農(nóng)村干部管理調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《關(guān)于開展專題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記掛帥的專題調(diào)研組，采取走訪、座談會(huì)、談心談話、問卷調(diào)查等方式對(duì)全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對(duì)村干部管理的主要做法

（一）突出一個(gè)重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)班子 農(nóng)民富不富，主要看班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富上起著火車頭的作用。我鄉(xiāng)著力在選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子上下工夫，廣泛開展了“四個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，大膽把有文化、有本事、年富力強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的人吸納到村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子中來，增強(qiáng)了村支“兩委”的凝聚力。2017年，我鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公開招考支部副書記，通過筆試和面試將一批年富力強(qiáng)，文化程度較高，能力突出的年輕人充實(shí)到了村級(jí)班子，在2011年支村兩委換屆選舉中，有兩位副書記被黨員群眾推選為支部書記，全鄉(xiāng)新當(dāng)選的支部書記和村主任共計(jì)17人，69名村常設(shè)干部中45歲以下的占半數(shù)以上，其中支部書記中有3人在35歲以下。村干部中高中以上學(xué)歷的占60%，大專及以上學(xué)歷的占14%，絕大部份都是村上的致富帶頭人。在此次換屆選舉中，我鄉(xiāng)還創(chuàng)新舉措，選拔了一名群眾基礎(chǔ)較好的機(jī)關(guān)干部到村上參

與支委選舉，并成功當(dāng)選為支部書記。通過此次換屆選舉，使我鄉(xiāng)村級(jí)班子逐漸走向年輕化，知識(shí)化和專業(yè)化。

（二）抓住一個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新管理和工作機(jī)制

村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”，如何加強(qiáng)村干部管理，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上，不斷創(chuàng)新，對(duì)原有的制度進(jìn)行完善，對(duì)工作中好的做法進(jìn)行總結(jié)，逐步形成了一套行之有效的組織生活和管理制度。

一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書記預(yù)免職制度》，對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，鄉(xiāng)黨委將對(duì)該村支部書記預(yù)免職一個(gè)月，并責(zé)成其限期整改，整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。

二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組，黨小組聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾的要求，調(diào)整建立了201個(gè)黨小組，每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”，配好配強(qiáng)了黨小組長，明確了黨小組長職責(zé)和黨員任務(wù)，著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度；黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮，樹立了黨員干部在群眾中的良好形象，得到了群眾的一致好評(píng)。

三是落實(shí)了“四議兩公開”工作方法和“五制”管理辦法。 

在村級(jí)事務(wù)和干部管理過程中，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則，要求各村因村制宜，從村民生活息息相關(guān)的重大問題上，如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn)，在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到其他事務(wù)的決定上來。在全面推行“五制”管理辦法上，鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書記，村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔，并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對(duì)各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對(duì)各村進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

四是深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) “紅五星”工程活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)，規(guī)范黨支部和黨員管理，激發(fā)黨支部和黨員隊(duì)伍活力，我們?cè)谌�鄉(xiāng)各支部、黨小組和黨員中繼續(xù)深入開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“紅五星”工程活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)村，要求聯(lián)系的村要辦成示范村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“紅五星”工程在我鄉(xiāng)的深入開展。 同時(shí)認(rèn)真開展測(cè)評(píng)活動(dòng)，組織黨員和群眾代表聽取支部書記、黨小組長和黨員的述職，并填寫《測(cè)評(píng)表》，2017年底，通過公開測(cè)評(píng)，我鄉(xiāng)共評(píng)出了35個(gè)“五星”黨支部、167個(gè)“五星”黨小組，并對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰，大力宣傳了典型事跡，在全鄉(xiāng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、

崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。測(cè)評(píng)結(jié)果同時(shí)作為支村兩委換屆選舉的依據(jù)在各村進(jìn)行了公示。“紅五星”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，使得基層黨組織和干部的修養(yǎng)得到加強(qiáng)，服務(wù)群眾的意識(shí)明顯提高。 （三）鞏固一個(gè)載體，推進(jìn)村干部素質(zhì)的提高

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