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辦案安全工作匯報(bào)
尊敬的市院領(lǐng)導(dǎo)
辦案安全問題一直以來被視為是我們反貪工作的重中之重,在辦案過程中,我局始終將“辦案安全”放在辦案過程的首要位置。為了保障辦案安全,防止安全事故發(fā)生,我局在案件的初查;傳喚、拘傳、訊問犯罪嫌疑人;詢問證人;逮捕、押解犯罪嫌疑人等過程中,嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)與辦案流程辦案。截止到今我局在辦案過程中沒有發(fā)生任何安全事故。
一、我局主要從如下幾個(gè)方面來加強(qiáng)辦案安全防范保障
(一)案件初查中的安全防范
1.初查階段嚴(yán)格遵守最高人民檢察院在《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作若干問題的決定》中規(guī)定的“四不原則”,偵查工作秘密進(jìn)行,不接觸被查對(duì)象。
2.條件成熟后報(bào)主管檢察長批準(zhǔn),由案件承辦人擬好《安全防范工作預(yù)案》,安排專門的安全監(jiān)查員,做好相關(guān)的安全防范措施后再對(duì)案件展開全面?zhèn)刹椤?/p>
。ǘ┌讣䝼刹檫^程中的安全防范
1.強(qiáng)化辦案人員辦案安全意識(shí)
。1)運(yùn)用各種方式加強(qiáng)辦案安全教育,使辦案人員深刻認(rèn)識(shí)到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我院不定期組織干警學(xué)習(xí)各地已經(jīng)發(fā)生的安全事故典型案例,組織辦案人員以發(fā)生的辦案安全事故為反面教材,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)行案例剖析,在安全案例的學(xué)習(xí)中注重對(duì)照自己在辦案中的安全措施和防范手段進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,居安思危。
。2)在我局建立安全教育定期性和不定期性相結(jié)合的長效機(jī)制,實(shí)行安全教育月活動(dòng),局里每年選擇一段時(shí)間集中進(jìn)行安全教育活動(dòng),在這個(gè)月里對(duì)安全問題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、對(duì)照查找,組織整改。通過教育使辦案人員對(duì)安全問題真正做到深入人心。
2. 強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理的辦案安全防范體系
。1)做好安全預(yù)案
1
為了防止辦案安全事故的發(fā)生,我局在啟動(dòng)每一個(gè)案件之前都根據(jù)案件的實(shí)際情況來制定相應(yīng)的安全預(yù)案。在案件啟動(dòng)前由我院檢察長吳青山、副檢察長陳小兵、劉運(yùn)章組織召開辦案安全工作會(huì)議,并擬定《偵查安全預(yù)案》與《偵查應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)確定具體的安全督查員。
。2)加強(qiáng)安全檢查力度
我局在辦案過程中的安全檢查制度主要分為如下包括幾個(gè)部分
第一,訊問場所的檢查。在傳喚和拘傳每一個(gè)調(diào)查對(duì)象之前都會(huì)對(duì)訊問室及其延伸場所進(jìn)行仔細(xì)檢查,不放過一個(gè)死角。包括洗澡房、衛(wèi)生間、休息室等,同時(shí)將洗澡房與衛(wèi)生間的門鎖卸掉,衛(wèi)生間里不能有塑料牙刷、玻璃杯子等任何尖銳的物品。調(diào)查對(duì)象上衛(wèi)生間必須跟隨出進(jìn),要實(shí)行盯人看管,必須把調(diào)查對(duì)象的一切活動(dòng)置于偵查人員的視野控制之下,防止自殺、自殘現(xiàn)象的發(fā)生。 第二,對(duì)調(diào)查對(duì)象身體的檢查。調(diào)查對(duì)象到達(dá)訊問室后對(duì)其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查將影響辦案安全的相關(guān)物品予以暫時(shí)扣押。如男性調(diào)查對(duì)象的打火機(jī)、鑰匙;女性調(diào)查對(duì)象的發(fā)卡、金屬首飾等尖銳器件。
第三,在對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行訊問前,我們會(huì)先行了解該對(duì)象的身體健康狀況。對(duì)身體狀況不好的對(duì)象會(huì)安排已經(jīng)進(jìn)行過相關(guān)保密培訓(xùn)的一至兩名醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行一次身體狀況的檢查,主要側(cè)重于血壓和心臟狀況,并詢問其自我感覺及病史,并將其檢查結(jié)果和建議如實(shí)反映給我們的承辦人員。
第四,注重對(duì)調(diào)查對(duì)象心理狀態(tài)的檢查,在訊問現(xiàn)場除了兩名訊問人員以外還安排了一名安全督察員,時(shí)時(shí)刻刻觀察調(diào)查對(duì)象的心理變化和情緒波動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員情緒激動(dòng),舉止異常我們將馬上停止訊問并及時(shí)通知司法警察到場。
第五,加強(qiáng)辦案保密工作。一方面在案件偵查過程中,我局要求所有辦案人員不得向外界(不論是領(lǐng)導(dǎo)還是家人)透露任何與案件相關(guān)的信息,更不得私自會(huì)見案件當(dāng)事人的委托人及親屬等。對(duì)于案件需要回避的相關(guān)人員必須要在案件展開偵查前提出回避。對(duì)于違反相關(guān)辦案紀(jì)律的人員將給予記過或記大過處分,情節(jié)嚴(yán)重者給予降級(jí)、撤職或者開除處分。另一方面,我局所有案卷相關(guān)材料均由具體承辦人員保管,紙質(zhì)案卷由承辦人員負(fù)責(zé)保管,做到卷隨人走,同時(shí)所有辦案電腦均由嚴(yán)格的保密軟件,實(shí)行指紋驗(yàn)證和面部識(shí)別相結(jié)合的安保系統(tǒng),任 2
何沒有經(jīng)過授權(quán)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)是是無法連接到辦案電腦。
第六,加強(qiáng)對(duì)辦案人員的自身安全保護(hù)。在整個(gè)訊問過程中,訊問室內(nèi)始終保持三個(gè)工作人員在場,訊問室緊鄰法警大隊(duì)值班室,一旦發(fā)生緊急情況,司法警察可以迅速來到訊問室保障辦案人員安全。
。3)強(qiáng)化與有關(guān)部門的配合
第一,加強(qiáng)與法警隊(duì)的協(xié)調(diào)配合,提高辦案安全防控能力,檢警相互配合、互相監(jiān)督,共同提高安保實(shí)效,并做到每次用警都必須填寫用警審批表,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出警。每次押解都必須有不少于兩名司法警察在場,并由院里的專職司機(jī)駕駛警車。
《辦案安全工作匯報(bào)》。
第二,加強(qiáng)與本院技術(shù)科的配合,對(duì)每個(gè)立案的犯罪嫌疑人的訊問都必須采取錄音錄像,并填寫《人民檢察院訊問全程同步錄音錄像通知書》交技術(shù)部門,共同完成錄音錄像工作。
第三,加強(qiáng)與院監(jiān)所部門和看守所的協(xié)調(diào)配合,共同做好辦案安全防范工作。我院反貪局干警根據(jù)案情及時(shí)掌握被羈押對(duì)象的思想行為動(dòng)態(tài),與院監(jiān)所檢察部門、看守所溝通協(xié)商,督促看守所依法加強(qiáng)監(jiān)管,清楚辦案安全隱患、防范安全事故發(fā)生。
。4)加強(qiáng)辦案硬件建設(shè)
我院參照《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合辦案工作的實(shí)際情況,在一樓封閉式結(jié)構(gòu)的辦案工作區(qū),工作區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,設(shè)有訊問室、詢問室、法警執(zhí)勤室、法警備勤室、待診室、接待室、休息室、專用衛(wèi)生間等。訊問室的墻面為軟包;電源采用防觸摸安裝;桌椅進(jìn)行了無銳角邊處理;窗戶安裝了防護(hù)欄;消防器材、應(yīng)急照明齊全;訊問室等都安裝了攝像頭和同步錄音錄像系統(tǒng);建立健全了電腦監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)辦案工作區(qū)及辦公周邊環(huán)境進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。
。ㄈ┭航夥缸锵右扇诉^程中的安全防范
在押解犯罪嫌疑人的過程中,我們主要采取如下幾點(diǎn)來保障辦案安全: 第一,強(qiáng)化警示教育增強(qiáng)法警的安全防范意識(shí),積極做好預(yù)防工作,變被動(dòng)為主動(dòng),防患于未然。在每次押解犯罪犯罪嫌疑人之前我局都會(huì)根據(jù)案件實(shí)際情況制定相關(guān)押解方案,對(duì)任務(wù)的詳細(xì)分工、組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)想情況、處置方法、攜
帶的武器械具、著裝、車輛保障及要求注意事項(xiàng)等,進(jìn)行具體的明確。使每個(gè)執(zhí)行押解任務(wù)的干警做到心里有數(shù)、處置有序。
第二,押解前加強(qiáng)裝備的安全檢查。押解工作之前對(duì)警車、警戒具等裝備認(rèn)真地逐一檢查,防止押解過程中被告人脫逃、自殘現(xiàn)象等現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,在押解前對(duì)犯罪嫌疑人先進(jìn)行教育安撫,提高保障效率。犯罪嫌疑人被帶往看守所一般都很緊張,容易出現(xiàn)過激行為。法警要利用押解前的準(zhǔn)備階段這一時(shí)間對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行教育安撫,消除他們的緊張心理,幫助犯罪嫌疑人放下思想包袱,積極配合法警工作,確保押解工作順利的進(jìn)行。
第四,在押解過程中發(fā)現(xiàn)有行兇、自殺、脫逃等可疑癥侯,要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)或采取有效措施。如果出現(xiàn)的突發(fā)性情況和意外情況,如來得及請(qǐng)示報(bào)告的,必須先向院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,后再按院領(lǐng)導(dǎo)意見處理,處置后結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)。來不及請(qǐng)示報(bào)告的,應(yīng)邊處置邊報(bào)告或處置后及時(shí)報(bào)告。對(duì)于其它原因,實(shí)在來不及請(qǐng)示的情況處置,應(yīng)遵照依法、安全、文明的原則辦理。
二、我局在辦案安全保障方面存在的困難
(一)人員配置不足
具體而言體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:第一,偵查人員不足,我局專職偵查人員截止至現(xiàn)在不足十人。辦案人員經(jīng)常是超負(fù)荷工作,辦案安全受到一定的影響。第二,我院司法警察人員配置也存在的不足,全院司法警察只有5人,在面對(duì)大量的需要司法警察執(zhí)行的工作時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)司法警察身兼數(shù)職既要保障安全又要開車,以檢代警的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以充分發(fā)揮司法警察的警務(wù)保障作用。
。ǘ﹤刹檠b備配備不足
在我局實(shí)際辦案過程中,除了在我院自己的警務(wù)區(qū)可以實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像外,在外提審時(shí)由于沒有相關(guān)的設(shè)備支持從而導(dǎo)致很多情況下不能實(shí)施同步錄音錄像,這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機(jī)。
辦案安全工作匯報(bào) [篇2]
為進(jìn)一步提升依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案的能力和水平,推進(jìn)案件檢查工作再上新臺(tái)階,小河紀(jì)委嚴(yán)格按照《中共小河市紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展加強(qiáng)依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案年活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》(小河紀(jì)辦201515號(hào))文件要求開展案件查辦工作,下發(fā)工作方案,要求各單位牢固樹立依法依紀(jì)安全文明辦案意識(shí),始終以“人人能辦案、個(gè)個(gè)會(huì)辦案、案案成鐵案”為工作要求,著力提高辦案人員的工作能力和辦案水平。2015年以來,共受理信訪舉報(bào)28起,查處22件,給予黨政紀(jì)處分25人,查辦案件工作取得了一定的成效。
一、工作情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。實(shí)行紀(jì)委書記親自抓、分管副書記具體抓、棠委親自上案的辦案責(zé)任制和全委干部統(tǒng)一調(diào)配參與辦案的工作機(jī)制。委局機(jī)關(guān)全員參與辦案,每名辦案人員明確辦案安全責(zé)任,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的追究對(duì)象,防止相互推諉。今年,我們對(duì)案件和案管工作以《小河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理和案件查辦工作考核辦法》(小河紀(jì)201525號(hào))單獨(dú)下發(fā)目標(biāo)考核文件,對(duì)委局機(jī)關(guān)科 —1—
室和基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦和案件管理工作嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,其中案件主辦人優(yōu)先推薦為案件工作先進(jìn)個(gè)人,優(yōu)秀的案件查辦工作單位給予外出考察學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)了各級(jí)紀(jì)委工作的積極性。在案件會(huì)議方面,我們明確了案件管理室主任列席區(qū)紀(jì)委棠委會(huì)研究有關(guān)案件的線索排查、初核、立案等會(huì)議。今年,我們還建立健全了《小河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件主辦人制度(試行)》、《權(quán)利和義務(wù)告知書制度》、《小河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員錯(cuò)案責(zé)任追究制度(試行)》和《小河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案監(jiān)督員暫行辦法》四項(xiàng)制度。嚴(yán)格規(guī)范辦案人員的行為,有效地防止了辦案人員以案謀私行為的發(fā)生。
《辦案安全工作匯報(bào)》。
2、落實(shí)制度,嚴(yán)明紀(jì)律。強(qiáng)化依法依紀(jì)意識(shí),嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。堅(jiān)持以人為本,文明辦案,充分尊重被調(diào)查人的人格,切實(shí)保障被調(diào)查人的合法權(quán)益;強(qiáng)化安全防范意識(shí),正確使用辦案措施。牢固樹立辦案安全防范意識(shí),把安全放在首位,要求所有辦案人員認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案程序規(guī)定、辦案安全等一系列規(guī)章制度,明確責(zé)任、明確分工,做到安全責(zé)任落實(shí)到人,安全措施落實(shí)到位。今年6月份在查處某案時(shí),在調(diào)查組取得重要證據(jù)后,被調(diào)查人極不配合調(diào)查,聲稱自己患有嚴(yán)重的胃病,并故意表現(xiàn)出病態(tài)癥狀。面對(duì)這種情況,辦案人員不急不躁,采取人性化措施,及時(shí)為 —2—
其安排身體檢查,并耐心與其進(jìn)行思想溝通、交流感情,陪伴左右,促使其放下包袱,主動(dòng)交代問題,承認(rèn)了錯(cuò)誤,既推動(dòng)了辦案工作,又保證了辦案安全。
3、監(jiān)督檢查,規(guī)范辦案。我們突出對(duì)查辦案件重要環(huán)
節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)案件初核、立案、調(diào)查、移送審理等各環(huán)節(jié)、工作程序的監(jiān)督檢查。今年,在省市紀(jì)委進(jìn)行依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案培訓(xùn)后,我們也特別注意解決“重實(shí)體、輕程序,重結(jié)果、輕過程”的問題,要求辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少,并確定了辦案“雙零目標(biāo)”即:辦案行為零違紀(jì)、辦案安全零事故。年初,我們下發(fā)了《關(guān)于開展加強(qiáng)依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案年活動(dòng)的實(shí)施方案》(小河紀(jì)辦201511號(hào))文件,要求各單位增強(qiáng)依紀(jì)依法安全文明辦案觀念,提升辦案能力和水平,增強(qiáng)辦案政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。一是加強(qiáng)對(duì)辦案流程管理,督促案件檢查部門從初核、立案到辦案措施使用、移送審理等環(huán)節(jié)嚴(yán)格履行審批程序。二是加強(qiáng)違紀(jì)暫扣款物收繳及管理情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)涉案款物管理的規(guī)定,依紀(jì)依法做好涉案款物的暫予扣留、封存、移交、保管和處理工作。三是實(shí)行監(jiān)督卡回訪制度,加強(qiáng)對(duì)辦案人員執(zhí)行辦案制度、遵守辦案紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施,提高依紀(jì)依法辦案的能力。四是嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全“分級(jí)負(fù)責(zé)、案
案有檢查、月月有報(bào)告”制度,規(guī)范監(jiān)督檢查,提高針對(duì)性和有效性,每月向小河市紀(jì)委辦案安全零報(bào)告。五是加強(qiáng)對(duì)辦案工作專門場所的管理。我們的案件室辦公地點(diǎn)和談話室原來在四樓,存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。案管室向紀(jì)委棠委會(huì)匯報(bào)后,經(jīng)研究后,把區(qū)紀(jì)委棠委會(huì)議室作為案件談話室,各科室需對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行談話了解情況時(shí),跟辦公室和案管室聯(lián)系溝通,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后在談話室進(jìn)行談話。談話期間,確保2名以上辦案人員在場,以防止安全事故的發(fā)生。
4、采取措施,提高能力。一是堅(jiān)持開展辦案經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),提升區(qū)紀(jì)委辦案主力軍能力。區(qū)紀(jì)委開辟了“周二機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察講壇”,推行全員講學(xué)。在每一期的講解中,案例剖析、辦案經(jīng)驗(yàn)、辦案技巧等都作為必講內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的辦案工作水平和能力。二是強(qiáng)化對(duì)基層指導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委根據(jù)各鎮(zhèn)辦的實(shí)際情況,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo),經(jīng)常組織案管、信訪、檢查、審理等科室進(jìn)行個(gè)別幫助,解決遇到的困難和阻力,提升辦案能力。今年,我們建立了鎮(zhèn)辦紀(jì)委查辦的案件立案前報(bào)區(qū)紀(jì)委案件室進(jìn)行協(xié)查的制度,由案件室派出專業(yè)人員對(duì)基層所辦的案件進(jìn)行協(xié)助審查,嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、材料關(guān)、程序關(guān),確保案件辦成“鐵案”。今年,我們對(duì)基層10起案件全部進(jìn)行了協(xié)查,提升了基層辦案人
員的素質(zhì),也保證了案件質(zhì)量。三是建立辦案人才庫,“以案代訓(xùn)”層層培訓(xùn)。完善辦案人才庫,對(duì)辦案人員實(shí)施統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,分層次培訓(xùn)使用。對(duì)于小案或一般性案件,抽調(diào)基層辦案人才進(jìn)行查辦;對(duì)于重要案件由區(qū)紀(jì)委直接進(jìn)行查辦;對(duì)省市要結(jié)果件,督辦件等重點(diǎn)案件,我們集中精力進(jìn)行查辦,必要時(shí)抽調(diào)審計(jì)、檢察等部門專業(yè)人才組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行辦案。在案件初查、談話突破、調(diào)查取證等查案執(zhí)紀(jì)各個(gè)環(huán)節(jié),將辦案人才庫中的辦案能手與培訓(xùn)對(duì)象,聯(lián)合編成多個(gè)小組,由辦案能手牽頭組織,以老帶新,以強(qiáng)帶弱,逐級(jí)提高辦案人才以及培訓(xùn)對(duì)象的能力水平。今年,我們共抽調(diào)辦案人才參與案件查辦30多人次,其中陪護(hù)人員庫中有12人參與了小河市紀(jì)委組織的案件陪護(hù)工作。
二、存在不足及下步打算
一年來,小河紀(jì)委依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案工作雖然取得了一定成績,但對(duì)照上級(jí)要求還存在一些不足之處:一是沒有成立能夠辦理“兩規(guī)”措施案件的專業(yè)辦案場所,監(jiān)控設(shè)施較為缺乏;二是基層辦案安全設(shè)施還較為簡陋,不能獨(dú)立完成辦理重大案件要求;三是辦案人員的辦案能力還需進(jìn)一步提升。
明年,我們要在工作中克服不足,發(fā)揚(yáng)成績,集中力量,抓自辦案件提高案件質(zhì)量,抓基層辦案穩(wěn)定案件數(shù)量,抓案
件管理確保依法依紀(jì)辦案,積極探索新形勢(shì)下查辦案件的途徑和方法,加大查辦案件力度,進(jìn)一步提高案件質(zhì)量,優(yōu)化案件結(jié)構(gòu),同時(shí)程序和實(shí)體并舉,確保依法依紀(jì)辦案。進(jìn)一步強(qiáng)化教育和管理,強(qiáng)化辦案安全意識(shí),進(jìn)一步完善辦案制度,規(guī)范辦案程序,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高辦案人員綜合素質(zhì)和辦案水平,使我區(qū)依紀(jì)依法安全文明廉潔辦案工作再上一個(gè)新臺(tái)階,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗深入開展,為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
小河紀(jì)委案管室
2015年12月20日
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