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農(nóng)村老齡工作調(diào)研報告
人口老齡化問題是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的社會問題，中國是世界上老年人口最多的國家。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民的生活水平也在不斷提高，人民生活富裕了，壽命也在不斷提高，我國正在逐步進(jìn)入老齡社會。關(guān)注民生，關(guān)注農(nóng)村百姓的生活，是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)新農(nóng)村的著力點。在推進(jìn)和諧社會的建設(shè)中，我們不能忽視這一群體――農(nóng)村老年人。他們的生活質(zhì)量將直接影響著新農(nóng)村建設(shè)。于是，我就農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，并形成了以下調(diào)查研究報告。
一.調(diào)查簡介
調(diào)查時間：2017年11月24日到2017年11月26日
調(diào)查地點：宿遷市項里街道，果園社區(qū)
調(diào)查對象和范圍：60歲及以上的老年人及其子女、村干部
調(diào)查手段：問卷調(diào)查、座談會、特別訪談
二.調(diào)查意義及目的
對當(dāng)?shù)乩夏耆说纳顮顩r有一個基本的了解，并且根據(jù)調(diào)查所得得出一些結(jié)論,獲取農(nóng)村老人的身體、心理、經(jīng)濟(jì)狀況、社會支持的狀況.分析得出當(dāng)?shù)乩夏耆松顮顩r的問題、原因及解決問題的對策，為當(dāng)?shù)攸h政部門把握當(dāng)?shù)乩夏耆说纳顮顩r、解決相關(guān)問題提供一些有價值的借鑒和參考。
三.調(diào)查內(nèi)容
1.老年人的個人基本情況
2.老年人的生活來源
3.老年人子女的供給情況
4.老年人的醫(yī)療狀況
5.老年人生活過程中遇到的問題
四.調(diào)查過程
為了獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，我采取了大面積的問卷調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷30份，收回有效問卷30份，發(fā)放對象為村里部分老年人。以更加系統(tǒng)準(zhǔn)確的把握老年人的生活動態(tài)。
為了得到詳盡具體的事例典型，特別開展了兩次訪談，參加訪談的有村委會干部和老年人代表。訪談中，一些老年人積極發(fā)言，描述了自己的生活情況及生活中遇到的問題、及解決辦法等，村干部也講述了近幾年村中發(fā)生的關(guān)于老年人的典型事件，并向他們介紹了關(guān)于老年人的一些法律法規(guī)。
五.調(diào)查結(jié)果
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村老年人的生活狀況較以前有了明顯的改善，生活水平有了很大的提高，但是仍存在頗多問題。
(一)調(diào)查數(shù)據(jù)
1.生活來源。農(nóng)村老年人的收入來源占第一位的是勞動收入，占43.2%，占第二位的是子女供給，占56.2％，另外，還有靠國家補(bǔ)貼等情況。
2.贍養(yǎng)狀況。農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)占第一位的是靠子女占66.7%，占第二位的是自養(yǎng)，占30.5%，另外，還有寄住在親戚家、養(yǎng)老院等。
3.健康狀況�；加懈鞣N疾病的占83.3％；無疾病者占16.2％。
4.醫(yī)療狀況。經(jīng)常去醫(yī)院就診的占15.1%，不去醫(yī)院看病的占84.9%。
5.家庭關(guān)系。家庭關(guān)系和睦的占12.1％，家庭關(guān)系一般的占64.9％，家庭關(guān)系不和睦的占21.4％，不回答或情況不明的占1.6％。
6.精神生活。精神生活豐富的占2.3%，一般的占36.5%，匱乏的占61.2%。
�。ǘ┱{(diào)查結(jié)論
總體來看，農(nóng)村老年人的生活狀況不容樂觀。農(nóng)村老年人年齡已經(jīng)大了，勞動能力減弱，生活已經(jīng)逐漸不能自理，特別是隨著年齡的增長，身體狀況每況愈下，他們的醫(yī)療保障也成了不容忽視的問題。子女贍養(yǎng)情況不盡如人意，甚至有置之不理的情況。同時，農(nóng)村老年人的家庭關(guān)系不夠融洽、精神生活十分匱乏，這就造成了身心的不愉快，在一定程度上影響其自身的健康狀況。
六.調(diào)查分析
(一)出現(xiàn)的問題
1.生活來源一定程度上造成了農(nóng)村老年人生活的負(fù)擔(dān)。
2.大多數(shù)老年人的生活水平與子女相比差距較大。子女雖然盡了贍養(yǎng)義務(wù)，卻僅僅滿足于維持老人生活的溫飽水平。
3.老人孤獨寂寞，精神上缺少慰藉。許多老人獨立生活，平時只能收到子女的贍養(yǎng)費(fèi)，卻很難看到人影，即使生病，兒女也只是來看一下就走。
4.老人看病、打針、吃藥負(fù)擔(dān)很大。農(nóng)村老年人平均每年的醫(yī)療費(fèi)用為200元左右，在如此負(fù)擔(dān)之下，老年人往往是得了病能抗則抗，能拖則拖，錯過治病最佳良機(jī)，極大地影響了身體健康。
5.農(nóng)村老年人缺乏必要的休閑娛樂健身場所。農(nóng)村本身的公共娛樂場所就比較缺少，適合老年人的休閑娛樂健身場所就少之更少了，老年人空余時間較多，這就造成了老年人無處可去的現(xiàn)象。
（二）解決對策
1.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老社會保障制度。
2.發(fā)揮農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能。
3.認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，切實維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。
4.逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)事業(yè)。
5.協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，確保精神生活質(zhì)量。
6.建立必要的老年休閑娛樂健身場所。
（三）未來展望
我們相信，在各級組織的深切關(guān)懷下,在社會各界的熱忱關(guān)心下,在鄉(xiāng)親鄰里的真情相助下,有兒女子孫的融融愛心,所有的問題必將得到妥善解決，農(nóng)村老年人一定能夠像生活在城市里的老年朋友一樣,最終實現(xiàn)自己夢寐以求的“六個老有”的理想,一定能夠充分沐浴到中國特色社會主義大家庭的溫暖陽光!
《農(nóng)村老齡工作調(diào)研報告》。
小組成員：楊雨 叢琦 王夢雅 李安炎
2017年11月28日
農(nóng)村老齡工作調(diào)研報告 [篇2]
*市是農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)轄11個縣市區(qū)（一區(qū)兩市八縣）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與運(yùn)河開發(fā)區(qū)、132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8174個行政村�？�?cè)丝跒?60萬，其中60歲以上老年人77.28萬，占全市總?cè)丝诘?3.7%，已經(jīng)超過了我市一個人口大縣的人口總和。全市80歲以上老年人8.23萬人，100歲以上老年人129人。今后一個時期，我市老年人口每年將以高于4%的速度遞增，比全市人口自然增長率高出五倍�？焖侔l(fā)展的人口老齡化趨勢將給全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。
我市現(xiàn)有農(nóng)村老年人62萬，占全市老年人總數(shù)的80%之多，相當(dāng)于我市一個人口大縣的人口總和。因此說做好農(nóng)村老齡工作至關(guān)重要。全市老齡工作的重點和難點都在農(nóng)村，保障和改善農(nóng)村老年人的民生問題又是老齡工作的重中之重。大力推進(jìn)農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展，有效應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為我們必須破解的一個重大而緊迫的發(fā)展戰(zhàn)略問題。
一、做好農(nóng)村老齡工作面臨的重要機(jī)遇
（一）從對人口老齡化形勢的認(rèn)識方面看，人口老齡化已作為一個重要國情載入我國21世紀(jì)的發(fā)展史冊。近幾年全國、全省和我市“兩會”的涉老提案明顯增多。這充分表明，人口老齡化的嚴(yán)峻形勢不僅引起了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也已經(jīng)引起“兩會”代表、委員和社會各界的密切關(guān)注，全社會的老齡意識普遍得到增強(qiáng)。做好農(nóng)村老齡工作，推進(jìn)農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展具備了良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
(二)從政策和法規(guī)方面看，黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的明確目標(biāo)，十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議作出了加快農(nóng)村改革發(fā)展和社會保障體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。中央和省關(guān)于加強(qiáng)老齡工作、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和保障老年人合法權(quán)益等一系列指示精神和法律法規(guī)陸續(xù)出臺，又為我們做好農(nóng)村老齡工作提高了良好的政策和法制環(huán)境。
（三）從經(jīng)濟(jì)形勢方面看，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新階段。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點是這一階段的重要課題。隨著老年消費(fèi)高潮的到來，開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)、發(fā)展老年服務(wù)業(yè)必將成為這一課題的應(yīng)有之義。今年以來中央大力實施一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措，又為我們發(fā)展農(nóng)村老齡事業(yè)贏得了難得的歷史機(jī)遇。
二、發(fā)展農(nóng)村老齡事業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬⿵奈沂星闆r看，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口老齡化的情況存有較大差異；城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)存有較大差異；城鎮(zhèn)和農(nóng)村應(yīng)對人口老齡化的能力存有較大差異。農(nóng)村人口老齡化程度明顯高于城市，而農(nóng)村養(yǎng)老資源配置等明顯低于城市。老年人特別農(nóng)村老年人對老齡工作的期望和要求越來越高。
�。ǘ┮�(guī)劃缺失，優(yōu)惠政策尚不健全，難以形成全面統(tǒng)籌發(fā)展的格局�，F(xiàn)有老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃對農(nóng)村養(yǎng)老福利設(shè)施建設(shè)雖有涉及，但農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一些重要指標(biāo)并未列入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指標(biāo)體系。一項需全盤推進(jìn)的事業(yè)顯得有點零打碎敲，從而嚴(yán)重制約了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨著三大難題：一是發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的緊迫性與當(dāng)前政府投入不足的矛盾；二是發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)亟需社會各方力量廣泛參與與全社會對發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)認(rèn)識、措施及相關(guān)政策尚未到位的矛盾；三是發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要注重社會效益與遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的矛盾。
�。ㄈC(jī)構(gòu)職能配置不到位，形成不了整合養(yǎng)老資源的協(xié)調(diào)力。雖然經(jīng)過20年的工作歷程，形成了較為完善的老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)，有一支較好的隊伍，但尚不具備強(qiáng)有力的、能夠整合養(yǎng)老資源的協(xié)調(diào)能力，難以履行統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)老齡事業(yè)的重要職能。
三、加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作的探索與體會
幾年來，我們注重引導(dǎo)，加大措施，在加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作方面進(jìn)行了一些有益的探索。
�。ㄒ唬┰诶夏陰头鼍戎矫�，我們注重培養(yǎng)總結(jié)了寧津縣開展4+1銀齡特困救助活動的具體作法。
寧津縣堅持不懈地開展4+1銀齡特困救助活動，即以縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員為主體，整合政府、社會、黨員及黨員所在單位四股力量，定向幫扶一個特困老齡戶。其幫扶措施包括“一卡、六送、三扶”：“一卡”即黨群“連心卡”，標(biāo)明黨員姓名，幫扶對象住址、家庭成員、貧困原因及幫扶記錄；“六送”即為思想保守型送觀念、為致富無門型送技術(shù)、為年老無靠型送溫暖、為疾病困擾型送健康、為子女失學(xué)型送就學(xué)、為資金短缺型送資金；“三扶”即對特困戶思想上扶志、生活上扶困、致富上扶持。截至目前，全縣共篩選60歲以上特困老人2216戶，其中70歲以上特困老人1217戶，累計投入扶持資金和捐款捐物153萬元，提供致富信息800多條、技術(shù)服務(wù)1800多人次，免費(fèi)上門就診就醫(yī)670人次，為幫扶對象解決生產(chǎn)生活困難4000多件。這項活動已堅持開展三年，特困老年群體受益最大得實惠最多，廣大老年人一致稱贊這是為他們辦了一件看得見摸得著的大好事。全國老齡網(wǎng)、大眾新聞網(wǎng)等媒體對此均作過具體報道。
《農(nóng)村老齡工作調(diào)研報告》。
�。ǘ┰诶夏昊ブ屠夏攴⻊�(wù)方面，我們注重培養(yǎng)總結(jié)了武城縣成立老年互助會、推行聯(lián)系戶制度、設(shè)立關(guān)愛基金的具體作法。
武城縣老齡辦在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著外出務(wù)工人員的增加，全縣農(nóng)村“留守”和“空巢”老年人日益增多，在全縣4.7萬農(nóng)村老年人中，“留守”和“空巢”比例達(dá)到60%以上。這一龐大的農(nóng)村老人群體，由于子女長期不在身邊，不僅在生活上經(jīng)常遭遇自己難以解決的困難，更缺少精神上的撫慰。他們立足農(nóng)村實際，緊緊圍繞“把握新形勢、解決新問題、力求新成效”的老齡工作思路，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，通過成立互助會組織、推行聯(lián)系戶制度、設(shè)立關(guān)愛基金等措施，努力構(gòu)建農(nóng)村老年人權(quán)益服務(wù)網(wǎng)和保障線，有力促進(jìn)了農(nóng)村老齡工作的健康快速發(fā)展。今年第7期《山東老年》雜志以“武城縣創(chuàng)新農(nóng)村老齡工作機(jī)制”為題具體報道了他們的這一作法。
�。ㄈ┰诮M織老有所為、開展銀齡行動方面，我們針對農(nóng)村老齡工作的實際情況，幾番統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真調(diào)整工作思路。多年的老齡工作實踐證明，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，組織老有所為、開展銀齡行動，是開創(chuàng)農(nóng)村老齡工作新局面的重要舉措。在“六個老有”中，“老有所為”應(yīng)是一項最活躍的內(nèi)容，“老有所為”開展的好，可以提高養(yǎng)、減少醫(yī)、促進(jìn)學(xué)、增添樂。在這方面，我們總結(jié)推廣了寧津縣在全縣范圍內(nèi)組建銀齡安保志愿服務(wù)隊、促進(jìn)平安寧津建設(shè)等一系列典型經(jīng)驗作法。
寧津縣農(nóng)村80%以上的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，好多村白天難得看到青壯年，給一些不法分子以可乘之機(jī)，白天一度成為農(nóng)村盜竊等案件高發(fā)時段。為此他們把平安寧津建設(shè)與開展銀齡行動有機(jī)結(jié)合，在全縣農(nóng)村社區(qū)組建銀齡安保志愿服務(wù)隊伍，構(gòu)建起新型農(nóng)村社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。目前在全縣已建立起一支由2560名老年人參加的銀齡安保志愿服務(wù)隊伍。據(jù)初步統(tǒng)計，自銀齡安保志愿服務(wù)隊成立以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村共盤查可疑人員700多人，有60多名銀齡安保志愿服務(wù)者提供線索112條，協(xié)助破獲盜竊案件15起，對犯罪分子起到了強(qiáng)有力的威懾作用。同時，銀齡安保志愿服務(wù)者還排除火災(zāi)隱患30余起，拾獲并招領(lǐng)失物上百件、價值2萬余元，制止打架斗毆20余起。去年全縣農(nóng)村可防性案件同比下降16.7%，被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。廣大銀齡安保志愿服務(wù)者，也為再次實現(xiàn)自己的人生和社會價值而感到高興和自豪。今年第11期《山東老齡工作》和《銀齡金秋》欄目對此均作了具體報道。
另外，我們還在農(nóng)村高齡老人補(bǔ)貼、籌建老年救助基金、老年福利設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行了一些初步的嘗試。
總之，“未富先老”的嚴(yán)峻現(xiàn)實給我們應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化高峰的準(zhǔn)備時間已經(jīng)不多。我們必須在發(fā)展規(guī)劃、制度創(chuàng)新、政策制訂、機(jī)構(gòu)建設(shè)與職能配置等方面加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，才能形成黨政主導(dǎo)下老齡事業(yè)社會化發(fā)展的大格局，才能有效協(xié)調(diào)各方力量，整合社會資源，推進(jìn)農(nóng)村老齡事業(yè)的大發(fā)展。
農(nóng)村老齡工作調(diào)研報告 [篇3]
一、選題背景
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，盡管隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，但是農(nóng)村老年人在農(nóng)村中的地位仍然沒有多大改變，隨著大量的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，罕見的農(nóng)民工大潮涌入城市，大規(guī)模的老年人孤獨地留在了農(nóng)村，產(chǎn)生了一系列新的問題，農(nóng)村老年人已經(jīng)成為我國“三農(nóng)”問題中的又一個工作重點。關(guān)注我國農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問題，是實踐"三個代表"重要思想，解決"三農(nóng)"問題的重要組成部分。
二、調(diào)查對象與方法
1．調(diào)查對象：位于四川成都市西北郊的安靖鎮(zhèn)一行政村（沙灣村）的村民，包括：老年人，村干部，中年人。位于江西省最西北部的羅溪鄉(xiāng)的一行政村（坪源村）的村民，包括：老年人，村干部，中年人。這些對象都是在訪問的過程中隨機(jī)選擇的。
2．調(diào)查方法：考慮到農(nóng)村留守人口的文化水平和結(jié)構(gòu)性訪談的彈性大，有足夠的自我發(fā)揮空間的優(yōu)點，因此本人在這次實地調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的思想政治狀況，農(nóng)村老年人的住房狀況，農(nóng)村老年人的醫(yī)療狀況，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況，農(nóng)村老年人的再婚狀況，農(nóng)村老年人的精神文化生活狀況6個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，隨機(jī)訪問了兩村群眾，并認(rèn)真做好記錄。
三、調(diào)查結(jié)果
1．行政村基本狀況：
沙灣村地形平坦，本地人口（不包括外來務(wù)工人口）3500多人，其中老年人有1000多人，老齡化程度高達(dá)30%。村上的農(nóng)民的收入來源主要是以出租土地和外出務(wù)工。農(nóng)業(yè)只占其收入的極少部分，可以這樣說，農(nóng)業(yè)只是自給自足的。
坪源村地形崎嶇，以丘陵為主，本地人口5000多人，其中老年人1000多人，老齡化程度達(dá)20%。村中農(nóng)民收入的主要來源是外出務(wù)`工種田`林木，村政府收入極少，屬于貧困村。
2．思想政治狀況：
這里所指的思想政治狀況包括老年人對政府的態(tài)度與評價、對黨的態(tài)度與評價、對改革理解與認(rèn)同程度等三方面。
通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)：由于時代的原因和建國后特別是改革開放以來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，農(nóng)民的生活水平有了很大提高，老年人的生活狀況也有了改善，信任黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，贊成政府在農(nóng)村的改革政策。同時，部分老年人對目前社會上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。但是絕大部分老年人都表示不怎么關(guān)心國家大事，只要天下太平，有好日子過就可以。
3．住房狀況：
主要從農(nóng)村老年人有沒有自己的住房，若有自己的房子，對自己目前的住房狀況感到是否滿意；若沒有自己的房子，那自己的住房問題是如何解決的，以及自己對目前的住房狀況是否滿意等角度展開調(diào)查和分析。
根據(jù)3天的訪談，有八成以上的農(nóng)村老年人有自己的房子，他們中大多數(shù)人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意。他們的房子大多是改革開放后由自己或自己跟兒女們一起修的。近二成的農(nóng)村老年人沒有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個兒子家中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于外出務(wù)工的人口比較多大部分時間都是老年人和小孩留在家里，照看家，照看小孩。有極少數(shù)生活不能自理的老人也被送老了鄉(xiāng)上的敬老院，或是村委會和村民給予極大的幫助。在沙灣村的調(diào)查過程中經(jīng)村張的介紹，了解到有一位孤寡老人，不管村委如何勸說就是不愿意去敬老院安度晚年，只愿住在自己簡陋的房子里，最后村委決定經(jīng)常去看望老人，給她上“五�！睉�，為她提供盡可能的幫助，這一事實后來從村民口中也得到證實。
4．醫(yī)療狀況：
主要是從農(nóng)村老年人得病后的反應(yīng)（立即找醫(yī)生還是采取拖、扛的辦法）、老年人對自己村里的醫(yī)療條件的滿意程度、老年人得病所花的錢由誰出等方面開展調(diào)查和分析。
根據(jù)對一位叔叔和一位爺爺?shù)脑L談，我們知道盡管沙灣村開始實行了醫(yī)療保險由于對它不是很了解，也很少用它，大部分老年人得了小病之后都不去就醫(yī)，而是用自家的土方法，他們是這樣說的：“小病能扛就扛，現(xiàn)在身子骨還算硬朗，總會好的。大病就死扛吧，那得花多少錢來治，咱又沒有錢，還不是花兒女的錢，整得不好錢花去了，病都還沒有看好，何必花那個冤枉錢，再說現(xiàn)在農(nóng)村有幾個人可以看的起大病呢？人都這把年紀(jì)了，何必還給孩子們拖后腿呢�！苯�(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有那些兒女比較富裕的老年人才會在得大病的時候去就醫(yī)，只是沙灣村的農(nóng)民大部分都不是很富裕，坪源村由于地處山區(qū)，收入來源較少，負(fù)擔(dān)過重（主要是兒女的受教育花費(fèi)），富裕的家庭不到5%。不過大部分老年人對村上的衛(wèi)生所的條件還是比較滿意的，唯一有意見的就是說藥太貴了點，買不起！只有近20%的農(nóng)村老年人認(rèn)為他們村的醫(yī)療條件比較差或很差，村里醫(yī)生少，好醫(yī)生更少。大量無學(xué)歷甚至未經(jīng)過培訓(xùn)的人員充斥著鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊伍，農(nóng)村老年人所接受的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不容樂觀。
5．養(yǎng)老狀況：
主要從農(nóng)村老年人是否投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或商業(yè)保險及對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的了解情況以及如何養(yǎng)老等方面來展開調(diào)查和分析
根據(jù)訪談有100%的被調(diào)查沙灣村和坪源村老年人沒有投過農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，只有10%左右的老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別，有90%左右的老年人則根本不了解二者的區(qū)別。
為了積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民的養(yǎng)老問題，我國政府從1986年開始探索，到1991年，民政部在國內(nèi)調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案》，同年在上東牟平縣組織試點，隨后在全國逐漸推廣，已經(jīng)有十多年了，但僅有10%的農(nóng)村老年人比較了解農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與商業(yè)保險的區(qū)別，他們中大多數(shù)人是通過聽收音機(jī)`看電視而得知的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)有些人認(rèn)為推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險會增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。同時，農(nóng)村老年人參保投保意識淡薄，在投保問題上思想顧慮重重，怕政策不穩(wěn)。
農(nóng)村老年人大部分都是在家中靠兒女給的錢和自己種地，自己做飯，自給自足，只要不出大病，過著風(fēng)順的生活，對他們來說就是安度晚年了，別的什么也不求。
6．再婚狀況：
主要從農(nóng)村失去老伴的老年人是否想再找個老伴，他們的再婚狀況以及他們在現(xiàn)實生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開調(diào)查和分析。
有將近60%的農(nóng)村老年人，在失去老伴后還是想再找個老伴的。一位姓沈的沙灣村老人說：“人老了正是需要老伴的時候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊�！�
從訪談中我們發(fā)現(xiàn)，很少有失去老伴的農(nóng)村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起。農(nóng)村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時，自己手中已沒有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養(yǎng)活自己了。中國農(nóng)村實行的主要是延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式。兒女們在負(fù)擔(dān)一個老人都覺得吃力的情況下，他們一般是不會允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說三道四。農(nóng)村中流行著這樣一種說法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經(jīng)。
7．精神文化生活狀況：
主要從農(nóng)村老年人的文體活動、村委會在老年人精神文化生活中所起作用、老年人對老年生活是否感到孤獨、寂寞以及農(nóng)村老年人與下一代關(guān)系等角度展開調(diào)查和分析。
根據(jù)訪談我們發(fā)現(xiàn)：幾乎沒有老年人參加體育鍛煉的習(xí)慣，年輕人也沒有這個習(xí)慣，主要是因為兩村的經(jīng)濟(jì)水平都不是很高，體育鍛煉設(shè)施幾乎沒有（只有學(xué)校里才有），學(xué)校里老年人那里是小孩子學(xué)習(xí)的地方，不好去打擾，也不意思去。只有不到20%的農(nóng)村老年人經(jīng)常讀書看報，這主要是因為：由于經(jīng)濟(jì)原因，很少有農(nóng)村老年人訂報刊雜志，而村里訂的報刊雜志主要是給干部們看的；在目前的農(nóng)村老年人群體中識字的并不多；有部分老年人是因為年紀(jì)大了，眼睛老化，看不清楚書上的字。
在沙灣村我們發(fā)現(xiàn)大部分老年人都聚集在茶館里，自己帶上茶葉，聊天看青年人打麻將，但是他們也只是老年人之間聊天，很少和年輕人聊天，似乎有一種很深的代溝。老年人也幾乎沒有打麻將的，鑒于這個現(xiàn)象我們訪問了幾個叔叔和爺爺，他們都說老年人都不大會打麻將，也沒有錢去打麻將，會打的也湊不起一桌。
在坪源村經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：老年大部分也都是以小賣鋪為中心，或是在人口比較集中的地方（如：大樹底下，祠堂）聊天，很少看別人打麻將或是打牌，因為著兩項娛樂項目在最近才進(jìn)入坪源村，他們都不會。
幾乎沒有農(nóng)村老年人參加過村里組織的老年活動。村里也幾乎沒有組織過老年人的文化活動。訪談中有部分農(nóng)村老年人向筆者反映，鮮有村干部上門慰問他們。大部分村沒有老年人文化娛樂活動設(shè)施，就算有也只是形象工程。有將近一半的農(nóng)村老年人經(jīng)常感到孤獨、寂寞�？梢�，農(nóng)村老年人的精神文化生活還很薄弱，村委會在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。
有將近一半的農(nóng)村老年人覺得他們與下一代的關(guān)系和睦融洽或和睦，有35.1%的人覺得一般，感到兩代人之間關(guān)系不和睦的只占7%。可見，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來越多的天倫之樂。
四、對策與建議：
根據(jù)上文的現(xiàn)狀描述和原因分析，筆者認(rèn)為要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，至少應(yīng)從下面六個方面著手：
第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前農(nóng)村老年人所遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療等各種問題，是“三農(nóng)”問題的一部分，要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，解決農(nóng)村老年人所遇到的各種問題應(yīng)緊緊地圍繞“三農(nóng)”問題來進(jìn)行。不論是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療還是再婚問題都需要經(jīng)濟(jì)的支撐。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但目前農(nóng)業(yè)面臨著總體收益低，谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)狀。因此，要在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極地探索農(nóng)業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)收益中的貢獻(xiàn)率。努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度也比較高，如蘇南地區(qū)。加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善農(nóng)村村民自治制度，切實維護(hù)農(nóng)村老年人在農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的各項合法權(quán)益。
第二，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。在繼續(xù)穩(wěn)定和強(qiáng)化家庭養(yǎng)老方式的前提下，農(nóng)村養(yǎng)老保險必須由家庭養(yǎng)老方式向社會養(yǎng)老方式過渡。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在我國延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式受到強(qiáng)烈沖擊。家庭規(guī)模和家庭收入是家庭養(yǎng)老的前提條件。隨著計劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了"4-2-1"家庭結(jié)構(gòu)。由于家庭結(jié)構(gòu)的小型化、核心化，相應(yīng)的家庭收入減少，贍養(yǎng)的能力降低，現(xiàn)行的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式已難以承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老保障的負(fù)荷。勞動就業(yè)制度的變革，自主用工使得就業(yè)競爭激烈，要求子女在事業(yè)上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養(yǎng)老功能。
第三，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，完善合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)。地方各級人民政府要加強(qiáng)對合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自愿量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續(xù)完善與發(fā)展合作醫(yī)療制度。有條件的地方，提倡以縣（市）為單位實行大病統(tǒng)籌，幫助農(nóng)村老年人抵御個人和家庭難以承擔(dān)的風(fēng)險。
要加大力度鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)，要充分發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村醫(yī)療市場中的"龍頭"作用，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)政衛(wèi)生院開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)中的樞紐作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要大力加強(qiáng)村衛(wèi)生所的技術(shù)力量，迅速提高村醫(yī)的整體技術(shù)素質(zhì)。
國家應(yīng)加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的培訓(xùn)和管理力度，加大衛(wèi)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的規(guī)模，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)。克服目前農(nóng)村醫(yī)生缺，好醫(yī)生更缺的狀況。改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。
第四，村委會在提高農(nóng)村老年人生活方面還有許多工作要做。1、在村民委員會中應(yīng)專門設(shè)立能代表老年人利益并為老年人提供服務(wù)的專門組織。該組織領(lǐng)導(dǎo)不由村長任命，而由全體村民在村委會換屆選舉中跟村長等一起由全體村民選舉產(chǎn)生，以更好地保護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。2、村委會婦女主任應(yīng)明確自己的職責(zé)，應(yīng)經(jīng)常組織婦女們開展關(guān)于贍養(yǎng)老人的宣傳和教育工作，并建立相應(yīng)的激勵監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養(yǎng)老人方面，媳婦的人品、素質(zhì)很重要。由于媳婦與自己的公公婆婆并無血緣關(guān)系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來的公公婆婆可能并不認(rèn)識，即使認(rèn)識也并無撫養(yǎng)關(guān)系。因此，在關(guān)于老人的贍養(yǎng)問題上，很多媳婦偏向于考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農(nóng)村長期的風(fēng)俗習(xí)慣是“兩家的喜事一家辦”，即兩家辦喜事所花的錢都由男方家出錢。因此，娶一個媳婦對男方來說是一個很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一旦與自己的妻子離婚，多數(shù)男方很難再有經(jīng)濟(jì)力量娶老婆，而且多數(shù)農(nóng)家里的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養(yǎng)問題發(fā)生矛盾時，男方及其父母多數(shù)忍讓于媳婦。中國農(nóng)村主要實行的是家庭養(yǎng)老方式，老年人在自己年輕時省吃儉用，把攢下的錢給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時，已沒有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當(dāng)他們年老體弱，失去勞動能力時，當(dāng)他們需要自己的兒女贍養(yǎng)自己時，遇到的是因老人贍養(yǎng)問題而起的復(fù)雜的家庭矛盾。在農(nóng)村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況并不是少數(shù)。
第五，營造敬老愛老的社會氛圍。
1.充分發(fā)揮思想道德教育的作用。加強(qiáng)對青少年學(xué)生尊敬老人，關(guān)心老人的教育。敬老愛幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，訪談中有許多老人反映農(nóng)村社會道德下降有好多年輕人認(rèn)為老人老了沒用了，不孝敬老人。對公民敬老愛幼的教育應(yīng)從娃娃抓起，但據(jù)筆者的調(diào)查，兩村小學(xué)都沒有開設(shè)思想品德課。學(xué)期開始，學(xué)生們從學(xué)校領(lǐng)取思想品德`圖畫`音樂等課的課本后就帶回家里仍在一邊不管了。即使開設(shè)了，這些也被稱為副課，也只是隨便找個老師帶一下，并不把這些課列入考核學(xué)生的范圍。有位老師無奈地說：“人家考什么，我們教什么，成績上不去不行�。 �
2.移風(fēng)易俗。改變農(nóng)民互相攀比，大辦喪事的陋習(xí)，提倡簡辦喪事，把節(jié)約下來的錢用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，子女教育等。據(jù)調(diào)查農(nóng)村中大辦喪事之風(fēng)盛行，一次喪事多則花七八千元，少則花三四千元。有農(nóng)民向筆者反映：“有的老年人活著的時候兒女們也沒在老人身上花過那么多錢。”
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