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在食品安全法中質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的具體職責(zé)

時(shí)間:2022-11-23 18:58:30 監(jiān)督 我要投稿
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在食品安全法中質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的具體職責(zé)

根據(jù)食品安全法的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在食品安全監(jiān)督管理中有著重要的責(zé)任,其職責(zé)主要包括對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理等。包括:

(一)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)

縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定,按照食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的要求,對(duì)擬從事食品生產(chǎn)的申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查,決定準(zhǔn)予或不予行政許可,并書面說(shuō)明理由。

(二)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理

對(duì)于已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,包括:

1、定期或不定期地進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,不得實(shí)施免檢。在檢查中需要對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,送食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他任何費(fèi)用。

2、查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。

3、查封、扣押由證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)或者被污染的工具、設(shè)備。

4、查封違法從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。

5、進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者簽字后歸檔。

6、建立食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者增加監(jiān)督檢查頻次。

7、接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。

8、依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

9、獲知食品安全法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門報(bào)告,由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門;必要時(shí),可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

10、向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門相互通報(bào)獲得的食品安全信息。

關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的管理,食品安全法規(guī)定具體管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照食品安全法制定。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)施許可和監(jiān)管

食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品生產(chǎn)離不開(kāi)食品添加劑的使用,為了保證食品安全,必須對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。為此,食品安全法明確規(guī)定,國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序,依照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的主管部門,負(fù)責(zé)頒發(fā)許可并進(jìn)行監(jiān)管。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管

食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查,確保食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,符合有關(guān)食品相關(guān)產(chǎn)品中的重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(五)配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置

食品安全事故如果發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有責(zé)任配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置。

(六)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理

為了加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,食品安全法規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院制定的《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,取得資質(zhì)的方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門,即國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),隸屬于國(guó)家質(zhì)檢總局,因此對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證方面的監(jiān)管也隸屬于國(guó)家質(zhì)檢總局的職責(zé)范圍。

在食品安全法中質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的具體職責(zé) [篇2]

根據(jù)食品安全法的規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門在食品安全監(jiān)督管理中承擔(dān)著重要責(zé)任,其職責(zé)主要包括對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)食品進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)管、對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理等,包括:

(一)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可的頒發(fā)

縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照行政許可法的規(guī)定,按照食品安全法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的要求,對(duì)擬從事食品生產(chǎn)的申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查,包括:一是是否具有與擬生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)所,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;二是是否具有與擬生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;三是是否有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;四是是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。除了進(jìn)行書面審查外,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;對(duì)符合上述四項(xiàng)條件的,決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合四項(xiàng)條件中的任何一項(xiàng)條件的,決定不予許可并書面說(shuō)明理由。

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(二)負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理

對(duì)于已經(jīng)獲得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,包括:

1.定期或者不定期地進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,不得實(shí)施免檢。在檢查中需要對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,送食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

2.查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。

3.查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)或者被污染的工具、設(shè)備。

4.查封違法從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。

5.進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者簽字后歸檔。

6.建立食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者增加監(jiān)督檢查頻次。

7.接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。

8.依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

9.獲知食品安全法規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上

級(jí)主管部門報(bào)告,由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門;必要時(shí),可以直接向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

10.向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門相互通報(bào)獲得的食品安全信息。

關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的管理,食品安全法(草案)按照現(xiàn)行的管理模式,規(guī)定食品生產(chǎn)者生產(chǎn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售的食品,不需要獲得食品生產(chǎn)的許可。對(duì)此,在征求意見(jiàn)的過(guò)程中,一些意見(jiàn)提出,縣級(jí)以下城鎮(zhèn)和農(nóng)村的小企業(yè)、小作坊是食品安全問(wèn)題的多發(fā)地,食品監(jiān)管相對(duì)薄弱,既不能都實(shí)施許可,也不能放任不管,建議一方面由食品安全法對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的管理提出一些原則性要求,另一方面授權(quán)地方人大根據(jù)食品安全法的規(guī)定,并結(jié)合本地實(shí)際情況制定對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的管理辦法。立法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,采納了這一意見(jiàn),規(guī)定食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。同時(shí),食品安全法還規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府采取措施,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件,提高食品質(zhì)量?偟膩(lái)說(shuō),食品安全法對(duì)食品加工小作坊的規(guī)定,體現(xiàn)了兩個(gè)原則,一是要嚴(yán)格管理,確保食品安全;二是給予適當(dāng)?shù)膸头,使現(xiàn)有的這些小作坊能夠在政府的幫助下,不斷提高生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量,最終發(fā)展

成為具備一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)食品安全法的授權(quán),各省級(jí)人大棠委會(huì)可以在其地方性法規(guī)中,根據(jù)本地的實(shí)際情況規(guī)定對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施生產(chǎn)許可,也可以不規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)施許可和監(jiān)管

食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。根據(jù)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB2760)》的規(guī)定,我國(guó)允許使用的食品添加劑共分22類,837種,包括甜味劑、膨松劑、著色劑、香料、增味劑等。食品生產(chǎn)離不開(kāi)食品添加劑的使用,為了保證食品安全,必須對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。為此,食品安全法明確規(guī)定,國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序,依照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的主管部門,負(fù)責(zé)頒發(fā)許可并進(jìn)行監(jiān)管,因此,有關(guān)食品添加劑的生產(chǎn)也是由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管

食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查,確保食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,符合有關(guān)食品相關(guān)產(chǎn)品中的重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(五)配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置

食品安全事故如果發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié),質(zhì)量監(jiān)督部門有責(zé)任配合衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全事故進(jìn)行處臵。

(六)對(duì)食品進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)管

加強(qiáng)食品進(jìn)出口的監(jiān)管,對(duì)于保障國(guó)內(nèi)公眾的身體健康和對(duì)外樹(shù)立我國(guó)食品安全的國(guó)際形象具有十分重要的意義。多年來(lái),我國(guó)進(jìn)出口食品的質(zhì)量總體平穩(wěn)。2004年、2017年、2017年和2017年上半年,進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫合格率分別為99.29%、99.46%、99.11%和 99.29%,而我國(guó)出口食品的口岸檢驗(yàn)檢疫合格率一直保持在99%以上。

《在食品安全法中質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的具體職責(zé)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。

對(duì)食品進(jìn)出口的監(jiān)管,在國(guó)家一級(jí)的主管部門是國(guó)家質(zhì)檢總局,而在地方的主管部門是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。目前地方的質(zhì)量監(jiān)督與總局設(shè)在各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)有合并,仍然是兩個(gè)機(jī)構(gòu),所以在食品安全法“食品進(jìn)出口”一章中對(duì)主管部門的表述,沒(méi)有用“質(zhì)量監(jiān)督部門”,而是用了這樣兩種表述,一是“國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門”,指的是國(guó)家質(zhì)檢總局(從上下級(jí)部門表述相一致的角度考慮,將“國(guó)家質(zhì)檢總局”稱為國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門);二是出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),指的是地方出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。二者的具體職責(zé)包括:

1.出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品,按照我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

2.境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響,或

者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)。

3.國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商的備案,以及向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè),并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

4.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口的食品進(jìn)行監(jiān)督、抽檢;

5.國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)的備案。這里應(yīng)當(dāng)指出的是,多年來(lái),我國(guó)對(duì)出口食品原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案制度,目前獲準(zhǔn)備案的養(yǎng)殖場(chǎng) 6031個(gè),種植基地38萬(wàn)公頃;對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的是衛(wèi)生注冊(cè)制度。在立法的過(guò)程中考慮到,對(duì)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)制度,有利于對(duì)出口食品加強(qiáng)監(jiān)管,具有積極意義。食品安全法將現(xiàn)行的對(duì)出口食品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行的衛(wèi)生注冊(cè)制度,改為了備案制度,這樣有利于為出口食品的生產(chǎn)企業(yè)從管理上提供方便,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

6.國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

7.國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)記錄,并予以公布。

8.對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)口、出口食品的檢驗(yàn)檢疫。

(七)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定管理

為了加強(qiáng)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,食品安全法規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院制定的《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,取得資質(zhì)的方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門,即國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),隸屬于國(guó)家質(zhì)檢總局,因此對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證方面的管理也屬于國(guó)家質(zhì)檢總局的職責(zé)范圍。關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,這里應(yīng)當(dāng)說(shuō)明三點(diǎn):

一是對(duì)食品安全法施行前經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。目前經(jīng)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督等國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共有5800多個(gè),其中衛(wèi)生系統(tǒng)共有2560個(gè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),設(shè)在各級(jí)疾病預(yù)防控制中心;質(zhì)檢系統(tǒng)約有2900個(gè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),其中有48個(gè)國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)中心,47個(gè)副省級(jí)以上城市的食品質(zhì)量檢驗(yàn)所,360多個(gè)市級(jí)、2400多個(gè)縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有317個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),其中有134個(gè)國(guó)家級(jí)、部級(jí)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心;藥監(jiān)系統(tǒng)共有105個(gè)藥品檢驗(yàn)所取得了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)這些食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),在食品安全法施行后,

不需要經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)定,即可繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)工作。法律作這一規(guī)定,主要是為了保持食品檢驗(yàn)工作的連續(xù)性。食品檢驗(yàn)工作一天都不能停止,如果要求這現(xiàn)有的5800多家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都去作資質(zhì)認(rèn)定后,才可以開(kāi)展工作,不僅不現(xiàn)實(shí),而且會(huì)造成一段時(shí)間內(nèi)食品檢驗(yàn)工作的停頓,給食品安全工作造成負(fù)面影響。

二是食品安全法施行后,再設(shè)立新的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),都要依法經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定后方可從事食品檢驗(yàn)工作,但是法律另有規(guī)定的除外。

三是食品生產(chǎn)企業(yè)自己設(shè)立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,不必經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)定,但如果該企業(yè)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)外承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作,就要依法經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,方可從事對(duì)外業(yè)務(wù)。

(八)負(fù)責(zé)對(duì)違法行為的處罰

對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者有關(guān)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反食品安全法的行為,以及違反進(jìn)出口食品管理的行為,依照食品安全法“法律責(zé)任”一章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

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