yè)人員達到千余人。
雖然我鄉(xiāng)在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中已經(jīng)取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，不斷把這項工作引向深入，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻。
2012年10月25 日
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作匯報 [篇3]
一、基本情況
我縣共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，194個行政村，1027個村民小組，農(nóng)業(yè)人口21萬，耕地面積64.2萬畝，果園23.6萬畝，糧食作物34.4萬畝，林地5.3萬畝，其他0.9萬畝。
1、流轉(zhuǎn)面積。截至2015年5月底，全縣土地流轉(zhuǎn)累計78000畝，占總耕地面積的12.1%，較2012年底增加了4056畝。其中轉(zhuǎn)包66500畝，占流轉(zhuǎn)面積85%，出租 2556畝，占流轉(zhuǎn)面積3%，轉(zhuǎn)讓2000畝、互換3266畝、股份合作3678畝，占流轉(zhuǎn)面積12%。
2、簽訂合同。目前共簽訂書面合同1140份，涉及面積16000畝，占流轉(zhuǎn)面積的20%，其余為口頭協(xié)議或簡單協(xié)議。其中2015年簽訂標準合同文本130份，合同流轉(zhuǎn)面積2560畝。
3、規(guī)模化流轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣規(guī)�；鬓D(zhuǎn)百畝以上共26處，流轉(zhuǎn)面積6450畝，其中2015年新增3處，面積2400畝。
二、主要工作
1、加強流轉(zhuǎn)體系建設(shè)。今年以縣委、縣政府名義下了發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的意見》，成立了縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導小組，并依托縣、鄉(xiāng)成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，出臺了《白水縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加強對農(nóng)村土地流流轉(zhuǎn)的管理、服務(wù)的指導工作。
2、開展農(nóng)村經(jīng)濟摸底統(tǒng)計。4月份，對全縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營狀況進行全面摸底調(diào)查，重點統(tǒng)計農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社
和工商類企業(yè)流轉(zhuǎn)土地情況，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，入村率100%。
3、推行標準文本合同。根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本形式，設(shè)制了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等四種標準文本合同，在全縣范圍推行，印制文本2000份，合同監(jiān)證書3000份，免費提供給流轉(zhuǎn)雙方，并指導當事人在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，簽訂合同，自原監(jiān)證的，依法辦理監(jiān)證手續(xù)。
4、指導規(guī)模流轉(zhuǎn)。指導了旭崢蔬菜、康泉等專業(yè)合作社規(guī)范、規(guī)模流轉(zhuǎn)土地。
三、存在問題
1、存在違規(guī)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。通過調(diào)查，普遍存在流轉(zhuǎn)期限超出二輪承包剩余年限問題，給土地確權(quán)和二輪延包工作埋下隱患，且相當部分的流轉(zhuǎn)僅是口頭協(xié)議，無任何文字憑證，容易產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)糾紛，雙方當事人權(quán)益無法保障。
2、土地流轉(zhuǎn)存在擅自改變土地用途現(xiàn)象，有將耕地變林地的，有在農(nóng)用地進行非農(nóng)建設(shè)的。
四、幾點建議
1、進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級土地管理體系，建立縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村土地糾紛調(diào)解仲裁委員會。
2、實行工商類資本進入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場準入資質(zhì)審查制度，確保農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)用途和保護農(nóng)民合法權(quán)益。
3、實行農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)獎補制度，鼓勵農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營土地
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