食品安全監(jiān)督管苛理制度

　　食品安全監(jiān)督管苛理制度 1

　　一、食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記制度

　　流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未取得《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，任何公民、法人或者其他組織不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ㄒ唬�《食品流通許可證》審查批準(zhǔn)。對(duì)申辦許可證的經(jīng)營(yíng)者，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則，依據(jù)《吉林省食品流通許可證管理辦法（試行）》進(jìn)行認(rèn)真審查，按從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)放《食品流通許可證》。

　　（二）工商登記注冊(cè)。必須堅(jiān)持先證后照、依法登記原則。對(duì)未依法取得《食品流通許可證》等前置審批文件的，不得辦理登記注冊(cè)手續(xù)；對(duì)未依法取得許可證照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)改變?cè)S可項(xiàng)目、許可證到期的食品經(jīng)營(yíng)者，要及時(shí)責(zé)令其限期辦理變更登記或重新辦理，逾期不辦的，要依法注銷(xiāo)許可證。

　�。ㄈ�）對(duì)有下列情形之一的食品經(jīng)營(yíng)者，不予辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入登記：

　　1.未依法取得《食品流通許可證》和相關(guān)批準(zhǔn)文件的；

　　2.已經(jīng)取得的《食品流通許可證》和相關(guān)批準(zhǔn)文件被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者有效期屆滿(mǎn)后未依法重新辦理許可審批手續(xù)的；

　　3.個(gè)體工商戶(hù)吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》不滿(mǎn)六個(gè)月的；

　　4.偽造、涂改、使用他人《食品流通許可證》的；

　　5.國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

　�。ㄋ模┙邮苌鐣�(huì)監(jiān)督。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示審批辦理《食品流通許可證》的相關(guān)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管制度

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品質(zhì)量管理，嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的食品，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令停止銷(xiāo)售、退回供貨方、銷(xiāo)毀等措施，清理退出食品市場(chǎng)。

　�。ㄒ唬┦称肥袌�(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入管理。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做好下列工作：

　　1.監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件；

　　2.督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)銷(xiāo)貨記錄制度， 鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)者建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和質(zhì)量自檢制度；

　　3.監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度；

　　4.積極引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立“場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度；

　　5.開(kāi)展食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者申（投）訴集中和與人民群眾生活密切相關(guān)種類(lèi)食品的抽樣檢驗(yàn)，確保上市食品質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）食品退市監(jiān)管。對(duì)下列食品，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，責(zé)令退出市場(chǎng)：

　　1.用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

　　2.致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

　　3.營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

　　4.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻雜使假或者感官性狀異常的食品；

　　5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；

　　6.未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)制品；

　　7.被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

　　8.超過(guò)保質(zhì)期的食品；

　　9.無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

　　10.國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；

　　11.食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容與實(shí)際不符的食品；

　　12.沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品；

　　13.其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

　　（三）食品退市的處理。

　　1.對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但內(nèi)在質(zhì)量合格的食品，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、退回食品生產(chǎn)者；在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續(xù)銷(xiāo)售,銷(xiāo)售時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施;

　　2.對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)確定為內(nèi)在質(zhì)量不合格的食品，要及時(shí)下架，并依法處理；

　　3.對(duì)已經(jīng)售出的涉及人身健康安全的有毒有害食品，要通過(guò)公告、通知等方式追回或責(zé)令經(jīng)營(yíng)者追回；

　　4.對(duì)其他行政機(jī)關(guān)公布的屬于退市的食品，要依法處理，并采取退市措施，清出市場(chǎng)；

　　5.對(duì)不主動(dòng)退市、責(zé)令退市后仍不退市或者名義上退市實(shí)際仍以其他方式繼續(xù)銷(xiāo)售的，應(yīng)依法從重處罰。

　�。ㄋ模┩耸惺称废�費(fèi)警示。對(duì)轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的退市食品的有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公示，向消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)警示。

　�。ㄎ澹┩耸惺称犯�蹤監(jiān)督。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)退市的不合格食品記錄在案，以備查詢(xún)。要適時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，確保不合格食品真正退出市場(chǎng)。

　　三、食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管工作，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。

　�。ㄒ唬┦称肥袌�(chǎng)巡查的組織�？h級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，組織基層工商分局（所）開(kāi)展食品市場(chǎng)巡查工作。

　　（二）食品市場(chǎng)巡查的內(nèi)容。食品市場(chǎng)巡查過(guò)程中要做到“七查七看”：

　　1.查經(jīng)營(yíng)資格，看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，期限是否有效，是否按要求懸掛，是否出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)，是否具備食品從業(yè)人員的健康證明；

　　2.查建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，看食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方相關(guān)證照、發(fā)貨票等相關(guān)證明材料；

　　3.查經(jīng)銷(xiāo)食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否經(jīng)銷(xiāo)國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品，是否建立食品退市制度;

　　4.查包裝標(biāo)識(shí)，看食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容是否真實(shí)，是否有產(chǎn)品名稱(chēng)、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，是否標(biāo)明食品主要成分和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限等國(guó)家規(guī)定必須標(biāo)明的內(nèi)容；

　　5.查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否含有虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)的內(nèi)容；

　　6.查市場(chǎng)開(kāi)辦者（包括柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者）責(zé)任，看食品市場(chǎng)開(kāi)辦者是否建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度，是否認(rèn)真履行法定責(zé)任義務(wù);

　　7.查食品貯存，看經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件是否符合相關(guān)規(guī)定，是否及時(shí)清理超期變質(zhì)食品。

　　（三）食品市場(chǎng)巡查要求。

　　1.必須兩人以上著裝亮證依法巡查；

　　2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正和處理，如遇重大問(wèn)題要及時(shí)向上一級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告；需要查處的，要依法予以查處，并將相關(guān)情況錄入經(jīng)濟(jì)戶(hù)口；

　　3.按照經(jīng)營(yíng)者自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，組織開(kāi)展經(jīng)常性市場(chǎng)巡查，重大節(jié)日期間要相應(yīng)增加巡查次數(shù)；

　　4.積極創(chuàng)新巡查方式方法，采取隨機(jī)抽取經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行“倒查”的辦法，檢查其落實(shí)查驗(yàn)記錄義務(wù)和建立執(zhí)行自律制度情況。

　�。ㄋ模┦称肥袌�(chǎng)巡查記錄�；鶎庸ど谭志郑ㄋ�）進(jìn)行食品市場(chǎng)巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)翔實(shí)記錄巡查監(jiān)管情況，對(duì)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充記錄處理結(jié)果。巡查記錄經(jīng)執(zhí)法

　　人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔，巡查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。

　　四、食品安全預(yù)警及應(yīng)急處置制度

　　發(fā)生食品安全事故時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)作出反應(yīng)，配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門(mén)，采取有效措施，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄒ唬┦称钒踩�預(yù)警及應(yīng)急處置。下列情形工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)警和處置：

　　1.發(fā)生制售有毒有害食品致人傷害或死亡的事件；

　　2.發(fā)生區(qū)域性銷(xiāo)售危害人身健康的假冒偽劣食品事件；

　　3.發(fā)生其他引起市場(chǎng)波動(dòng)或者嚴(yán)重危及公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的食品安全事件。

　�。ǘ�）食品安全重大事件處理程序。

　　1.按《白山市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的時(shí)限，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)，同時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；

　　2.迅速派出人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)，阻止和控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)及相關(guān)處理工作；

　　3.按照事件波及的范圍及時(shí)向相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)查或者聯(lián)查通報(bào)，并及時(shí)向上級(jí)工商機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)查和處理的進(jìn)展情況。

　　（三）食品安全重大事件處理方法。經(jīng)核實(shí)屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄范圍的食品安全事件，應(yīng)當(dāng)采取以下措施處理：

　　1.責(zé)令經(jīng)營(yíng)者對(duì)涉案食品立即停止經(jīng)營(yíng)、下架封存，防止涉案食品擴(kuò)散；

　　2.涉案食品已經(jīng)擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)采取發(fā)布公告、責(zé)令經(jīng)營(yíng)者召回、組織追繳等措施予以追回；

　　3.需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處；

　　4.完整記錄預(yù)警和處置的有關(guān)情況，在應(yīng)急狀態(tài)解除后，及時(shí)形成專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)送當(dāng)?shù)卣�府，并逐�?jí)上報(bào)上級(jí)工商機(jī)關(guān)。

　　五、食品安全信息公示制度

　　工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全信息的收集、分析、發(fā)布，并對(duì)其信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、法律性負(fù)責(zé)。

　�。ㄒ唬┦称钒踩�信息公示內(nèi)容。工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)，可以向社會(huì)公布下列食品安全信息：

　　1.流通環(huán)節(jié)食品安全總體形勢(shì)和趨勢(shì)信息。包括反映本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全趨勢(shì)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)預(yù)警信息；

　　2.食品安全檢驗(yàn)及監(jiān)督檢查信息。包括不符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，假冒他人商標(biāo)、包裝、裝潢及虛假?gòu)V告等信息；

　　3.食品安全事件信息。包括食物中毒、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息；

　　4.其他影響流通環(huán)節(jié)食品安全的信息。

　�。ǘ�）食品安全信息公示的主要方式。

　　1.通過(guò)新聞媒體適時(shí)公示食品安全信息；

　　2.在辦公場(chǎng)所設(shè)置“食品安全信息公示牌（板）”，并指導(dǎo)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦者在商場(chǎng)、超市等大型食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置“食品安全信息公示牌（板）”，向公眾公示食品安全信息。

　�。ㄈ�）食品安全信息公示的要求。

　　公布食品安全日常監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀(guān)。對(duì)已經(jīng)公示的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)建檔留存，以便有關(guān)單位或者消費(fèi)者查詢(xún)。

　　六、食品市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管制度

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、特點(diǎn)和信用，有針對(duì)性地采取分類(lèi)監(jiān)管措施，明確監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。

　�。ㄒ唬┥虉�(chǎng)、超市的監(jiān)管。監(jiān)督商場(chǎng)、超市等企業(yè)，在鞏固進(jìn)貨查驗(yàn)、查驗(yàn)記錄“兩項(xiàng)制度”成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)。引導(dǎo)有條件的商場(chǎng)、超市逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高監(jiān)管效能。

　�。ǘ�）食品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷(xiāo)貨臺(tái)賬，履行好進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，確保食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。

　�。ㄈ�）食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的`監(jiān)管。監(jiān)督食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)履行食品安全管理責(zé)任，審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查。建立

　　食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種和供貨商狀況等信息。建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。設(shè)置食品信息公示欄，及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)內(nèi)或行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息。

　�。ㄋ模┦称返甑谋O(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督食品店履行查驗(yàn)義務(wù)，認(rèn)真查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，確保食品來(lái)源合法。

　　七、食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管責(zé)任追究，確保各項(xiàng)食品安全監(jiān)管職能到位。

　　（一）實(shí)行食品安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

　　流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。

　　1.各級(jí)工商局食品安全監(jiān)管工作，對(duì)上一級(jí)工商局負(fù)責(zé)；

　　2.市州局、縣級(jí)局和承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督管理責(zé)任；

　　3.基層工商分局（所）對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全工作負(fù)直接監(jiān)督管理責(zé)任。

　�。ǘ�）實(shí)行食品安全責(zé)任人制度。

　　1.各級(jí)工商局的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

　　2.工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部根據(jù)分工履行食品安全工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，承

　　擔(dān)主要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等責(zé)任；

　　3.基層工商分局（所）長(zhǎng)承擔(dān)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全工作直接監(jiān)督管理責(zé)任；

　　4.工商行政管理機(jī)關(guān)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及基層工商分局（所）的食品安全監(jiān)管人員承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理的具體監(jiān)管責(zé)任。

　�。ㄈ�）責(zé)任追究范圍。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任：

　　1.在《食品流通許可證》審核發(fā)放工作中，違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章的；

　　2.對(duì)無(wú)證、無(wú)照等違法經(jīng)營(yíng)行為，未及時(shí)進(jìn)行處理的；

　　3.對(duì)違法行為未依法處理，放縱違法行為，或者無(wú)法律依據(jù)減輕處罰的；

　　4.對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)工商機(jī)關(guān)交辦、督辦及相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的食品案件，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)調(diào)查處理的；

　　5.對(duì)食品安全突發(fā)事件，未及時(shí)采取有效措施進(jìn)行預(yù)警和處置的；

　　6.對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的食品案件瞞而不報(bào)，或者對(duì)其他重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的；

　　7.對(duì)應(yīng)當(dāng)移送其他部門(mén)的食品案件，不按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交的；

　　8.因主觀(guān)過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致有毒有害食品未能得到及時(shí)控制，造成危害人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的事故，或者給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的；

　　9.在食品安全監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的其他失職、瀆職行為。

　�。ㄋ模┴�(zé)任人的處理。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，視具體情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)因不認(rèn)真履行職責(zé)出現(xiàn)食品安全事故的具體監(jiān)管責(zé)任人，要按照《吉林省工商行政管理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》進(jìn)行處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果、涉嫌犯罪的，要按照相關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　八、食品廣告監(jiān)管制度

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)食品廣告的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)格規(guī)范食品廣告發(fā)布行為。

　�。ㄒ唬┦称窂V告內(nèi)容要求。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證食品廣告內(nèi)容真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　�。ǘ�）違法廣告查處。對(duì)違法廣告、特別是含有虛假內(nèi)容的食品廣告和涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的違法食品廣告，要嚴(yán)厲查處；對(duì)被確認(rèn)為不符合食品安全規(guī)定的食品，要立即責(zé)令停止廣告發(fā)布行為；堅(jiān)決制止和查處機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品的不法行為。

　　（三）食品廣告監(jiān)測(cè)和預(yù)警。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品廣告發(fā)布情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)了解和掌握食品廣告發(fā)布動(dòng)態(tài)，杜絕違法食品廣告發(fā)布行為。

　　九、食品安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)作制度

　　工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，依法做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。

　�。ㄒ唬┙�立食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。建立健全與衛(wèi)生部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制；與質(zhì)檢、食品藥品、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安等部門(mén)的協(xié)作配合機(jī)制；完善食品安全監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制。

　�。ǘ�）相關(guān)部門(mén)協(xié)作問(wèn)題的處理。

　　1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他監(jiān)管部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)或移交相關(guān)監(jiān)管部門(mén);

　　2.對(duì)申訴舉報(bào)處理工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他監(jiān)管部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交并告知舉報(bào)人，相關(guān)移交、轉(zhuǎn)交材料要存檔備查;

　　3.對(duì)其他監(jiān)管部門(mén)通報(bào)和移交屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處或處置，并及時(shí)反饋結(jié)果。

　�。ㄈ�）食品安全信息通報(bào)。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)獲知的食品安全信息，涉及其他食品安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)情況。

　　食品衛(wèi)生規(guī)章制度

　　食堂工作人員應(yīng)從食品衛(wèi)生、餐具衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生等方面依據(jù)國(guó)家食品衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定制定具體要求，并把各項(xiàng)要求納入嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度，尤其落實(shí)到崗位責(zé)任制中去。把各項(xiàng)要求納入嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度，作為對(duì)食堂各工作崗位考察評(píng)比的重要內(nèi)容。

　　一、食品衛(wèi)生

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，菜肴、原料、調(diào)味品等食品必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用過(guò)期、變質(zhì)、無(wú)標(biāo)識(shí)的食品。飲用水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

　　2、洗滌整理原料時(shí)，污物雜質(zhì)和廢料必須清除干凈。清洗要徹底。蔬菜與肉類(lèi)、水產(chǎn)品須分池清洗干凈，然后分類(lèi)存放，供加工制作用。

　　3、用于原料、半成品、成品加工的刀、砧板、抹布、工具、容器等必須生熟分開(kāi)，有明顯的標(biāo)記，用后清洗消毒，定位架上存放。

　　4、原料的取用、發(fā)放，應(yīng)本著先進(jìn)先出先用的原則，以防止日久變質(zhì)。

　　5、存放在冰箱內(nèi)的食物或半成品，要生熟分開(kāi)，不留隔餐隔夜的飯菜。冰箱應(yīng)經(jīng)常沖洗，保持清潔干凈。

　　6、發(fā)現(xiàn)飯菜不新鮮時(shí)，應(yīng)妥善處理，不準(zhǔn)分發(fā)腐爛變質(zhì)的菜點(diǎn)，以防食物中毒。

　　7、加工制作好的成品一律放在備菜間內(nèi)，工作人員必須經(jīng)二次更-衣間穿工作服，戴好工作帽進(jìn)入備菜間。接觸直接入口的食品時(shí)要戴口罩和手套操作，包裝紙的食品，應(yīng)使用各種工具拿取。

　　8、食品不得與有毒有害物品及其他雜物混放，食品不得落地，要分類(lèi)上架、離墻離地存放，并定期檢查及時(shí)清理變質(zhì)或過(guò)期的食品。庫(kù)房整潔無(wú)鼠跡、無(wú)蟑螂。

　　二、餐具衛(wèi)生

　　1、公用餐具及盛裝飯菜的桶盤(pán)等工具在用餐后，先將里面的殘存物清理干凈，加洗潔精洗滌，84消毒液浸泡，然后再用清水沖洗，再放入消毒柜內(nèi)進(jìn)行消毒，消毒后取出放在專(zhuān)用保潔柜并保持干凈。

　　2、保潔柜、送菜送飯車(chē)及相應(yīng)的器具應(yīng)餐餐清洗消毒，餐具擺放整齊，關(guān)緊柜門(mén)。

　　3、用于原料、半成品、成品加工的刀、砧板、抹布、工具、容器等必須生熟分開(kāi)，有明顯的標(biāo)記，用后清洗消毒，定位架上存放。

　　4、餐具洗消有保潔制度并有臺(tái)帳記錄。

　　三、環(huán)境衛(wèi)生

　　1、周?chē)�環(huán)境應(yīng)打掃干凈，陰溝要常疏通，廢物桶加蓋并及時(shí)清理。

　　2、積極貫徹除四害要求，消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲(chóng)。

　　3、、廚房、餐廳及各操作間地面保持干凈、干燥，無(wú)積水、無(wú)污垢、無(wú)垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。

　　4、不亂倒垃圾，不亂倒污水。

　　5、門(mén)窗應(yīng)有防蠅設(shè)施，室內(nèi)經(jīng)常保持通風(fēng)。

　　四、個(gè)人衛(wèi)生

　　1、常洗澡、理發(fā)、刮胡須、剪指甲。

　　2、上班應(yīng)穿工作服、戴工作帽，做到儀容整潔，不得佩戴首飾上班。

　　3、上廁所應(yīng)脫下工作服，出廁應(yīng)洗手。

　　4、定期檢查身體狀況，如患有傳染性疾病，不應(yīng)接觸食品。

　　食品安全監(jiān)督管苛理制度 2

　　一、強(qiáng)化種植養(yǎng)殖過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理工作制度。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和追塑制度，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度。

　　二、加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，建立健全食品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督，食品標(biāo)簽監(jiān)管制度，肉食品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。

　　三、整頓規(guī)范食品流通秩序，開(kāi)展食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查不健全不合格食品退市制度，經(jīng)營(yíng)者自律制度，食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度。積極推進(jìn)以開(kāi)辟綠色通道，培育綠色市場(chǎng)，提倡綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容的“三綠工程”。

　　四、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管制度，加大食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位的食品監(jiān)督量化分級(jí)管理力度，對(duì)乳制品、嬰兒配方食品全面實(shí)施量化分級(jí)管理，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布食品安全預(yù)警信息。在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨溯源制度；改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地和小餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源疾病發(fā)生。

　　五、加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫制度。提高動(dòng)植物疫情和有毒有害物質(zhì)的`檢出率。

　　六、建立健全全村食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)制。

　　七、建立健全重大食品安全及事故的應(yīng)急體系，做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處，責(zé)任追究制度，及時(shí)上報(bào)制度。

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