村鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)
尊敬的蔡縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表大冶市政府對蔡縣長一行來我市傳經(jīng)送寶表示熱烈的歡迎。借此機(jī)會，我匯報(bào)一下大冶市近年來村鎮(zhèn)建設(shè)工作的情況，懇請?zhí)岢鰧氋F意見。
一、基本情況
大冶市位于湖北省東南部，長江中游南岸，武漢“8+1”城市圈內(nèi)，素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之稱。全市國土面積1560平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1場，3個(gè)街道辦事處，一個(gè)省級開發(fā)區(qū)，總?cè)丝诩s92萬人�！笆晃濉币詠恚沂写彐�(zhèn)發(fā)展迅速，截至2015年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)51.48平方公里，其中城區(qū)建成區(qū)面積約25平方公里，城鎮(zhèn)人口約44.16萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)48%。2015年我市被列入全省10個(gè)縣市推進(jìn)村莊環(huán)境試點(diǎn)縣（市）之一，2015年又被列入省“1+6”城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市縣，9個(gè)建制鎮(zhèn)中有3個(gè)鎮(zhèn)（還地橋、靈鄉(xiāng)、陳貴）是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，也是全省重點(diǎn)鎮(zhèn)，有2個(gè)鎮(zhèn)（還地橋、靈鄉(xiāng)）連續(xù)奪得三屆湖北省規(guī)劃建設(shè)管理楚天杯，有1個(gè)鎮(zhèn)（陳貴）連續(xù)奪二屆楚天杯�！笆晃濉蹦沂械胤缴a(chǎn)總值240億元，年均增長17%，財(cái)政收入26億元，年均增長24%，地方一般性預(yù)算收入11.83億元，年均增長30.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15211元，年均增長15%，農(nóng)民人均純收入6698元，年均增長15.4%，城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了一個(gè)新臺階。面對“十二五”發(fā)展機(jī)遇，我市提出爭創(chuàng)“三大目標(biāo)”，即爭創(chuàng)全國文明城市，進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市），爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵，努力推進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
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二、主要做法
近年來，我市村鎮(zhèn)建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，注重突出規(guī)劃龍頭地位，注重突出重點(diǎn)和方法創(chuàng)新，注重多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，注重鎮(zhèn)村均衡推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大的變化。
（一）以完善考核機(jī)制為手段，著力強(qiáng)化對村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是明確規(guī)劃工作目標(biāo)。將規(guī)劃編制特別是鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，及時(shí)研究制定中長期計(jì)劃和年度實(shí)施編制計(jì)劃，制定了2015年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，分三年（2015-2011）完成全市257個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，在“十二五”期間全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制目標(biāo)，并分年度下達(dá)編制任務(wù)，逐步推進(jìn)落實(shí)，徹底改變了過去規(guī)劃編制工作一手硬一手軟的局面；二是加強(qiáng)規(guī)劃工作考核。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理考核辦法，將規(guī)劃編制和管理工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、開發(fā)區(qū)年度工作考核目標(biāo)，與其他主要工作同步推進(jìn)，同步檢查，同步考核，加強(qiáng)問責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃責(zé)任感；三是完善規(guī)劃工作機(jī)制。研究出臺了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源和房地產(chǎn)等審批工作監(jiān)管的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理工作的通知》等規(guī)范性文件，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,建立健全了審批預(yù)審制度、審批月通報(bào)制度、已批項(xiàng)目日巡查制度、審批月例會制度和審批責(zé)任追究等有關(guān)制度，進(jìn)一步明確了規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、城-管和人防等部門單位工作職責(zé)，加強(qiáng)行政審批和執(zhí)法的責(zé)任追究，有效提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平。
（二）以加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳為途徑，著力增強(qiáng)干群規(guī)劃法制意識。近年來，我市采取多種形式大力學(xué)習(xí)、宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，注重拓寬宣傳方式和手段，注重?cái)U(kuò)大宣傳效果，不斷提高全社會對 2
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的理解和認(rèn)識。一是加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)。集中舉辦高規(guī)格的全市性《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輔導(dǎo)講座，著力加強(qiáng)全市各級各部門的規(guī)劃意識。于2015年8月，主動通過省住建廳邀請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司副司長周韜來冶在市會展中心人民會場作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輔導(dǎo)報(bào)告，組織全市副局級以上行政事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街辦及相關(guān)村有關(guān)負(fù)責(zé)人，規(guī)劃建設(shè)管理工作人員600余人集中參加學(xué)習(xí)；積極參加上級組織的各類法律培訓(xùn)活動，先后分4批次選派城建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員16人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建干部20人次，參加省住建廳舉辦的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高規(guī)劃管理人員的執(zhí)法能力和水平；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦分管負(fù)責(zé)人和規(guī)劃管理人員培訓(xùn)3次，參培140人次；及時(shí)組織我市規(guī)劃建設(shè)、城-管、街辦、開發(fā)區(qū)等部門單位和有關(guān)村鎮(zhèn)干部外出學(xué)習(xí)，先后6次赴湖南株洲、瀏陽，江蘇揚(yáng)州等地取經(jīng)，積極借鑒外地建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；二是加強(qiáng)法律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）通過廣播、標(biāo)語、宣傳車等多種方式宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，及時(shí)組織鎮(zhèn)、村干部及村民代表參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)，擴(kuò)大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳普及面，增強(qiáng)廣大農(nóng)民規(guī)劃法制意識。
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