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醫(yī)科大學(xué)內(nèi)基實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理制度
為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范國(guó)家教育部性投資項(xiàng)目行為，理順項(xiàng)目監(jiān)管流程，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)的工作責(zé)任，提高工作質(zhì)量和工作效率，確保國(guó)家教育部投資建設(shè)項(xiàng)目按進(jìn)度、質(zhì)量、安全、節(jié)約、高效和廉潔等要求落實(shí)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本制度。
第一條 總體要求
（一）校級(jí)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)自身職責(zé)采取建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后全程監(jiān)督檢查。校項(xiàng)目管理辦公室是我校工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管部門(mén)；校財(cái)務(wù)審計(jì)科是國(guó)家教育部性投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管部門(mén)；校安全生產(chǎn)科是項(xiàng)目工程施工安全監(jiān)管部門(mén)。
（二）各單位要設(shè)立責(zé)任部門(mén)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理，每月以書(shū)面形式（加蓋單位工作）將項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)送校項(xiàng)目管理辦公室。配合校職能部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施及專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管工作的日常巡檢和專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（三）各單位要設(shè)立專(zhuān)人按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整將項(xiàng)目信息記錄入“山西省教育廳高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”記錄薄內(nèi)
第二條 范圍
該制度監(jiān)管范圍是校及校各單位建設(shè)實(shí)施的山西省教育廳高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程項(xiàng)目（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、省本級(jí)資金、市本級(jí)
資金）。
第三條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)性工作，校屬各單位及相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)國(guó)家政策、山西省高�？傮w發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并結(jié)合本學(xué)校特點(diǎn)，及時(shí)做好項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備工作。要求各單位要建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將謀劃項(xiàng)目入庫(kù)管理，為下一步項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、爭(zhēng)取國(guó)家資金做好準(zhǔn)備。各單位要及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)送校項(xiàng)目管理辦公室（包括項(xiàng)目概況，投資進(jìn)度安排，實(shí)施計(jì)劃）。
第四條 項(xiàng)目前期工作
根據(jù)國(guó)家教育部的政策要求和實(shí)際需要確立項(xiàng)目，編制項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，進(jìn)行預(yù)期成效評(píng)價(jià)相關(guān)工作，取得相關(guān)批復(fù)文件，為項(xiàng)目立項(xiàng)可研批復(fù)做好準(zhǔn)備。
第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)
嚴(yán)格按照《山西省教育廳高�；A(chǔ)能力建設(shè)工程文件》及教育部投資項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建議書(shū)）批復(fù)。保證項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究的真實(shí)性和完整性，評(píng)估部門(mén)出具的評(píng)估報(bào)告的客觀性和準(zhǔn)確性。
第六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)
(一)初步設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)的總概算應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。
(二)具體方案設(shè)計(jì)。申報(bào)單位嚴(yán)格按照我校實(shí)際情況及初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行具體方案設(shè)計(jì)。校職能部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)
內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行初步審查。施工設(shè)計(jì)必須經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審批施工圖不得使用。項(xiàng)目單位對(duì)報(bào)審施工圖的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條 項(xiàng)目招投標(biāo)
國(guó)家投資項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。招投標(biāo)方式、方法、程序必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》進(jìn)行。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
校職能部門(mén)對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保招投工作公平合法。
第八條 項(xiàng)目施工
國(guó)家投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工前，應(yīng)取得施工許可等相關(guān)要件，并將開(kāi)工報(bào)告報(bào)送校項(xiàng)目辦存檔。
國(guó)家投資項(xiàng)目施工前必須建立相應(yīng)規(guī)章制度，依據(jù)批復(fù)的立項(xiàng)文件及設(shè)計(jì)文件制定進(jìn)度計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)及重要施工方案按要求上報(bào)進(jìn)行論證、審批后實(shí)施。以上制度文件需報(bào)送校職能部門(mén)存檔。
校項(xiàng)目管理辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面檢查，重要設(shè)備購(gòu)置、施工建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，確保項(xiàng)目完成預(yù)定安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)。
第九條 施工監(jiān)理
國(guó)家投資項(xiàng)目必須聘任具備資質(zhì)監(jiān)理公司，選派具有一定工作經(jīng)驗(yàn)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。按照監(jiān)理職責(zé)訂立監(jiān)理制度，在隱蔽工程、系統(tǒng)試驗(yàn)、分部分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面行使監(jiān)理職責(zé)。
第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金
項(xiàng)目單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、單獨(dú)建賬，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證項(xiàng)目資金規(guī)范使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作，做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資、設(shè)備采購(gòu)的原始登記，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，并定期向主管部門(mén)報(bào)送工程建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
校財(cái)務(wù)審計(jì)科應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用和財(cái)務(wù)監(jiān)管，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審查。
第十一條 預(yù)決算監(jiān)管
校相關(guān)職能部門(mén)對(duì)國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算、招投標(biāo)、工程價(jià)款的結(jié)算和竣工決算，以及其他使用國(guó)家教育部投資預(yù)算支出進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理方式、內(nèi)容：
（一）建設(shè)單位編制或?qū)徍烁�、預(yù)、決（結(jié)）算書(shū)后，報(bào)送校職能部門(mén)審查后方可執(zhí)行。
（二）項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工決（結(jié)）算的編制和執(zhí)行情況。
（三）項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的合理性。
（四）項(xiàng)目建設(shè)資金的使用、管理情況。
（五）材料、設(shè)備定價(jià)合理性及執(zhí)行國(guó)家教育部采購(gòu)規(guī)定的情況。
（六）需要審查的其他內(nèi)容。
附：項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收制度
一、工程建設(shè)單位向校綜合辦公室申報(bào)驗(yàn)收監(jiān)督。建設(shè)單位填寫(xiě)好《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督申報(bào)單》，經(jīng)監(jiān)督工程師和分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)綜合辦公室。
二 、校綜合辦公室受理竣工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督申請(qǐng)，在 3個(gè)工作日之內(nèi)安排驗(yàn)收監(jiān)督，并將《綜合評(píng)價(jià)》移交至驗(yàn)收監(jiān)督組。
三 、驗(yàn)收監(jiān)督組進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)督，對(duì)存在一般質(zhì)量缺陷的工程，應(yīng)立即發(fā)出《竣工質(zhì)量驗(yàn)收整改通知單》，要求相關(guān)責(zé)任主體單位整改到位，經(jīng)復(fù)查整改合格后，在3個(gè)工作日內(nèi)與責(zé)任監(jiān)督工程師在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)督報(bào)告》）上簽署驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)，移交至校綜合辦公室。發(fā)現(xiàn)工程存在重大質(zhì)量問(wèn)題且未達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的，應(yīng)立即發(fā)出《竣工質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果通知單》，要求相關(guān)責(zé)任主體整改，整改完畢后由建設(shè)單位重新申報(bào)竣工驗(yàn)收。
四、校綜合辦公室負(fù)責(zé)將《監(jiān)督報(bào)告》提交至技術(shù)負(fù)責(zé)人和校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
五、責(zé)任監(jiān)督工程師在《監(jiān)督報(bào)告》簽發(fā)后10日內(nèi)完成工程監(jiān)督檔案并移交校綜合辦公室存檔。
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