監(jiān)管部半年度工作總結(jié)

根據(jù)公司2017年工作會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹AA電網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院493號(hào)令、599號(hào)令和AA電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)令》，按照省公司開展“抓機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)”的三個(gè)活動(dòng)（安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)年活動(dòng)、電網(wǎng)安全年活動(dòng)、設(shè)備健康質(zhì)量提升年活動(dòng)）的總體部署，以電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為中心，控制風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)責(zé)任、守牢底線，以安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)和供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作的推進(jìn)提升安全生產(chǎn)管理水平，著力抓好員工技能培訓(xùn)、基層班組管理、現(xiàn)場(chǎng)安全管控和安全文化建設(shè)的工作思路，安全監(jiān)管部認(rèn)真履行工作職責(zé)，圓滿完成半年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下：

一、上半年開展工作情況回顧

（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況

2017年1-6月，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，未發(fā)生突破上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，截止6月18日，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全169天，累計(jì)535天。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，提升各級(jí)人員履職能力

一是根據(jù)公司人員變動(dòng)情況，及時(shí)組織修編公司145個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理工作手

冊(cè)》要求，分層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)宣貫；結(jié)合局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)變化，分解細(xì)化各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)，并行文下發(fā)，各部門根據(jù)安全目標(biāo)制定了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的控制措施報(bào)安監(jiān)部備案；公司與部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書16份；結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)崗位安全承諾書進(jìn)行修編，共簽訂崗位安全承諾書205份，重新修編公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則，將安全生產(chǎn)責(zé)任制、方針知曉程度、現(xiàn)場(chǎng)管控人員履職能力、有責(zé)事故/事件納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，每月對(duì)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行月度績(jī)效評(píng)價(jià)，1-5月共執(zhí)行安全績(jī)效考核9項(xiàng)，涉及7個(gè)部門，進(jìn)一步提升各級(jí)人員履職能力；

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升

一是健全體系組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)體系建設(shè)責(zé)任，調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系組織機(jī)構(gòu)，避免造成體系建設(shè)職能真空；組織開展體系管理工作手冊(cè)的培訓(xùn)和二次策劃，明確了各部門、各崗位的體系建設(shè)職責(zé)；根據(jù)體系管理工作手冊(cè)內(nèi)容及要求，將體系職能融入個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證體系建設(shè)與日常工作相結(jié)合；二是狠抓體系建設(shè)過程管理，扎實(shí)推進(jìn)體系建設(shè)，根據(jù)2017年二級(jí)策劃內(nèi)容，修訂了公司2017年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系行動(dòng)計(jì)劃；組織開展了公司季度體系建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)考試，一季度參考人員58人〃次，合格58人〃次；根據(jù)73個(gè)管理工作手冊(cè)內(nèi)容及要求，公司組織對(duì)

體系建設(shè)中的常態(tài)表單進(jìn)行了清理并印發(fā)至各部門。為保證公司體系行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行力，公司成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭的行動(dòng)計(jì)劃?rùn)z查小組，每月開展體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行和依從性的檢查，并在生產(chǎn)分析會(huì)上通報(bào)檢查情況；三是夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，組織開展了作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及糾正與預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)3個(gè)學(xué)時(shí)，共28人〃次；環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)1個(gè)學(xué)時(shí)，共20人〃次；組織各專業(yè)部門開展第一期作業(yè)、區(qū)域外部、環(huán)境與職業(yè)健康、設(shè)備、電網(wǎng)、物資倉(cāng)儲(chǔ)與配送、道路交通以及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成概述下發(fā)；其中作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共3906項(xiàng)，高風(fēng)險(xiǎn)0項(xiàng)，中風(fēng)險(xiǎn)308項(xiàng)；區(qū)域外部風(fēng)險(xiǎn)35項(xiàng)，評(píng)估出風(fēng)險(xiǎn)種類5種，并為兩類應(yīng)急預(yù)案提供了輸入；電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估21項(xiàng)，較大風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)，一般A類風(fēng)險(xiǎn)4項(xiàng)，一般B類風(fēng)險(xiǎn)16項(xiàng)；道路交通風(fēng)險(xiǎn)46項(xiàng)，高風(fēng)險(xiǎn)0項(xiàng)，中風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng)；設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)1344項(xiàng)；火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估76項(xiàng)；物資倉(cāng)儲(chǔ)與配送23項(xiàng)，高風(fēng)險(xiǎn)0項(xiàng)，中風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)，環(huán)境與職業(yè)健康53項(xiàng)，高風(fēng)險(xiǎn)0項(xiàng)，中風(fēng)險(xiǎn)5項(xiàng)；對(duì)評(píng)估出的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制定了相應(yīng)的控制措施20項(xiàng)，控制方案4個(gè)，已落實(shí)16項(xiàng)控制措施，較2012年比較抑制了高風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了控制措施的有效性。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)查違章行為

嚴(yán)格按照XX電網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)承包商安全管理的指導(dǎo)意見的通知》以及楚雄供電局《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)銷安全管理的

指導(dǎo)意見》，對(duì)城農(nóng)網(wǎng)工程、大修技改工程、營(yíng)銷輔助業(yè)務(wù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)力求全覆蓋，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的違章給予嚴(yán)厲查處和及時(shí)糾正，截止2012年6月共對(duì)143個(gè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作安全監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)共查處違章24起，其中外單位違章20起，A類違章1起，B類違章9起，C類違章10起，本單位違章4起，A類違章,0起，B類違章2起，C類違章4起從1至6月份查處違章的情況看，外單位違章占我公司違章總數(shù)83%，本單位違章占違章總數(shù)的17%；

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（五）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)年”活動(dòng)（劉勇）

根據(jù)楚雄供電局“責(zé)任分解落實(shí)年”活動(dòng)工作方案，結(jié)合公司實(shí)際制定了《姚安供電有限公司2017年“安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)年”實(shí)施方案》，成立了活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，擬定25大項(xiàng)，34小項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃，目前已完成6項(xiàng)，其余大部分未年度工作，各項(xiàng)工作按照計(jì)劃組織開展。

（六）強(qiáng)化安全工器具及個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品管理

一是根據(jù)公司年度安措計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，安措計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng)，預(yù)計(jì)資金86910.00元，1－6月份共組織實(shí)施安措項(xiàng)目4項(xiàng)，其中工器具采購(gòu)1項(xiàng)，資金1950.00元，安全工器具預(yù)試1項(xiàng)，資金11360.00元，印制6月安全宣傳資料2000.00元，防護(hù)藥品2000.00元，其余9項(xiàng)上報(bào)楚雄供電局統(tǒng)一招標(biāo)執(zhí)行；通過工器具

采購(gòu)和預(yù)防性試驗(yàn)，滿足各部門的生產(chǎn)需要，確保了工器具在生產(chǎn)過程中的有效使用，防止了人身事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)安全工器具、施工用具管理，根據(jù)《安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品管理工作手冊(cè)》，嚴(yán)格按照規(guī)范表單執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了記錄、臺(tái)賬的規(guī)范和統(tǒng)一，認(rèn)真開展安全工器具、施工用具的管理及日常檢查維護(hù)。

（七）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升員工安全技能

認(rèn)真組織開展安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查，編制年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，全年共計(jì)劃安全教育培訓(xùn)14項(xiàng)986人.次，1－6月份共執(zhí)行安全教育培訓(xùn)9次，參培人員608人.次，員工的安全意識(shí)、安全技能得到進(jìn)一步提升，為安全生產(chǎn)打牢了理論基礎(chǔ)；按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)要求，3月對(duì)全員進(jìn)行安全工作規(guī)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從嚴(yán)進(jìn)行安規(guī)百分制考試，參培考試202人.次，安規(guī)考試合格率100%；

（八）強(qiáng)化應(yīng)急和事故事件管理

一是認(rèn)真組織編制年度應(yīng)急演練計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練4次，現(xiàn)場(chǎng)處臵方案演練11次，截止6月18日，共組織開展電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、破壞性地震應(yīng)急預(yù)案2次專項(xiàng)應(yīng)急演練，現(xiàn)場(chǎng)處臵方案演練4次；二是根據(jù)公司人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急隊(duì)伍，目前公司級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍人員32名，符合《應(yīng)急管理工作手冊(cè)》要求，各生產(chǎn)部門成立應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵；三是根據(jù)網(wǎng)公司《關(guān)

于開展縣級(jí)供電單位及供電所地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備對(duì)標(biāo)普查工作的通知》要求，編制上報(bào)了縣級(jí)供電單位和供電所應(yīng)急物資配臵最低標(biāo)準(zhǔn)，有望在網(wǎng)公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配臵儲(chǔ)備應(yīng)急物資；四是加強(qiáng)事故事件統(tǒng)計(jì)分析，1-6月，公司共發(fā)生主設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)、設(shè)施損毀五級(jí)電力安全事件6起，與上年同期10起相比，下降40%,五級(jí)事件得到有效管控；五是加強(qiáng)事故事件源頭管控，5月，公司相繼發(fā)生違反兩票規(guī)定作業(yè)、客戶工程擅自接入、違反調(diào)度紀(jì)律事件，公司及時(shí)組織召開不安全事件分析會(huì)，對(duì)不安全事件發(fā)生原因進(jìn)行分析，制定相應(yīng)管控措施，按照“四不放過”原則對(duì)涉及責(zé)任部門、責(zé)任人及客戶工程施工單位進(jìn)行了相應(yīng)處罰，進(jìn)一步加強(qiáng)員工遵章守紀(jì)、按章辦事意識(shí)。

（九）認(rèn)真落實(shí)保電任務(wù)，圓滿完成保電工作

1-6月，公司先后接到高考和神十保供電要求，及時(shí)組織編制保供電方案和應(yīng)急措施，受保供電單位開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保電演練，累計(jì)開展保供電特殊巡視21人次，安排巡視車輛4臺(tái)/次，保電現(xiàn)場(chǎng)值守34人次，現(xiàn)場(chǎng)保電車輛4臺(tái)/次，應(yīng)急發(fā)電車1臺(tái)/次，圓滿完成保電任務(wù)。

二、存在的困難和面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）體系建設(shè)仍就面臨諸多問題

一是體系建設(shè)推進(jìn)遲緩，各級(jí)人員積極性不高，主要表現(xiàn)在調(diào)整體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)后，各級(jí)人員未切實(shí)履行職責(zé)，

對(duì)體系建設(shè)不夠重視；體系要素歸口管理部門對(duì)基層體系建設(shè)的幫扶、指導(dǎo)不到位，基層對(duì)體系建設(shè)思路不清；體系建設(shè)落腳點(diǎn)在基層，由于理解和認(rèn)識(shí)的不到位，導(dǎo)致體系建設(shè)和供電所日常工作相脫離，加之供電所工作繁多，員工產(chǎn)生排斥現(xiàn)象；二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果差，數(shù)據(jù)庫(kù)不能落地運(yùn)用；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未集中開展，在評(píng)估時(shí)有敷衍了事，存在照抄照搬的現(xiàn)象；作業(yè)前的危害識(shí)別未能與專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果不能運(yùn)用到實(shí)際工作中；關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別未真正開展，管控級(jí)別未結(jié)合關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別的結(jié)果來確定，素管理失效。

（三）承包商管理難度仍就較大

一是外包工程施工單位管理和作業(yè)人員對(duì)安全管理制度、流程不清。外施工單位的安全管理現(xiàn)狀與現(xiàn)行的安全管理形式存在較大差距；二是外包工程施工單位的安全管理未能從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理作有效的轉(zhuǎn)變。外施工單位的違章考核難以落實(shí)，致使外施工單位的同類違章連續(xù)不斷的發(fā)生，導(dǎo)致作業(yè)人員人身意外傷害風(fēng)險(xiǎn)增加；三是承包商入場(chǎng)前施工器具、安全工器具把關(guān)不嚴(yán)，不合格器具流入現(xiàn)場(chǎng)情況時(shí)有發(fā)生；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)1-6月各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查情況，暴露出各級(jí)人員對(duì)自身安全生產(chǎn)責(zé)任制知曉率較低，不清楚自身安全

生產(chǎn)職責(zé)，在實(shí)際工作中履職不到位。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)

一是在“知責(zé)、盡責(zé)”上下功夫，開展各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制履職到位標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，找準(zhǔn)影響“知責(zé)、盡責(zé)”不到位的根源，納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)；二是結(jié)合供電局下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，編制安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定，將指標(biāo)融入安全生產(chǎn)過程管控，；三是分層分級(jí)組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任制到位標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制履職情況的督促；

（二）狠抓體系建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實(shí)

一是督促開展關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別等失效要素的管理工作，并按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核；二是加強(qiáng)月度檢查執(zhí)行力度，穩(wěn)抓體系常態(tài)工作，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題較為嚴(yán)重的部門提出相應(yīng)的考核意見；三是10月中旬集中開展第二期危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各專業(yè)口到供電所進(jìn)行指導(dǎo)，確保評(píng)估質(zhì)量；結(jié)合作業(yè)分類清單，將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果印制成冊(cè)，帶至現(xiàn)場(chǎng)落地應(yīng)用；四是8月組織開展公司2017年內(nèi)部審核，以“不隱瞞、不避諱”的原則，權(quán)利配合審核組的審核工作，并及時(shí)整改審核發(fā)現(xiàn)問題，各部門負(fù)責(zé)人做好監(jiān)督檢查；五是10月組織公司第二方審核，積極配合第二方審核工作，力爭(zhēng)年度績(jī)效目標(biāo)達(dá)3鉆；六是重點(diǎn)對(duì)第二

方審核發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，并制定具有可操作的控制措施，為公司體系建設(shè)的推進(jìn)提供持續(xù)整改意見。

（三）進(jìn)一步做好安全工器具管理

一是要組織開展好下半年安全工器具預(yù)試工作，確保生產(chǎn)部門使用的安全工器具合格有效；二是結(jié)合供電所規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范各生產(chǎn)部門安全器具定值擺放及日常檢查維護(hù)；三是做好年度安措計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施，配臵補(bǔ)充相關(guān)安全工器具，滿足生產(chǎn)部門的實(shí)際需要。

（四）、加強(qiáng)承包商管理，扭轉(zhuǎn)承包商管理被動(dòng)局面

一是根據(jù)《AA電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南》從項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、造價(jià)管理和技術(shù)管理等六個(gè)維度查處承包商違章行為，促使承包商開展自我管理；二是嚴(yán)把承包商入場(chǎng)關(guān)，開工前，對(duì)承包商施工器具、安全工器具進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上防范不合格安全工器具流入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；三是扎實(shí)開展承包商作業(yè)人員注冊(cè)登記，未經(jīng)注冊(cè)登記人員一律不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，補(bǔ)充配置應(yīng)急物資，確保應(yīng)急狀態(tài)下的要求

一是調(diào)整公司應(yīng)急管理指揮部相關(guān)人員，對(duì)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化；二是按照省公司縣級(jí)供電企業(yè)應(yīng)急物資最低配臵標(biāo)準(zhǔn)，完善公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備，按期進(jìn)行應(yīng)急物資維護(hù)檢查；三是著力開展應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急處臵能力。

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