縣信息化建設方案

隨著時代的發(fā)展，信息技術(shù)已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息化水平也已成為一個地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志。作為社會信息化的一個重要組成部分，政務信息化建設必須進一步加快建設步伐。為明確我縣政務信息化建設任務，有計劃、有步驟、有重點地開展政務信息化工作，根據(jù)我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大、十七大精神為指導，圍繞重點建設小康社會，建設“數(shù)字商都”這一總目標，加快政務信息化建設步伐，建立科學、規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的政府內(nèi)部運作機制，充分整合我縣信息資源，加強全縣各級各部門、各單位信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)政府部門之間、政府企業(yè)之間、政府與社會之間的資源互通，進一步提高政府機關(guān)的工作效率和政府工作效能，努力建設公正透明、辦事高效的政府。

二、基本原則

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎先行、規(guī)范標準、資源共享、應用主導、面向市場”的建設原則開展我縣信息化建設的各項工作。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。信息化是一項長期、復雜、系統(tǒng)的社會工程。必須統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，減少重復建設，科學有序地推進信息化。

（二）政府引導、市場運作。充分發(fā)揮政府示范引導、組織協(xié)調(diào)和營造機制的作用，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場導向作用，廣泛吸引各方面資金、人才共同參與信息化建設。

（三）立足應用、務求實效。從實際出發(fā)，以市場需求為導向，以應用為重點，注重信息化建設的實效性。

（四）突出重點、以點帶面。重點建設具有示范作用和效果明顯的項目，積累經(jīng)驗，穩(wěn)步推進信息化建設。

（五）資源共享、安全可靠。加強資源整合，促進互聯(lián)互通，信息共享，采取有效措施，保障網(wǎng)絡和信息安全。

（六）統(tǒng)一標準、有序發(fā)展。要以政府信息化工作辦公室網(wǎng)絡交換平臺為標準，避免各自為政、各不相容。

三、總體目標

繼續(xù)完善縣政府門戶網(wǎng)站建設，引入政府網(wǎng)站綜合管理系統(tǒng)，形成以縣政府門戶網(wǎng)站為主，各單位二級子站和相關(guān)網(wǎng)頁為輔的綜合門戶網(wǎng)站；形成對內(nèi)溝通政府與公眾，對外宣傳介紹商都的信息平臺；逐步建設縣鄉(xiāng)政府機關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務網(wǎng)，并在此基礎上，待條件成熟后開通政府辦公資源網(wǎng)，實現(xiàn)信息雙向傳遞，向政務活動電子信息自動化和無紙辦公邁進，初步建成“電子政府”；以市場信息為基礎，以市場需求為導向，面向經(jīng)濟、面向社會，重點建設縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、招商引資、教育、衛(wèi)生、人口與計劃生育、民政、社會保障等10個數(shù)據(jù)庫。

四、建設任務

（一）政府門戶網(wǎng)站建設。加大信息整合力度，由政府信息化辦公室牽頭，由各單位出

資，采取政府采購方式，統(tǒng)一配套電腦、電腦桌等專用辦公用品；與網(wǎng)通公司協(xié)調(diào)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全部開通互聯(lián)網(wǎng)并統(tǒng)一開通專用郵箱，采取電子郵件發(fā)送形成，實現(xiàn)各單位信息報送網(wǎng)上傳輸。

以縣政府門戶網(wǎng)站為平臺，統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一服務器托管，指導有關(guān)部門建立專業(yè)網(wǎng)站，作為縣政府門戶網(wǎng)站的二級子站。

（1）縣域經(jīng)濟網(wǎng)。由統(tǒng)計局和發(fā)改委承辦，網(wǎng)頁內(nèi)容主要包括：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃；全縣國民經(jīng)濟及社會發(fā)展歷史年鑒、主要經(jīng)濟指標歷史年鑒等，并鏈接到縣政府門戶網(wǎng)站，為領(lǐng)導提供科學決策支持。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資，在信息辦幫助、指導下完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站建設，與縣政府門戶網(wǎng)站鏈接，在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)以及上級及我縣出臺的一系列涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的方針、政策，公開政府信息，進一步改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和投資環(huán)境，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理水平，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護農(nóng)村穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到巨大的推動作用。

（3）農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)。由縣農(nóng)牧業(yè)局籌資建設，建立“商都縣農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)”，與縣政府門戶網(wǎng)站鏈接，并搞好更新維護。充分利用農(nóng)牧業(yè)信息平臺，宣傳農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，發(fā)布農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和勞動力轉(zhuǎn)移信息，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上查詢，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并積極面向農(nóng)村開發(fā)信息資源，向農(nóng)民提供生產(chǎn)和流通服務。

（4）教育信息網(wǎng)。充分利用各中小學現(xiàn)有的多媒體教學、局域網(wǎng)設備，由教育局負責全面整合，建成“商都縣教育信息網(wǎng)”，實施中學及重點中心小學上網(wǎng)工程，并與縣政府門戶網(wǎng)站鏈接，上網(wǎng)發(fā)布教育信息，開展教育教學活動。

（5）工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)。由工經(jīng)委負責籌資建設，建立“商都縣工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)”，與縣政府門戶網(wǎng)站鏈接，并搞好更新維護，作為商都縣企業(yè)網(wǎng)絡平臺，吸引各企業(yè)廣泛參與，發(fā)布供求信息和客戶服務信息，開展網(wǎng)上交易，初步實現(xiàn)電子商務應用。

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（6）招商引資信息網(wǎng)。由發(fā)改委、工經(jīng)委、商務局負責，對外發(fā)布招商引資項目、優(yōu)惠政策、服務機構(gòu)、辦事程序等內(nèi)容，并與縣政府門戶網(wǎng)站鏈接，形成我縣對外招商的窗口，吸納外來資金參與我縣建設。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)。由衛(wèi)生局籌資建設“商都縣醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)”，并與政府門戶網(wǎng)站鏈接，在網(wǎng)上公布醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、防疫機構(gòu)、預防保健機構(gòu)布局、床位、設備、技術(shù)力量等情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、技術(shù)力量，行政村衛(wèi)生室分布情況；農(nóng)村合作醫(yī)療情況，為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務信息。

（8）人口與計劃生育信息專網(wǎng)

由縣計劃生育管理委員會承辦，在已開通的計劃生育專網(wǎng)的基礎上，制作計劃生育網(wǎng)頁，與政府門戶網(wǎng)站鏈接，發(fā)布全縣人口和計劃生育的基本情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村人口和計劃生育基本情況主要指標，計生要情、計生服務、計生信息和計劃生育責任等，提升計生管理效率。

（9）社會保障信息網(wǎng)。由勞動、社保、就業(yè)局共同籌資承辦，建立“社會保障信息網(wǎng)”，與縣政府門戶網(wǎng)站鏈接，并搞好更新與維護。充分利用社會保障信息平臺，發(fā)布全縣職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、就業(yè)培訓等社會保障情況，宣傳社會保障政策，為社會提供多種網(wǎng)上就業(yè)再就業(yè)便民服務，實現(xiàn)社會保障管理網(wǎng)絡化。

（10）民政信息網(wǎng)。由民政局籌資承辦，建立“民政信息專網(wǎng)”，與縣門戶網(wǎng)站鏈接，發(fā)布全縣城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、困難群體救濟、大病醫(yī)療統(tǒng)籌等社會福利性事業(yè)和優(yōu)撫、婚姻管理等方面的各項方針、政策、規(guī)章和法律、法規(guī)及發(fā)展情況，網(wǎng)上提供各項工作的辦事流程，為廣大群眾提供方便、快捷的網(wǎng)上服務。

（二）電子政務網(wǎng)絡建設。在2017年工作的基礎上，繼續(xù)加快電子政務建設，協(xié)同網(wǎng)

通公司，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直各單位全部開通機關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務網(wǎng)。待條件成熟后，各機關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)與縣政府信息化辦公室服務器進行鏈接，開通政府辦公業(yè)務資源網(wǎng)。網(wǎng)絡運行后，縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位互聯(lián)互通，實現(xiàn)發(fā)送公文、表格、會議通知以及其它辦公事務信息的雙向傳遞，逐步將縣政府辦公業(yè)務資源網(wǎng)接入全市、全區(qū)、全國辦公業(yè)務資源網(wǎng)，實現(xiàn)國內(nèi)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務的資源共享及辦公業(yè)務的網(wǎng)上傳遞。

（三）農(nóng)村信息化應用工程建設。結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，按照需求主導、政府扶持、市場運作的方式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)濟人等價值鏈的帶動作用，全面推廣農(nóng)村信息入村入戶工程。整合各類涉農(nóng)信息資源建成綜合性農(nóng)業(yè)服務主平臺。今年在東南部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分行政村設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和村信息服務室。明年在西北部的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和村信息服務室，5年內(nèi)完成接入211個用戶終端，建立農(nóng)業(yè)科技信息服務網(wǎng)點，基本實現(xiàn)信息發(fā)布、信息采集互動，建成覆蓋全縣的網(wǎng)絡服務體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息進農(nóng)村。

五、2017年全縣信息化建設工作重點

（一）政府門戶網(wǎng)站建設

①完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站建設；

②完成農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)建設；

③完成人口與計劃生育信息專網(wǎng)建設；

④完成教育信息網(wǎng)建設。

（二）電子政務網(wǎng)絡建設。

協(xié)同網(wǎng)通公司，年內(nèi)開通財政、計生、交通、建設等30個科局的機關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務網(wǎng)。

（三）農(nóng)村信息化工程建設。

完成大黑沙、十八頃、小海子、七臺鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息服務站和部分行政村信息服務室建設。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。在縣政府信息化建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，政府信息化工作辦公室負責全縣信息化建設的總體規(guī)劃、方案制定和組織實施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位信息化建設工作進行指導、督促和檢查。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位成立相應的組織機構(gòu)，明確職責，落實任務，確保信息化建設工作順利開展。

（二）完善規(guī)章制度。在認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)的同時，結(jié)合我縣實際，圍繞信息網(wǎng)絡建設與管理、信息資源管理、信息工程管理、信息服務業(yè)管理、信息網(wǎng)絡安全管理等方面，由政府信息化工作辦公室統(tǒng)一制定全縣信息化建設的政策和管理辦法，并同時出臺信息化建設考核辦法，納入年度目標考核范疇，確保信息化建設的健康發(fā)展。

（三）加大宣傳、培訓力度。利用各類新聞媒體，大力宣傳信息化建設的功能和優(yōu)點，努力營造加快全縣政府信息化建設的輿-論氛圍；強化全縣網(wǎng)絡管理人員和網(wǎng)絡信息員培訓工作，使他們在短期內(nèi)掌握互聯(lián)網(wǎng)應用的基本知識，計算機應用基本知識，網(wǎng)頁制作與管理知識和信息收集、發(fā)布方法。

縣信息化建設方案 [篇2]

衛(wèi)生信息化工作是推進醫(yī)改的重要支撐保障手段，也是深化醫(yī)改的標志性工作。為了貫徹醫(yī)改精神，落實醫(yī)改工作任務，按照《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》、《中醫(yī)電子病歷基本規(guī)范（試行）》等文件要求，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本方案。

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一、建設目標

強化醫(yī)院管理，優(yōu)化工作流程，規(guī)范工作行為，提高運行效率，突破管理難點，借鑒先進經(jīng)驗，促進醫(yī)院發(fā)展，建設基于醫(yī)院信息平臺的以中醫(yī)電子病歷為核心的應用系統(tǒng)，最終建成數(shù)字化醫(yī)院。努力建設有機整合醫(yī)院業(yè)務信息和管理信息，以病人為中心，以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗為目標，實現(xiàn)醫(yī)院所有信息最大限度的采集、傳輸、存儲、利用和共享，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部資源的有效利用、業(yè)務流程的最大優(yōu)化。

二、建設思路

按照“整體規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥，注重實用”的建設思路，充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的資源和自身條件，與有較強實力的公司長期全面合作，因地制宜、不斷創(chuàng)新，積極采用新技術(shù)、新方法，控制風險，提高建設成效。

三、建設策略

采取“高效建設，持續(xù)完善”策略，力求用較短時間、較少投入建立比較完善的信息化體系，在以后的建設過程中持續(xù)和穩(wěn)步推進流程改造、優(yōu)化醫(yī)院運作模式、提高醫(yī)院績效水平，實現(xiàn)信息化體系的不斷完善、提高和發(fā)展。

四、實施步驟

計劃完成時間2011年8月—2012年11月,本項目主要更新現(xiàn)有信息系統(tǒng)并增加住院醫(yī)生工作站和中醫(yī)電子病歷等，改造網(wǎng)絡及機房，并做好相應科室信息系統(tǒng)配置，添置相應硬件設備。

1、建設步驟

第一階段：方案制定階段。2012年7月底完成方案的制定。

第二階段：實施準備階段。2012年8月確定軟件功能需求并聯(lián)系現(xiàn)用醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件開發(fā)公司；9月根據(jù)軟件的需求確定硬件的采購及機房及網(wǎng)絡改造。

第三階段：軟件開發(fā)測試階段。2012年9月完成醫(yī)院人員軟件的操作培訓、模擬測試及功能模塊的完善。

第四階段：2012年9月30日完成本期軟件上線。

第五階段：本期驗收階段。2012年11月完成本期軟件的驗收。

2、建設改造內(nèi)容

（1）硬件建設內(nèi)容

（2）機房改造內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國國家標準電子計算機機房設計規(guī)范》對我院電子計算機機房進行設計確保電子計算機系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行及保障機房工作人員有良好的工作環(huán)境。

A、設置異地容災機房。

B、配備空調(diào)，可以使用溫濕度感應點設備。

C、供配電：使用UPS并要考慮承重問題。

D、消防：電子計算機主機房、基本工作間應設二氧化碳或鹵代烷滅火系統(tǒng)。

E、安全:監(jiān)控及門禁（磁力電動門）。

（3）網(wǎng)絡改造內(nèi)容

新增網(wǎng)絡設備

使用帶光模塊的交換機：機房至門診、機房至住院部共3個。

（4）軟件建設內(nèi)容

新增住院醫(yī)生工作站、中醫(yī)電子病歷系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)等。

六、項目投資

項目總投資預計50萬元。

資金來源為上級撥款和本院配套。

七、項目建設措施

（一）加強組織領(lǐng)導。本方案的實施要在醫(yī)院領(lǐng)導的指導和全力支持下進行，依靠廣大職工，成立以主要負責人為組長的信息化建設

領(lǐng)導小組，設立專門工作機構(gòu)，明確責任，抓好落實。

（二）統(tǒng)一思想認識。醫(yī)院將信息化建設作為一項重要工作來抓，給予人力、物力、財力和智力支持。高度協(xié)調(diào)，相互配合，共同參與，集思廣益。進一步完善和深化方案，進行任務分解，落實到人，執(zhí)行到位。充分利用各種形式、各種會議進行宣傳發(fā)動，抓好職工培訓，提高對信息化建設工作的認識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，充分調(diào)動職工參與的積極性。

（三）抓好項目落實。進行統(tǒng)一規(guī)劃，做到高起點建設，達到前瞻性與開放性要求；各部門努力優(yōu)化各項工作流程，克服局部困難，積極適應改變；快速推進，迅速形成工作能力。同時要積極開展培訓，培養(yǎng)信息化建設骨干力量，全院干部職工積極參與，建立起規(guī)范、高效、富有前瞻性的信息工作體系。

總之，我院將在進行信息化建設過程，嚴格落實有關(guān)政策要求，積極參與醫(yī)療改革，以病人為中心，嚴格按照確定的實施方案，認真組織實施，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，確保取得實效。在實施過程中及時督導檢查，認真總結(jié)經(jīng)驗，將醫(yī)院信息化建設工作穩(wěn)步推向前進，達到流程優(yōu)化、管理規(guī)范、運行高效、病人滿意的目的，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展。

二O一二年七月二十七日

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