水利建設(shè)項(xiàng)目資金情況匯報(bào)
永興鎮(zhèn)人民政府
2012年8月26日
一、基本情況
永興鎮(zhèn)位于明水縣城東北部18公里處，幅員面積187平方公里，耕地面積197,847畝，林地面積5.3萬畝，森林覆蓋率20.3%；轄8個(gè)行政村，58個(gè)自然屯，91個(gè)村民小組，總戶數(shù)5,760戶，人口27,600人。境內(nèi)有前鋒水庫，占地面積470畝；幾年來共治理大的小流域5處，分別是務(wù)本小流域、同樂小流域、趙家溝小流域、孫炮小流域、建華小流域、光明小流域，總面積14,200畝；各村修筑小塘壩8個(gè)，總面積70畝，主要分布在建華村、務(wù)本村、躍進(jìn)村；有農(nóng)田抗旱機(jī)電井27眼，沒有配套噴灌或滴灌設(shè)施；有安全飲用水配套機(jī)電井31眼，目前部分正常使用。
二、農(nóng)田水利規(guī)劃的必要性
1、從現(xiàn)狀上看。永興鎮(zhèn)屬于丘陵漫崗地帶，溝壑縱橫交錯(cuò)，水土流失嚴(yán)重，水土流失面積達(dá)1萬多畝，占幅員面積的0.5%；坡崗耕地占總耕地面積的30%，由于連年的水土流失，這部分耕地已侵蝕了五分之一，給農(nóng)戶和集體帶來了很大的經(jīng)濟(jì)損失；此外，一些途徑永興的溝壑形成了大大小 1
小的小流域，這些小流域侵蝕著基本農(nóng)田，造成基本農(nóng)田的數(shù)量遞減。另外，從近幾年看，我們永興鎮(zhèn)十年九春旱，每年春種時(shí)節(jié)是鎮(zhèn)黨委、政府最頭疼的時(shí)候，因?yàn)檗r(nóng)戶要座水種地，而我們?nèi)?zhèn)現(xiàn)在僅有農(nóng)田灌溉機(jī)電井27眼，而且部分機(jī)井還處于癱瘓狀態(tài)，這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)戶的需求，致使許多農(nóng)戶找政府幫助解決;更為嚴(yán)重的是，目前我們永興鎮(zhèn)還有36個(gè)自然屯總計(jì)2,800戶沒有吃上自來水，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的50%，其它22眼自來水機(jī)電井還存在老化情況，急待更新設(shè)備。這些問題，永興鎮(zhèn)黨委急在心頭，但限于財(cái)力不足，尚未解決。
2、從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度看，糧食生產(chǎn)逐年滑坡。永興鎮(zhèn)是明水縣糧食主產(chǎn)區(qū)，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn)，也是擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。2017年糧食總產(chǎn)2.5億斤，2017年下降到2.45億斤，2011年降到2.2億斤，糧食產(chǎn)量的直線下降，不列出地力、投入、技術(shù)等項(xiàng)原因，我們分析最主要的原因還是旱澇災(zāi)害連年發(fā)生，水利措施跟不上，造成水土流失，地源不足，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，直接影響了農(nóng)業(yè)種植業(yè)收入，威脅到糧食生產(chǎn)的安全。文化村一農(nóng)戶承包田靠著大溝邊，趕上澇年頭，承包田被水拉的所剩無幾，在這方面，政府沒少拿錢救濟(jì)。
3、從利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的角度看，生態(tài)環(huán)境受到破壞。由于幾年來水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致了永興鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán) 2
境受到很大破壞，大大小小的水打溝到處都是，瘡痍滿地，污水橫流，直接威脅了地下水的安全，樹木時(shí)常被水沖到，一些靠近溝邊的農(nóng)房也受到了威脅。以前的山清水秀有了質(zhì)的變化，在氣候和經(jīng)緯度都差不多的情況下，為什么明水西部有很多候鳥，而東部見少！估計(jì)就是我們那里生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，這與水利設(shè)施不完善、水利工程建設(shè)滯后有直接關(guān)系。
4、從有利于生存的角度看，群眾的生存條件受到威脅。一是很多農(nóng)戶還在飲用自家小井水，極不安全，每年都有發(fā)生水中毒案件，農(nóng)戶對(duì)吃上自來水還是一種奢望；二是現(xiàn)在都是機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)民耕種時(shí)節(jié)要開著機(jī)器進(jìn)入田間，目前全鎮(zhèn)的農(nóng)道橋讓人堪憂，基本都存在破損現(xiàn)象，個(gè)別的就是斷頭橋，而且沒有一條像樣的田間路和機(jī)耕路，每年在春種和秋收季節(jié)都有車禍發(fā)生。三是引起連鎖反應(yīng)，永興鎮(zhèn)的水利工程上不去，直接影響到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不但經(jīng)濟(jì)上要受到損失，還不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的團(tuán)結(jié)。
5、從社會(huì)的反響看，群眾意愿是主動(dòng)的。群眾要治理溝渠、吃上自來水、打抗旱機(jī)電井、修建農(nóng)道橋涵、田間道等項(xiàng)關(guān)于水利建設(shè)的訴求，反映了農(nóng)戶希望解決水利工程建設(shè)的迫切愿望；永興鎮(zhèn)在水利工程建設(shè)上也有很多的經(jīng)驗(yàn)，干部群眾對(duì)于這些工程也熟通套路；通過調(diào)查也顯示，全鎮(zhèn)干部群眾對(duì)水利工程建設(shè)的期望值100%。
三、具體目標(biāo)和效益分析
根據(jù)上級(jí)扶持政策，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，我們制定了具體目標(biāo)：
1、人畜安全飲水項(xiàng)目。按照有則改進(jìn)，無則必建的原則，全鎮(zhèn)58個(gè)自然屯中區(qū)別對(duì)待，在沒有吃上自來水的36個(gè)自然屯中新打配套安全飲用水機(jī)電井36眼，對(duì)原有的22個(gè)飲用水機(jī)電井進(jìn)行維修，解決農(nóng)戶吃水安全問題。
2、小流域治理項(xiàng)目。雖然永興鎮(zhèn)在前幾年治理了幾處小流域，但近幾年，由于地質(zhì)和自然災(zāi)害等因素，相繼產(chǎn)生了大小14處小流域，水打溝160條，急需治理。治理后，社會(huì)效益、生態(tài)效益雙豐收，不治理，將產(chǎn)生更加嚴(yán)重的后果。
3、節(jié)水灌溉項(xiàng)目。如果全鎮(zhèn)所有耕地全部實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，項(xiàng)目要分幾年實(shí)施。我們當(dāng)前設(shè)計(jì)了5個(gè)村，即：愛國(guó)村、永興村、務(wù)本村、光明村、東升村，涉及灌溉面積79,000畝，要打灌溉配套機(jī)電井300眼，抗旱備用水源井71眼。此項(xiàng)目實(shí)施后，既提高了農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，又解決了農(nóng)民靠天吃飯的后顧之憂，糧食產(chǎn)量將逐年穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入可望大幅增加。
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4、田間工程及服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。為了方便農(nóng)戶的生產(chǎn)生活，提高機(jī)械作業(yè)能力，改造低產(chǎn)田，降低農(nóng)民作業(yè)危險(xiǎn)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，我們計(jì)劃在全鎮(zhèn)8個(gè)村修建農(nóng)造橋28座、
涵洞56個(gè)、田間路4,800公里、機(jī)耕路2,400公里、修地梗7,400畝、修梯田4,200畝。
5、水庫治理項(xiàng)目。永興鎮(zhèn)只有一個(gè)大型水庫，即前鋒水庫，面積雖然不算很大，但其作用不小，涉及到幾百畝農(nóng)田的灌溉用水。目前，它的庫容量不能滿足需要，堤壩不穩(wěn)固。因此，在專家的建議下，我們計(jì)劃增加庫容44,100平方米，修建護(hù)坡26,500平方米，修閘門2個(gè)。工程建成后，不僅能滿足中下游的旱田灌溉需要，而且中下游旱改水的面積還能增加200畝。
6、塘壩修復(fù)、擴(kuò)建項(xiàng)目。永興鎮(zhèn)現(xiàn)有塘壩8個(gè)，原始作用是截水灌溉農(nóng)田，現(xiàn)在變成農(nóng)民的魚塘，原因是塘壩淤死，目前急需清淤，恢復(fù)其主導(dǎo)作用；另外經(jīng)過踏查，全鎮(zhèn)還有28處可開發(fā)利用。此項(xiàng)目全面實(shí)施，全鎮(zhèn)的塘壩數(shù)量將達(dá)到36個(gè)，這樣不僅緩解了農(nóng)田灌溉需求，而且對(duì)抵抗自然災(zāi)害和改善生態(tài)環(huán)境都能起到積極的作用。
四、保障措施
1、制定規(guī)劃。在申報(bào)的項(xiàng)目批復(fù)后，我們將請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門制定詳盡的具體規(guī)劃，規(guī)劃具體到面、點(diǎn)、事、人、資金投入等項(xiàng)，不落項(xiàng)、不缺項(xiàng)，規(guī)劃到位后，按照業(yè)務(wù)部門的要求制定各項(xiàng)具體的實(shí)施方案，然后按部就班去實(shí)施。
2、完善機(jī)制。水利工程建設(shè)是功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的
系統(tǒng)工程。為了確保工程能取得預(yù)期效果，我們將完善各種機(jī)制，最主要的是要建立多元投入機(jī)制，采取農(nóng)戶承包聚攏一塊，面向社會(huì)公開拍賣治理一塊，鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼建設(shè)一塊，爭(zhēng)取水利項(xiàng)目資金補(bǔ)助一塊等辦法，千方百計(jì)增加資金投入。
3組織保障。鎮(zhèn)政府成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和主管水利工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)和實(shí)施，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分村包片，把好各個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的意見實(shí)施，不出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏，確保水利建設(shè)項(xiàng)目全面建成，為永興鎮(zhèn)人民造福、為永興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的騰飛添磚加瓦！
水利建設(shè)項(xiàng)目資金情況匯報(bào) [篇2]
一、 重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的完成情況。
（一）防災(zāi)減災(zāi)秋風(fēng)嶺水庫。
秋風(fēng)嶺水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)內(nèi)容主要有：1、土壩填土培厚，壩身進(jìn)行劈裂灌漿防滲，壩基進(jìn)行帷幕灌漿防滲，增設(shè)壩腳排水棱體，迎水坡澆混凝土護(hù)坡，建造防浪墻；2、重建泄洪閘；3、加固輸水涵管，重建壩后電站；4、安裝水庫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；5、修筑進(jìn)庫公路，建設(shè)職工宿舍樓。工程概算投資5266萬元。其中:中央國(guó)債資金1500萬元,省級(jí)補(bǔ)助資金2152萬元,市級(jí)配套資金1590萬元，區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金100萬元。至2017年12月31日實(shí)際到建設(shè)單位資金5057.829787萬元, 2003年12月9日，經(jīng)廣東省水利廳批復(fù)，工程開始開工建設(shè)。至目前為止，所有分部工程已竣工驗(yàn)收，并且交付運(yùn)行使用，運(yùn)行使用后，未發(fā)現(xiàn)明顯的質(zhì)量問題，主要項(xiàng)目包括：大壩加固工程、輸水涵管加固工程、溢洪道及電站重建工程、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、加固工程宿舍樓。現(xiàn)正準(zhǔn)備工程竣工財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收工作。
（二）防災(zāi)減災(zāi)大龍溪一級(jí)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)內(nèi)容主要有：一是大壩加固，大壩填土培厚、劈裂灌漿、帷幕灌漿、壩腳砌排水棱體、迎水坡澆混凝土護(hù)坡和建造防浪墻；2、重建溢洪閘；3、封堵老輸水涵管；
4、安裝水庫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、修建防汛公路和新建一棟管理樓。
主體工程于2017年2月5日開工，建設(shè)期限從2017年2月至2017年4月完成，工程總概算2401.55萬元。至2017年12月底累計(jì)完成投
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資1164萬元�，F(xiàn)已完成老涵管封堵、壩腳砌排水棱體和土壩劈裂灌漿,大壩填土加固迎水坡護(hù)坡等單元工程110個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)90個(gè)，優(yōu)良率82%，合格率100%。
（三）汕頭市潮南區(qū)城市防洪工程（練江堤圍陳店至峽山堤段），堤圍總長(zhǎng)23.831km。工程于2017年12月23日動(dòng)工建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括堤圍和穿堤涵閘達(dá)標(biāo)建設(shè)，計(jì)劃施工總工期三年，總投資13110.5萬元，需完成土方：106.034 萬m,石方15.821萬m,砼方10176.56 m。2017年12月底預(yù)付工程款486.528096萬元。
（四）實(shí)施省人大議案。
1、農(nóng)村機(jī)電排灌議案，共有建設(shè)項(xiàng)目5宗，其中04年度重建工程二宗，分別是東華村公圍排灌站，裝機(jī)1臺(tái)80千瓦，總投資58萬元，其中省補(bǔ)助資金29萬元，市配套資金11.6萬元，區(qū)級(jí)自籌17.4萬元；
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2、新明村荔興電排站，裝機(jī)1臺(tái)65千瓦，總投資53萬元，其中省補(bǔ)助資金27萬元，市配套資金10.6萬元，區(qū)級(jí)自籌15.4萬元；05年度技改工程二宗，分別是：1、珠埕敬仔塭排灌站，裝機(jī)1臺(tái)65千瓦，總投資19.27萬元，其中省補(bǔ)助資金13.49萬元，市配套資金3.85萬元，區(qū)級(jí)配套資金1.93萬元；2、仙家十斗角電排站，裝機(jī)1臺(tái)65千瓦，總投資19萬元，其中省補(bǔ)助資金13.3萬元，市配套資金3.8萬元，區(qū)級(jí)自籌資金1.9萬元。06年度技改工程一宗，即峽山三聯(lián)電排站，裝機(jī)3臺(tái)195千瓦，總投資56.65萬元，其中省補(bǔ)助資金39.65萬元，市配套資金11.33萬元，區(qū)級(jí)自籌資金5.76萬元。以上5宗工程總裝機(jī)7臺(tái)470千瓦，總投資205.92萬元，各級(jí)建設(shè)資金全部到位，所有工程全部完工并投入使
2 333
用。
2、小型水庫除險(xiǎn)加固議案。
2003——2017年度潮南區(qū)小型水庫除險(xiǎn)加固工程上報(bào)計(jì)劃44宗，經(jīng)省專家組審核確認(rèn)列入省人大議案小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)為44宗，省廳批復(fù)工程投資總額為4003.87萬元。工程實(shí)際投入資金為3226.19萬元，其中：省級(jí)資金為1403萬元，市級(jí)資金為1203.49萬元，潮南區(qū)自籌資金為619.7萬元。工程已于2017年7月全部竣工驗(yàn)收投入使用。
3、水庫移民完成情況。
（1）水庫移民議案我區(qū)列入2003至2017年（上半年度）人大議案項(xiàng)目有6個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村。其中列入2003年度計(jì)劃有兩英鎮(zhèn)秋風(fēng)玉石和禾皋新圍、臚崗鎮(zhèn)新中、隴田鎮(zhèn)浩溪和溪西、司馬浦鎮(zhèn)港美、仙城鎮(zhèn)深溪共7個(gè)村；列入2004年度計(jì)劃有兩英鎮(zhèn)新寮門月地和仙城鎮(zhèn)梅徑秋風(fēng)共2個(gè)自然村；列入2017年度計(jì)劃有兩英鎮(zhèn)古溪高田村；列入2017年度計(jì)劃有兩英鎮(zhèn)秋風(fēng)貝寮、臚崗鎮(zhèn)泗黃、峽山鎮(zhèn)英大埔和蓮青共4個(gè)村。2003至2017年（上半年度）我區(qū)下達(dá)６個(gè)鎮(zhèn)14村的建設(shè)項(xiàng)目已通過區(qū)、市驗(yàn)收的有13村，資金已全部下達(dá)到位，已完成修、建房4414戶，其中修、建房面積74813平方米,其它工程(四通一平)7宗,食水工程6宗,公用文化室5宗。項(xiàng)目總投資1104.973萬元,拔付資金834.1565萬元，項(xiàng)目賬面累計(jì)支出（投資或費(fèi)用）剩270.8165萬元，其中2003年度人大議水庫移民賬面累計(jì)4.0455萬元（屬項(xiàng)目其他費(fèi)用資金）； 2004年度人大議水庫移民賬面累計(jì)16.398萬元（屬項(xiàng)目其他費(fèi)用資金）； 2017年度人大議水庫移民賬面累計(jì)245.248萬元（尚未實(shí)施）； 2017年度人大議
水庫移民賬面累計(jì)5.125萬元（屬項(xiàng)目其他費(fèi)用資金）。
（2）、水庫移民二十年后期扶持落實(shí)情況。2017年5月國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)發(fā)[2017]17號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，至目前為止，我區(qū)共發(fā)放9季資金，共發(fā)放1894.455萬元,直補(bǔ)資金由區(qū)水利局和財(cái)政局委托發(fā)展銀行發(fā)到各移民戶。
（五）解決農(nóng)村飲水難完成情況。
1、2017年度我區(qū)解決農(nóng)村飲水難有6個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村（居）2.16萬人，通過從供水主管道擴(kuò)網(wǎng)，建設(shè)蓄水陂、過濾池等工程措施，建設(shè)12宗農(nóng)村飲水解困工程。由于省級(jí)補(bǔ)助資金324萬元到位后，能及時(shí)撥付工程進(jìn)度款，全部投入到工程項(xiàng)目的建設(shè)中，確保工程項(xiàng)目在2017年12月底前全部順利完成并發(fā)揮效益。
2、2017年度我區(qū)解決農(nóng)村飲水安全工程有2個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)村1.1萬人，通過鋪設(shè)供水管道，建設(shè)蓄水池，過濾池等工程措施，建設(shè)3宗農(nóng)村飲水安全工程。由于省級(jí)補(bǔ)助資金232.2萬元到位后，能按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，全部投入到工程項(xiàng)目的建設(shè)中，確保井都鎮(zhèn)雙山村和成田鎮(zhèn)西宅村、寧湖村3個(gè)項(xiàng)目在2017年12月底前全部順利完成并發(fā)揮效益。
3、2017年度我區(qū)解決農(nóng)村飲水安全工程有2個(gè)項(xiàng)目，其中：潮南區(qū)農(nóng)村飲水安全工程（含氟）有4個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)村（居）3.5894萬人，通過鋪設(shè)供水管道，建設(shè)14宗農(nóng)村飲水安全工程。由于省級(jí)以上補(bǔ)助資金到位后，能按時(shí)撥付工程進(jìn)度款，全部投入到工程項(xiàng)目的建設(shè)中，確保工程項(xiàng)目在2017年12月底前全部完工。潮南區(qū)農(nóng)村飲水安全工程（苦咸水）有2個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村2.9107萬人，通過鋪設(shè)供水管道，建設(shè)7宗農(nóng)村飲水安
全工程。由于中央補(bǔ)助資金183萬元已到位，省級(jí)補(bǔ)助資金466萬元也已到位，建設(shè)單位積極采取有效的措施，在保證工程質(zhì)量的前提下，要求施工單位加班加點(diǎn)，確保該工程項(xiàng)目在2017年12月底完工。
二、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施方案。
（一）省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目（練江堤圍陳店至峽山堤段達(dá)標(biāo)加固），堤圍總長(zhǎng)23.831公里。2017年計(jì)劃完成堤圍長(zhǎng)8公里，總投資4000萬元，其中要求省級(jí)投資補(bǔ)助1600萬元，地方配套2400萬元，需完成土方：35.50 萬m,石方5.5萬m,砼方3500m；2017年計(jì)劃完成堤圍長(zhǎng)7.5公里，總投資3703萬元，其中要求省級(jí)投資補(bǔ)助1383萬元，地方配套390.55萬元，需完成土方：30.50 萬m,石方4.5萬m,砼方3500m；2011年計(jì)劃完成堤圍長(zhǎng)8.331公里，總投資5407.5萬元，其中要求省級(jí)投資補(bǔ)助1783萬元，地方配套3624.5萬元，需完成土方：40.034 萬m,石方5.821萬m,砼方3176.56m。
（二）大龍溪一級(jí)水庫除險(xiǎn)加固。2017年計(jì)劃投資資金1037萬元，完成溢洪道、管養(yǎng)樓、壩面、水庫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，修建防汛路等配套設(shè)施建設(shè)。
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汕頭市潮南區(qū)水利局
二○○九年二月十六日
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水利普查進(jìn)展情況匯報(bào)08-04
水利資金自查報(bào)告04-01
資金安全管理情況匯報(bào)11-26
抗旱資金使用情況匯報(bào)08-03
水利資金使用管理自查報(bào)告04-11