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全市重點(diǎn)工程征地拆遷大會(huì)落實(shí)情況匯報(bào)
6月8日全市城建重點(diǎn)工程征地拆遷動(dòng)員大會(huì)后,按照會(huì)議精神要求,城建重點(diǎn)辦在與各項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主對(duì)接基礎(chǔ)上,制定了2017年市城建重點(diǎn)工程征地拆遷任務(wù)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)及資金保障細(xì)分表(部分工程)(見(jiàn)附表),同時(shí)要求各相關(guān)區(qū)(管委會(huì))、項(xiàng)目業(yè)主抓緊對(duì)接及工作落實(shí);各相關(guān)區(qū)、部門及業(yè)主單位根據(jù)動(dòng)員大會(huì)要求,積極推進(jìn)相關(guān)工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、各區(qū)落實(shí)情況
各區(qū)委、區(qū)政府在全市動(dòng)員大會(huì)后,根據(jù)本區(qū)具體情況,及時(shí)進(jìn)行了研究和部署,其中:
江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)等已召開(kāi)了推進(jìn)重點(diǎn)工程征地拆遷專題動(dòng)員大會(huì),分別成立了以區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)(管委會(huì)主任)為組長(zhǎng)的區(qū)重點(diǎn)工程征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)工程成立了拆遷工作專班,明確了主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。
江漢區(qū)為推進(jìn)區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備地塊的工作,設(shè)立了江漢區(qū)土地整理儲(chǔ)備事務(wù)中心,制定了實(shí)施方案;同時(shí),為加快城中村綜合
改造工作步伐,制定了《江漢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城中村改造工作的實(shí)施方案》,成立了江漢區(qū)城中村改造成本核算專班。
硚口區(qū)專門印發(fā)了《硚口區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2017年全區(qū)重點(diǎn)工程征地拆遷任務(wù)的通知》,明確了完成時(shí)限等工作要求;下發(fā)了《硚口區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)開(kāi)展拆違行動(dòng)工作方案的通知》。
武昌區(qū)把轄區(qū)拆遷范圍劃分為11個(gè)類別,每個(gè)類別都成立了指揮部或工作專班,由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體調(diào)度;同時(shí)成立了8個(gè)臨時(shí)黨支部,下設(shè)若干黨小組,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的帶頭示范作用,并專門召開(kāi)拆遷人員的培訓(xùn)大會(huì)。
黃陂區(qū)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《2017年重點(diǎn)工程征地拆遷責(zé)任分解表》,把征地拆遷任務(wù)下達(dá)到各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),并結(jié)合黃陂區(qū)的實(shí)際情況制定了《黃陂區(qū)加快推進(jìn)市區(qū)重點(diǎn)工程征地拆遷工作實(shí)施意見(jiàn)》。
新洲區(qū)委、區(qū)政府制定并下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)市級(jí)城建重點(diǎn)工程征地拆遷工作的意見(jiàn)》。
洪山、青山、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)還未報(bào)送材料。
二、各相關(guān)部門工作開(kāi)展情況
6月8日晚,市國(guó)土房產(chǎn)局召了開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)加強(qiáng)全市
重點(diǎn)工程征地拆遷工作進(jìn)行了部署和安排,成立工作專班,明確由拆遷辦具體負(fù)責(zé),加快研究并制定出臺(tái)《意見(jiàn)》的配套意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則;對(duì)武漢市原有的征地拆遷文件進(jìn)行修訂,并要求加大重點(diǎn)工程拆遷工作服務(wù)力度,特別是對(duì)武漢大道、東沙湖連通、武咸公路和“城中村”改造項(xiàng)目,及時(shí)發(fā)放拆遷許可證。
市國(guó)土房產(chǎn)局拆遷辦召集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位、拆遷實(shí)施單位,研究國(guó)有土地房屋拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用事宜;住房保障中心研究將目前各區(qū)政府預(yù)留的經(jīng)濟(jì)適用房安置房源,轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)遷安置房,正在征求各區(qū)的意見(jiàn),將根據(jù)各區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要,調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃,近期將上報(bào)市政府同意后,啟動(dòng)建設(shè)動(dòng)遷安置房;為規(guī)范操作程序,正積極研究“雙競(jìng)雙限”房和動(dòng)遷安置房申報(bào)操作程序;支持重點(diǎn)工程建設(shè),對(duì)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,市國(guó)土房產(chǎn)局批準(zhǔn)用地采取“即來(lái)即批”的方式處理,及時(shí)核發(fā)拆遷許可證。對(duì)征地拆遷項(xiàng)目,在取得土地征收批文后即發(fā)布征收土地公告。
市規(guī)劃局對(duì)于明確業(yè)主單位、取得立項(xiàng)批文且規(guī)劃方案已經(jīng)審定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,已全部核發(fā)項(xiàng)目“一書(shū)一證”。6月8日為地產(chǎn)集團(tuán)核發(fā)了武咸公路高架工程的“一書(shū)一證”,6月12日分別為城投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)核發(fā)了武漢大道、沙湖大橋工程、東
沙湖建設(shè)項(xiàng)目的“一書(shū)一證”及儲(chǔ)備要點(diǎn),為以上項(xiàng)目的征地拆遷工作提供了規(guī)劃依據(jù)。
市建委已起草了《關(guān)于市城建重點(diǎn)工程征地拆遷工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)的通知》,并已征求各區(qū)、業(yè)主意見(jiàn),將專題向市政府匯報(bào)后發(fā)文。
市城-管局對(duì)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)控違拆違工作已作部署,部分重點(diǎn)工程已進(jìn)場(chǎng)。
三、各項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主工作開(kāi)展情況
地產(chǎn)集團(tuán)于6月18日、19日、20日,由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別拜訪了武昌、洪山、江岸區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),雙方工作專班也進(jìn)行了工作對(duì)接,明確項(xiàng)目征地拆遷需求,就下步工作開(kāi)展進(jìn)行了研究。金橋大道勘界和權(quán)屬調(diào)查工作基本完成,武咸公路正在委托勘界。東沙湖連通工程和沙湖大橋“一書(shū)一證”和土地儲(chǔ)備要點(diǎn)已核發(fā)。積極落實(shí)拆遷資金。除了5億地方債券外,地產(chǎn)集團(tuán)計(jì)劃從其它項(xiàng)目已落實(shí)貸款額度中調(diào)節(jié)20—30億元用于東沙連通項(xiàng)目征地拆遷工作。
市城投集團(tuán)于6月8日會(huì)后,由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)召集了公司征地拆遷工作專題會(huì)議,傳達(dá)了會(huì)議精神,并對(duì)后續(xù)有關(guān)工作進(jìn)行了部署。一是對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目按區(qū)進(jìn)行了清理:市城投集團(tuán)今年需實(shí)施征地拆遷的重點(diǎn)工程項(xiàng)目共22項(xiàng),涉及10個(gè)區(qū),包
括:7個(gè)中心城區(qū)及東湖開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)和黃陂區(qū)。總征地10762.2畝,拆遷369.6萬(wàn)平方米。截至目前,已完成征地6498.5畝,占總征地量的60%;完成拆遷74.9萬(wàn)平方米,占總拆遷量的20%。二是就征地拆遷任務(wù)與實(shí)施方式與各區(qū)進(jìn)行了對(duì)接:22項(xiàng)工程中共有11項(xiàng)工程擬按新模式組織征地拆遷工作,剩余11項(xiàng)工程由于為續(xù)建工程,擬按原管理模式組織征地拆遷工作。三是草擬了征地拆遷委托協(xié)議樣本:一種是對(duì)于征地拆遷數(shù)量、價(jià)格已確定的項(xiàng)目;另一種是對(duì)于征地拆遷數(shù)量、價(jià)格未最后確定的項(xiàng)目。目前,該集團(tuán)正在與各相關(guān)區(qū)就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行磋商,力爭(zhēng)在7月底前完成大部分項(xiàng)目協(xié)議簽訂工作。
地鐵集團(tuán)已與各區(qū)就征地拆遷任務(wù)簽訂了工作協(xié)議,目前相關(guān)工作正在推進(jìn)中。
四、存在的問(wèn)題及建議
(一)目前城投公司、王家墩商務(wù)公司、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)已將所建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷年度計(jì)劃和每月資金需求情況細(xì)分到每個(gè)月。地產(chǎn)集團(tuán)和新洲區(qū)政府等所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目,由于仍處于啟動(dòng)階段,征地拆遷工作尚未真正開(kāi)始,因此,根據(jù)其反映,月度任務(wù)暫無(wú)法確定。下步我們將繼續(xù)督促地產(chǎn)集團(tuán)和新洲區(qū)政府等工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位抓緊開(kāi)展與相關(guān)區(qū)的對(duì)接工作,盡快完成征地拆遷月度任務(wù)的細(xì)分工作,為年度績(jī)效考
核奠定基礎(chǔ)。
(二)下一步我辦將抓緊完成《武漢市城建重點(diǎn)工程征地拆遷工作績(jī)效考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿)的制訂工作,爭(zhēng)取在6月底前在征求各有關(guān)單位意見(jiàn)后,提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審定。
(三)我辦將抓緊將《2017年市城建重點(diǎn)工程征地拆遷任務(wù)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)及資金保障細(xì)分表》與各相關(guān)區(qū)對(duì)接確認(rèn)后,作為績(jī)效考核的基礎(chǔ)。
附件:2017年市城建重點(diǎn)工程征地拆遷任務(wù)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)及資金保障
細(xì)分表(部分工程)
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