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鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿流通工作匯報
尊敬的克勤主任及各位領導：
值全市上下深入貫徹落實全國“兩會”精神，喜迎黨的和市第四次黨代會召開之際，你們不辭辛勞，蒞臨忠縣檢查指導商貿流通工作，是對我們極大的鞭策和鼓舞。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協及100萬忠縣人民，對你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，我就忠縣經濟社會發(fā)展和商貿流通工作情況作如下簡要匯報。
一、基本縣情及經濟社會發(fā)展概況
忠縣位于重慶市中部，地處三峽庫區(qū)腹心，幅員面積2187平方公里，有28個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口102萬�？h城依山傍水，獨具島城風貌，是三峽庫區(qū)唯一留存的“半淹縣城”。忠縣歷史悠久。是巴文化的主要發(fā)祥地之一，有2300多年的文字記載史。唐貞觀八年為紀念州人巴蔓子“刎首留城”和嚴顏“寧當斷頭將軍、不做投降將軍”之壯舉，唐太宗賜名忠州，民-國二年設忠縣至今，是中國歷史上唯一以“忠”命名的行政建制縣。以忠義、忠勇、忠誠、忠孝、忠信為主要內涵的“忠文化”享譽華夏。忠縣人杰地靈。戰(zhàn)國守土將軍巴蔓子、漢末巴郡太守嚴顏、三國“折沖將軍”甘寧、西晉“散騎常侍”文立、清代巾幗豪杰秦良玉等忠臣良將輩出，唐代白居易、陸贄、李吉甫、劉晏等先賢曾為官忠州�，F代作家羅廣斌、馬識途等出生于忠縣。忠縣交通便捷。過境忠縣的滬渝高速公路建成通車，沿江高速南線、梁黔高速公路已開工建設，長江橫貫縣境88公里，成為三峽庫區(qū)重要交通樞紐，被確定為重慶五大地區(qū)級物流樞紐之一，是西部地區(qū)通向華中華南和通江達海的重要節(jié)點。忠縣資源豐富。已探明18種礦產資源，天然氣儲量500億立方米，現年產氣7億立方米；巖鹽儲量4億噸，鹽層厚度均在60米以上；石灰石儲量44億立方米，氧化鈣平均含量在56%以上。忠縣是國家商品糧、瘦肉型豬、雜交水稻制種基地縣和重慶市優(yōu)質柑橘、大豆、蠶桑生產基地縣。忠縣山川秀美。是全國66個文化旅游大縣之一，擁有“世界八大奇異建筑之一”的國家4a級風景區(qū)石寶寨、“江中仙島”皇華城、人間圣地白公祠、橘海飄香的中國柑橘城等風景區(qū)。忠縣是移民重縣。三峽工程建設，全縣涉及淹沒12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個村、363個城集鎮(zhèn)機關單位、101家工礦企業(yè)，淹沒土地5.4萬畝，涉淹人口5.5萬人，最終動遷人口8.3萬人，耕地淹沒指標、綜合淹沒指標分別排庫區(qū)第2位、第7位，現已全面完成移民搬遷任務。
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市商委等市級部門的關心支持下，我縣牢固樹立科學發(fā)展觀，堅定不移實施“工業(yè)強縣、民營富縣”戰(zhàn)略，狠抓發(fā)展第一要務，縣域經濟實力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活較大改善。2011年，全縣地區(qū)生產總值實現 136.87億元，增長18.6％；完成固定資產投資110.7億元，增長34.4％；實現地方財政收入16.03億元，其中一般預算收入8.5 億元，增長41.4％；社會消費品零售總額實現 41.26億元，增長21％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到18005元、6767元，分別比上年增長16.2％、25.4％。
今年1-3月，全縣實現gdp29.34億元，同比增長17.4%；工業(yè)總產值12.39億元，同比增長40.7%；固定資產投資17.8億元，同比增長49.1%；地方財政收入3.56億元，同比增長7.3%。
二、商貿流通工作發(fā)展情況
近年來，在市商委的關心、支持和指導下，我縣牢固樹立科學發(fā)展觀，搶抓機遇，實干攻堅，商貿設施不斷更新，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，經營方式不斷創(chuàng)新，對外開放成效明顯，流通體系日臻完善，社會消費品零售總量繼續(xù)擴大，社會貢獻不斷增強，商貿流通取得較快發(fā)展。2011年，全縣實現社零總額41.26億元，同比增長21%，組內排名第一；批零總額77.95億元， 同比增長28%，組內排名第一；住宿餐飲業(yè)10.37億元，同比增長28.8%，組內排名第三。今年前3個月，全縣社會消費品零售總額11.52億元，同比增長18.6%；商品銷售總額19.82億元，同比增長28.4%；商業(yè)增加值2.69億元，完成市目標任務的26.1%；連鎖銷售額1.88億元，同比增長33.9%；住宿餐飲業(yè)實現1.67億元，同比增長20.5%。
（一）強化政策引導，不斷完善市場體系建設。根據商貿發(fā)展的新形勢、新情況，進一步完善政策支持體系，加快商貿流通資源的戰(zhàn)略性調整，促進市場體系快速發(fā)展。一是切實完善“五強商貿流通企業(yè)”、“餐飲名店”評選辦法和政策支持措施，相繼引進重百、重客隆、蘇寧電器、國美電器、永輝超市、鄉(xiāng)村基等名店落戶忠縣，進一步豐富了業(yè)態(tài)，繁榮了消費。通過合資、合作、兼并、整合等多種措施，扶持培育規(guī)模較大、技術水平較高的大中型批發(fā)、零售、物流、餐飲企業(yè)，帶動全縣商貿流通企業(yè)快速發(fā)展。二是借助城市綜合整治工程，商圈和商貿示范街的形象得到極大提升，面貌煥然一新。中博核心商圈培育成效初顯，城區(qū)“一核兩圈”商貿格局初步形成，拔山、汝溪、新立、石寶等中心集鎮(zhèn)“五個一”工程逐步推開。三是狠抓市級資金爭取和縣級財政投入，加快推進市場體系建設。投入1400萬元啟動大型柑橘交易市場建設，建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”綜合信息服務平臺終端320個，改造城區(qū)標準化菜市場9個、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場12個，全縣商品交易市場達105個。
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（二）突出擴購促銷，切實繁榮消費品市場。用足用好各級擴購促消政策，挖掘消費力，努力擴大消費總量。一是制定出臺刺激消費政策，努力擴大消費需求，繁榮消費品市場。目前，全縣商貿流通服務業(yè)從業(yè)人員達6.7萬人，限額以上流通(餐飲、連鎖)企業(yè)達110家，商貿流通業(yè)已成為社會就業(yè)的重要渠道之一。二是狠抓“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、家電(汽摩)下鄉(xiāng)、汽車(家電)以舊換新等惠農政策落實，強化消費引導，積極拓寬城鄉(xiāng)消費品市場。三年來，累計銷售產品18.4萬臺/件，實現銷售總額5.2億元，爭取補貼6500余萬元；累計完成家電以舊換新16500臺/件，實現銷售總額5000萬元，發(fā)放補貼300余萬元。2011年家電(摩托)下鄉(xiāng)實現銷售總額1.65億元，發(fā)放補貼2000余萬元，兌付率達90%。三是圍繞農戶增收實施“商貿五大大行動”、設立“農戶增收直銷區(qū)”，擴大綠色無公害蔬菜、白酒、湯圓粉、豆腐乳等農副產品銷售渠道，助農促銷增收。四是做足做實“假日經濟”。以元旦、春節(jié)、五一、端陽等重大節(jié)日促銷活動為載體，出臺促消政策，擴大銷售總量，促進城鄉(xiāng)消費市場不斷發(fā)展壯大。
（三）狠抓三大環(huán)節(jié)，助推餐飲住宿業(yè)迅猛發(fā)展。研究制訂扶大扶強餐飲服務業(yè)的政策措施，狠抓人員培訓、載體建設及體系建設三大環(huán)節(jié)，支持企業(yè)做大做強。一是認真開展各類餐飲從業(yè)人員培訓、名師名菜名點評比及職業(yè)技能大賽活動，帶動全縣餐飲業(yè)服務水平的提升。認真開展餐飲企業(yè)、農家樂評比表彰、分等定級工作，培育星級農家樂4個，國家鉆級酒家4家，餐飲服務企業(yè)整體實力大幅提升。二是開展忠縣涼鹵菜、地方小吃大賽，提升忠縣餐飲業(yè)整體質量和檔次。組織“餐桌文明、文明出行”宣傳活動，制定“百萬食客”文明交通活動方案，舉行餐桌文明大行動啟動儀式等，進一步豐富了忠縣餐飲文化的內涵，提升忠縣餐飲的品味，擴大忠縣餐飲的影響力。三是探索建立家庭服務業(yè)的政策體系，加快公益性家庭服務業(yè)信息服務平臺建設。圍繞15分鐘便民服務圈的打造，大力發(fā)展大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務、沐浴等生活服務業(yè)，增加社會就業(yè)、方便居民消費服務。
（四）強化運行監(jiān)測，應急保供能力逐步增強。加強重要生活必需品和生活資料的監(jiān)測與供應，穩(wěn)定消費價格總水平，保障群眾基本生活。一是狠抓市場行情監(jiān)測與分析，強化監(jiān)測點管理，及時掌握市場動態(tài)。建立了2000噸縣級糧食儲備機制，成功與中石化、中石油等企業(yè)簽訂了《戰(zhàn)略合作協議書》，應急保供能力大幅提升。二是切實完善糧食收購許可證的辦理和管理制度，全縣糧油市場秩序進一步規(guī)范。強化糧油收購工作指導，促進糧食經濟發(fā)展，全面落實糧油品質測報、質量調查監(jiān)測制度，全面推進“放心糧油進超市”工程，糧油貨源保障市場供應能力不斷增強。三是開展農戶科學儲糧專項活動，積極爭取中央、市財政補助資金，大力推進農戶新型標準糧倉改造工程，糧食保供能力大幅提升。
（五）強化市場監(jiān)管，特種商品流通不斷規(guī)范。一是以食品安全綜合整治為抓手，開展打擊私屠濫宰、注水牛肉、出售假酒等專項治理行動，檢查疑似制售假窩點17個，查獲并銷毀假酒5000多瓶。經常性開展全縣液化石油氣經營儲存場所安全檢查，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)再生資源回收經營網點107個。二是以清理整頓為突破，規(guī)范單用途商業(yè)預付卡的發(fā)卡行為。狠抓特種商品行業(yè)的分類監(jiān)管，規(guī)范特種行業(yè)經營秩序，拍賣、典當、融資租賃、二手車交易、液化石油氣、散裝水泥等行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是加大商貿綜合執(zhí)法力度，認真開展糧油、酒類、生豬屠宰、成品油、液化石油氣等特種商品和特殊行業(yè)的行政執(zhí)法檢查，狠抓企業(yè)安全生產主體責任落實，不斷提升從業(yè)人員安全素質，事故隱患排查治理水平不斷提高。
三、懇請支持和解決的幾個問題
(一)懇請大力支持我縣招商引資工作。一是市農投、商投等國有企業(yè)技術實力雄厚，與我縣也開展了一系列富有成效的對接工作。在此，懇請貴委協調農投集團、商投集團等大型企業(yè)參與忠縣以城市綜合體為核心的商圈和商品市場交易建設。二是我縣原汽車站片區(qū)開發(fā)后，有一處商業(yè)口岸、經營面積、硬件設施都很優(yōu)良的經營場地正在招商，懇請貴委能幫我們協調引入新世紀入駐，提升我縣商貿流通業(yè)檔次。三是結合舊城改造，我縣將在玉溪湖畔集中打造集高檔餐飲、休閑、娛樂為一體的美食新天地╠╠“忠州故里”，懇請貴委幫助我們引薦阿興記、小天鵝等重慶知名餐飲企業(yè)入駐，并將“忠州故里”作為市級重點商業(yè)特色街區(qū)加以扶持，全面提升忠縣餐飲行業(yè)的實力和檔次。
(二)懇請大力支持我縣市場體系建設。一是懇請對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范建設予以支持。我縣28個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實施了規(guī)范化農貿市場改造，但還有14個（原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地）不屬建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市人氣很旺，希望貴委能在農貿市場的規(guī)范化改造資金上予以傾斜。二是我縣正在啟動建設“溫州小商品市場”、“糧油貿易物流中心”等重大商貿項目，但資金缺口較大，懇請貴委能在大型商貿項目建設資金安排上予以我縣重點傾斜。三是我縣是國家商品糧、瘦肉型豬、雜交水稻制種基地縣，希望貴委能將忠縣納入肉菜流通追溯體系建設試點區(qū)縣加以支持。
（三）懇請大力支持我縣會展及美食業(yè)發(fā)展。一是為配合重慶“會展之都”、“美食之都”建設，我縣規(guī)劃在東溪鎮(zhèn)母家壩建設“忠縣會展中心”，懇請市商委在項目建設的規(guī)劃設計方面提供技術支持和資金支持。二是希望市商委能將“忠縣柑橘文化節(jié)”作為市級特色會展節(jié)慶品牌加以培育。
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